Strukturen der Tariflandschaft in NRW Vortrag im Rahmen der Enquête-Kommission FINÖPV NRW

Transkript

1 Strukturen der Tariflandschaft in NRW Vortrag im Rahmen der Enquête-Kommission FINÖPV NRW Düsseldorf, den 24. April 205

2 Strukturen der Tariflandschaft in NRW Seit 2008 drei statt neun SPNV-Aufgabenträger, organisiert in Zweckverbänden Die Zweckverbände haben auf die Bildung eines einheitlichen Gemeinschaftstarifs und die Bildung kooperationsraumübergreifender Tarife mit dem Ziel eines landesweiten Tarifs hinzuwirken. ÖPNVG NRW 5 (3)

3 Strukturen der Tariflandschaft in NRW Aktuell existieren in NRW 8 regionale Verbundtarife sowie der NRW-Tarif Beispiele NRW-Tarif

4 Strukturen der Tariflandschaft in NRW In 203 rund 2,23 Mrd. Euro Einnahmen und 2,2 Mrd. Fahrten 3

5 Strukturen der Tariflandschaft in NRW Regionale Verbundtarife in vielen Punkten harmonisiert Kommunale Grenzen als Bemessungsgrundlage des Tarifes ( Eine Stadt ein Preis ) Einheitliche Beförderungsbedingungen, z.b. Rechte/Pflichten der Fahrgäste und Verkehrsunternehmen Kinderaltersgrenzen Regelungen zur Mitnahme von Fahrrädern Mobilitätsgarantie Harmonisiertes Grundangebot im Ticketsortiment Harmonisierte Zusatznutzen bei den ZeitTickets Gemeinsamer NRW-Tarif 4

6 Strukturen der Tariflandschaft in NRW Regionale Organisationen entscheiden über den Tarif am Beispiel Verkehrsverbund Rhein-Sieg 5

7 Strukturen der Tariflandschaft in NRW Regionale Verbundtarife unterliegen der regionalen (Finanzierungs-) Verantwortung Quelle: Intraplan, Datengrundlagen aus 2009, Hochrechnung auf 20 6

8 Strukturen der Tariflandschaft in NRW Regionale Verbundtarife unterliegen der regionalen (Finanzierungs-) Verantwortung Quelle: Intraplan, Datengrundlagen aus 2009, Hochrechnung auf 20, ohne Infrastruktur * Ausgleichszahlung für die ermäßigten Tarife für Schüler, Auszubildende und Studierende sowie die kostenlose Beförderung von Schwerbehinderten mit entsprechender Wertmarke 7

9 Strukturen der Tariflandschaft in NRW Regionale Verbundtarife auf regionale Bedürfnisse zugeschnitten Gesamtfahrten/ Jahr Quelle: VRS-Verkehrserhebung

10 Strukturen der Tariflandschaft in NRW Regionale Verbundtarife auf regionale Bedürfnisse zugeschnitten AVV (Aachener Verkehrsverbund) Preisstufen VRR (Verkehrsverbund Rhein-Ruhr) VRL (Verkehrsgemeinschaft Ruhr-Lippe) VGWS (Verkehrsgemeinschaft Westfalen-Süd) VRM (Verkehrsverbund Rhein-Mosel) VRT (Verkehrsverbund Region Trier) 9

11 Strukturen der Tariflandschaft in NRW Deutliche Nachfrage- aber vor allem auch Umsatzzuwächse in den vergangenen Jahren Quelle: VRS-Verkaufsstatistik 0

12 Strukturen der Tariflandschaft in NRW Unterschiedliche demografische Entwicklungen Bevölkerungsentwicklung bis ,85 7,9 Mio. Einwohner (-3,7%) Schülerprognose bis Schüler (-5,8%) Quelle: IT NRW 203, Veränderung Quelle: IT NRW 203, Veränderung

13 Strukturen der Tariflandschaft in NRW Modal Split: In ländlichen Regionen PKW häufig die Alternative, in Ballungsräumen ÖPNV häufig an Belastungsgrenze Quelle: Mobilität in Deutschland 2008 Personenauswertung, Personen ab 4 Jahre, Raumtypen nach BBSR 2

