Inhaltsverzeichnis. C. Allgemeine Grundrechtslehren (Grundrechtsfunktionen) 18

Transkript

1 Inhaltsverzeichnis 1. Teil - Allgemeine Grundrechtslehren 1 A. Menschenrechte, Bürgerrechte, Grundrechte 3 B. Stellung der Grundrechte in der Rechtsordnung 3 I. Verhältnis zu den Grundrechten der Landesverfassungen 4 II. Verhältnis zum EMRK 4 III. Verhältnis zum Recht der Europäischen Union/zur GRC 13 C. Allgemeine Grundrechtslehren (Grundrechtsfunktionen) 18 I. Die subjektiv-rechtlichen Funktionen der Grundrechte Grundrechte als Abwehrrechte negativus) Grundrechte als Leistungsrechte positivus) Grundrechte als Gleichheitsrechte Grundrechte als Mitwirkungsrechte activus) 23 II. Die objektiv-rechtlichen Funktionen der Grundrechte Staatliche Schutzpflicht (insb. Schutz vor dem Verhalten Dritter) Ausstrahlungswirkung (Drittwirkung) Verwaltungsprivatrecht und Fiskalverwaltung Einrichtungsgarantien 26 III. Grundrechte als Maßstab für Auslegung und Gestaltung des Rechts 27 IV. Grundrechtsschutz durch Organisation und Verfahren 28 V. Grundrechtsfähigkeit und Grundrechtsmündigkeit Grundrechtsfähigkeit natürlicher Personen Grundrechtsfähigkeit juristischer Personen des Privatrechts Grundrechtsfähigkeit juristischer Personen des öffentl. Rechts Sonderfall gemischtwirtschaftliche Unternehmen Grundrechtsmündigkeit 45 VI. Grundrechtsbindung Grundrechtsbindung der Legislative Grundrechtsbindung der Exekutive 47 a. Verwaltungsprivatrecht 47 b. Fiskalverwaltung Grundrechtsbindung zwischen Privaten (Drittwirkung bzw. Horizontalwirkung der Grundrechte) Grundrechtsbindung der Judikative 55 Schmidt, Rolf Grundrechte digitalisiert durch: IDS Luzern

2 VII. Grundrechtsprüfung Eröffnung des Schutzbereichs 59 a. Unterscheidung von Schutzbereich, Eingriff und Rechtfertigung 59 b. Bestimmung des Schutzbereichs durch Auslegung 60 c. Unterscheidung von Regelungs- und Schutzbereich 61 d. Begrenzung grundrechtlicher Schutzbereiche durch Kriterien auch außerhalb des geschriebenen Grundrechtstatbestands? 63 e. Bedeutung des bisher Gesagten für Art. 2 I GG 66 f. Grundrechtskonkurrenz Eingriff in den Schutzbereich Verfassungsrechtliche Rechtfertigung des Eingriffs 75 a. Allgemeines 75 b. Rechtfertigung aufgrund eines Gesetzesvorbehalts 79 aa. Insbesondere: Verhältnismäßigkeit der gesetzlichen Regelung 82 bb. Zusammenfassung 87 cc. Rechtmäßigkeit des Einzelakts 87 dd. Verfassungskonforme Auslegung des Gesetzes 88 ee. Grundrechtseingriff und Rechtsverordnung 90 ff. Grundrechtseingriff und Satzung 92 c. Rechtfertigung durch kollidierendes Verfassungsrecht 94 VIII. Grundrechtsprüfung und staatliche Warnungen 98 IX. Grundrechte im (abzulehnenden) Sonderrechtsverhältnis 98 X. Die Wesensgehaltsgarantie, Art. 19 II GG 99 XI. Abschaffung einzelner Grundrechte 100 XII. Verwirkung von Grundrechten 100 XIII. Prüfung von Grundfreiheiten des AEUV und von Grundrechten der GRC Teil - Die einzelnen Grundrechte 106 A. Schutz der Menschenwürde - Art. GG 106 I. Schutzbereich 108 II. Eingriff in den Schutzbereich und Verletzung des Art. GG 113 III. Verhältnis zu (anderen) Grundrechten 114 B. Freie Entfaltung der Persönlichkeit - Art. 2 I GG 115 I. Die allgemeine Verhaltensfreiheit Schutzbereich Eingriff in den Schutzbereich Verfassungsrechtliche Rechtfertigung (Grundrechtsschranke) 121 VII