14 Strukturen der Tariflandschaft in NRW Vielfältige Tarifkragen zwischen den regionalen Verbundtarifen plus NRW-Tarif

15 Zusammenspiel NRW- und Verbundtarife Typologie der Tarifkragen und Übergänge in NRW A) Tarifintegration grenznaher Nachbar-Tarifgebiete Benachbarte Tarifgebiete werden bei grenzüberschreitenden Fahrten vollumfänglich integriert VRR Kreis Unna VRS/VRR Kleiner Grenzverkehr B) Teilraum-Kragen In einem definierten Teilraum von 2 Verbünden wird ein Verbundtarif vollumfänglich angewendet VRR Südlicher Kreis Borken VRS/VRR Großer Grenzverkehr C) Wandernder Teilraum-Kragen In einem definierten Grenzraum zweier Verbünde wird ein Verbundtarif angewendet, jedoch nur in ausgewählten Relationen AVV-VRR-Kragentarif OWL-VPH-Übergang D) Brückenkopf Tarif des Mutter-Verbunds wird vollumfänglich bis zum Linienendpunkt im Nachbarraum angewendet (teilweise Anerkennung des Verbundtarifs des Nachbarraums im Binnenverkehr) VEST-Linie 282 Datteln - Olfen E) Wandernder Teilraum-Brückenkopf Tarif des Mutter-Verbunds wird bis zum Linienendpunkt im Nachbarraum angewendet, jedoch nur in ausgewählten Relationen VGWS/RMV-Kragen 4

16 Zusammenspiel NRW- und Verbundtarife Mögliche Tarifkragen zwischen den 3 Tarifräumen Übergang zwischen VRR/VRL Großer Grenzverkehr zwischen VRS/VRR 5

17 Konzeption des NRW-Tarifs Verbundtarife haben Grenzen Der NRW-Tarif dient als Ergänzung der Verbundtarife und ermöglicht verbundraumübergreifende Fahrten mit dem Nahverkehr mit nur einem Ticket (überregionaler Verbundtarif) gilt nur dort, wo keine regionalen Verbundtarife Gültigkeit haben ist unternehmensneutral und wird von allen NRW- Verkehrsunternehmen angewandt und anerkannt. 6

18 Konzeption des NRW-Tarifs Der NRW-Tarif unterscheidet zwischen drei grundlegenden Ticketarten NRW-Tarif PauschalpreisTickets RelationspreisTickets SemesterTicket NRW VRR Beispiel VRR Netzticket für unbegrenzt viele Fahrten in NRW innerhalb eines festgelegten zeitlichen Rahmens verbindungsbezogene Tickets für Fahrten zwischen einem festgelegten Start- und Zielort Netzticket für Studenten durch Erweiterung des regionalen Semestertickets 57,4 Mio. 59,3 Mio. 45,8 Mio. Umsatz in 203 7

19 Konzeption des NRW-Tarifs Einnahmen mit PauschalpreisTickets in 203 (59,3 Mio. Euro) 8

20 Konzeption des NRW-Tarifs Neukundengewinnung gelungen Quelle: Kundenbefragung NRW-Tarif 2006, n.00 Interviews, an 00% fehlende/ weiß nicht 9

21 Zusammenspiel NRW- und Verbundtarife Preisliche Ober- und Untergrenzen der PauschalpreisTickets am Beispiel der TagesTickets* NRW Preisliche Obergrenzen durch das STT NRW Single VRS VRL 38,0 38,0 38,0 36,0 4 40,80 VRR 45, ,0 38,0 Preisliche Obergrenzen durch das STT NRW 5 Personen 3, NRW Gruppentickets 25 28,50 28,50 28,50 28,50 28,50 26,70 26,60 26,60 26,60 26,60 26,60 VRS VRL Einzeltickets Personen *jeweils verbundweite TT 20

22 Konzeption des NRW-Tarifs Aufbau und Preiszusammensetzung der RelationspreisTickets NRW (203: 57,4 Mio. Euro) Basis: entfernungsabhängiger Nahverkehrstarif der Deutschen Bahn AG pauschaler plus-aufpreis für die Nutzung von Bus, Straßen-Stadtbahn 2

23 Konzeption des NRW-Tarifs Einnahmen mit RelationspreisTickets in 203 (57,4 Mio. Euro) BC = BahnCard 22

24 Zusammenspiel NRW- und Verbundtarife Unterlaufungen durch BahnCard über Dortmund NRW-Tarif mit BahnCard- Anerkennung Lüdinghausen Über Hamm Netz Übergang Münsterland/Ruhr-Lippe (Verbundtarif) ohne BahnCard- Anerkennung Schwerte 23

25 Konzeption des NRW-Tarifs Schwächen RelationspreisTickets NRW (/2) Heute. muss immer ein Schienenanteil in der Mitte der Fahrt enthalten sein, für eine Zug-Bus-Zug-Verbindung kann dagegen kein Ticket ausgestellt werden. 2. kann für reine Bus- bzw. Stadtbahnfahrten kein Ticket ausgestellt werden, auch hier fehlt der Schienenanteil in der Mitte der Fahrt. 3. sind schienenferne Gemeinden über eine Gemeindeanbindung (ÖSPV-Achse zu nahegelegenen Gemeinden mit SPNV-Haltepunkt) angebunden und die Kunden müssen sich auf genau eine Anbindung festlegen. 4. sind nicht alle (schienenfernen) Gemeinden über die Gemeindeanbindung adäquat angebunden 24

26 Konzeption des NRW-Tarifs Schwächen RelationspreisTickets NRW (2/2) Heute 5. können auf einer Relation je nach Fahrtweg zwei Tarife zur Anwendung kommen (Verbundtarif oder NRW-Tarif) 6. gibt es keine vollständige Möglichkeit, im SPNV- Hauptlauf nicht nur einen Fahrtweg, sondern mehrere mögliche Fahrtwege zu nutzen (Korridor) 7. ist nur über einen fahrplanbasierten Verkauf auf einer Relation die optimale Preisauskunft in Abhängigkeit vom Fahrtweg möglich, dies ist insbesondere in Bussen nicht realisierbar. Die für viele Verkehrsunternehmen deutlich einfach händelbarere Vertriebshilfe kann auf einer Relation maximal einen Preis beauskunften. 25

27 Weiterentwicklung des NRW-Relationstarifs Deshalb: Tarifneuberechnung zu vollumfängl. Verbundtarif Fahrplananalyse um verkehrsübliche Wege als Routen zu identifizieren Festlegung von tarifbildenden Haltestellen je Gemeinde Berechnung der Tarifentfernungen von Routen zwischen Gemeinden Ableitung eines Geltungsbereichs aus Tarifrouten anhand Nutzungswahrscheinlichkeiten Berechnung der Tarifentfernung für jeden Geltungsbereich über preisbildende Route Fahrpreis Ergibt sich nach der Preistafel C-Preis zzgl. plus- Betrag für die lokale Nutzung 26

28 Weiterentwicklung des NRW-Relationstarifs Ableitung des Geltungsbereichs aus den Tarifrouten Begrenzung des Geltungsbereichs X X X X X X X X X Tarifroute 2 65 Tkm Tarifroute 4 92 Tkm X X X X X X X X X X X X X X X Tarifroute 55 Tkm Gemeinden AUßERHALB des Geltungsbereichs In Geltungsbereich eingeschlossene Gemeinden Ziel- Gde Start -Gde X Tarifroute 3 7 Tkm X X X X X X X X X X X X X X X X X Tarifroute 5 08 Tkm X 27

29 Konzeption des NRW-Tarif SemesterTicket NRW als solidarfinanzierter Aufpreis zum regionalen SemesterTicket 28

30 SemesterTicket NRW - Übersicht HS mit SemesterTicket NRW (Zahlen geben die Anzahl der Hochschulen mit SemesterTicket NRW-Vertrag am jeweiligen Standort an) Rheine Herford Münster 6 Bielefeld Kleve Paderborn Hamm Höxter 3 2 Kamp- Bottrop Gelsenkirchen Warburg Dortmund Lintfort 3 Essen Soest Duisburg Bochum Lippstadt Iserlohn Hagen Krefeld 4 Mülheim Witten 3 D dorf M Gladbach Wuppertal 2 Leverkusen Neuss Bergisch Gladbach Siegen Köln 9 Aachen Brühl St. Augustin 4 3 Bonn Alfter 3 Lemgo 2 Detmold *WS 202/203 29

31 SemesterTicket NRW Übertragbarkeit auf andere Tickets Die regionalen SemesterTickets sind solidarisch finanzierte, jeweils im gesamten Verbundtarifraum gültige Angebote. Das SemesterTicket NRW kann hier einfach mit identischer Konzeption für Gesamt-NRW aufsetzen. Andere solidarisch finanzierte Angebote und solche für den gesamten Verbundtarifraum (z.b. Job-/Firmenbzw. Schüler-/SchokoTicket) gibt es aber so nicht in allen Verbundtarifen. 30

32 Konzeption der Tariflandschaft NRW Vision: Ein Landestarif mit lokal/regional unterschiedlichen Ausprägungen unter der Regie der regionalen ÖPNV- Organisationen und überregionaler Einheitlichkeit? Darstellung am Beispiel Dortmund

33 Konzeption der Tariflandschaft NRW Ein weiter Weg Preisbeispiele Köln Eschweiler bis NRW-Tarif, seit..205 VRS-Tarif Einzelfahrt mit NRW-Tarif 3,70 Euro oder 6,85 Euro mit BC 50 mit VRS-Tarif 3, Mio. Euro Umsatz Abo Jedermann mit NRW-Tarif 26 Euro mit VRS-Tarif 222,50 Euro oder 2,90 Euro mit Aktiv60Ticket oder mit JobTicket rund 20 Euro (Teil-Solidarmodell) 32

34 Verantwortlich für den Inhalt: Anja Höhn Köln, April