3 II. Allgemeines Persönlichkeitsrecht, Art. 2 I Art. GG Schutzbereich Eingriff in den Schutzbereich Verfassungsrechtliche Rechtfertigung Konkurrenz zu anderen Grundrechten 145 C. Recht auf Leben und körperliche Unversehrtheit -Art. 2 II S. 1 GG 147 I. Abwehrrechte des Art. 2 II S. 1 GG Schutzbereich Eingriff in den Schutzbereich Verfassungsrechtliche Rechtfertigung 151 II. Schutzpflicht des Staates gem. Art. 2 II S. 1 GG 153 D. Freiheit der Person - Art. 2 II S. 2 GG 159 I. Schutzbereich 159 II. Eingriff in den Schutzbereich III. Verfassungsrechtliche Rechtfertigung 162 E. Das Gleichheitsgebot - Art. 3, 6 33 GG 165 I. Der allgemeine Gleichheitssatz (Art. 3 I GG) Allgemeines Prüfungsaufbau Gleich- bzw. Ungleichbehandlung Rechtfertigung von Ungleich- bzw. Gleichbehandlungen 170 II. Spezielle Gleichheitsrechte Gleichberechtigung v. Mann und Frau (Art. 3 II, III S. 1 Var. 1 GG) (Sonstige) Diskriminierungsverbote des Art. 3 III GG Das Verbot der Diskriminierung Behinderter (Art. 3 III S. 2 GG) Gleicher Zugang zu öffentlichen Ämtern (Art. 33 II GG) Art. 6 V GG; Chancengleichheit politischer Parteien 181 F. Religions-, und Gewissensfreiheit - Art. 4, 140 GG i.v.m. Art. 136 I, III, IV, Art. 137 II, III und VII 182 I. Individuelle Glaubensfreiheit Schutzbereich Eingriff in den Schutzbereich Verfassungsrechtliche Rechtfertigung (Grundrechtsschranken) 189 VIII

4 IL Kollektive Glaubensfreiheit Schutzbereich Eingriff in den Schutzbereich Verfassungsrechtliche Rechtfertigung (Grundrechtsschranke) 199 III. Konkurrenzen 200 IV. Gewissensfreiheit, Art. 4 I und III GG 201 G. Meinungs-, Informations-, Presse-, Rundfunk- und Filmfreiheit - Art. 5 I GG 204 I. Grundrechtstatbestände (Schutzbereiche) und Eingriffe Meinungsäußerungsfreiheit - Art. 5 I S. 1 Var. 1 GG Informationsfreiheit - Art. 5 I S. 1 Var. 2 GG Pressefreiheit - Art. 5 I S. Var. 1 GG Rundfunkfreiheit - Art. 5 I S. 2 Var. 2 GG Filmfreiheit- Art. 5 I S. 2 Var. 3 GG 233 II. Verfassungsrechtliche Rechtfertigung von Eingriffen Schranken der Grundrechte aus Art. 5 I GG Die qualifizierten Gesetzesvorbehalte des Art. 5 II GG Sonstige Grundrechtsschranken Insbesondere: Grundrechtskollision Zensurverbot 248 III. Konkurrenzen 248 H. Kunst- und Wissenschaftsfreiheit - Art. 5 III GG 249 I. Kunstfreiheit - Art. 5 III S. 1 Var. 1 GG Schutzbereich Eingriff in den Schutzbereich Verfassungsrechtliche Rechtfertigung von Eingriffen (Grundrechtsschranken) II. Wissenschaftsfreiheit - Art. 5 III S. 1 Var. 2 GG Schutzbereich Eingriff in den Schutzbereich Verfassungsrechtliche Rechtfertigung von Eingriffen 265 I. Schutz von Ehe und Familie - Art. 6 GG 268 I. Schutzbereich der Abwehrrechte Ehe und Familie Das Elternrecht 276 II. Eingriff in den Schutzbereich 277 III. Verfassungsrechtliche Rechtfertigung von Eingriffen 279 IX

5 IV. Konkurrenzen 281 J. Schulbezogene Grundrechte - Art. 7 GG 282 I. Staatliche Schulaufsicht - Art. 7 I GG 282 II. Religionsunterricht - Art. 7 II und III GG 284 III. Privatschulfreiheit - Art. 7 IV und V GG 285 K. Versammlungsfreiheit - Art. 8 GG 289 I. Schutzbereich (Vorliegen einer Versammlung) Begriff der Versammlung Ergebnis zur Herleitung des Versammlungsbegriffs 303 II. Eingriffe in den Schutzbereich 303 III. Verfassungsrechtliche Rechtfertigung 305 IV. Konkurrenzen 314 L. Vereinigungs- und Koalitionsfreiheit - Art. 9 GG 316 I. Vereinigungsfreiheit - Art. 9 I GG Schutzbereich Eingriff in den Schutzbereich Verfassungsrechtliche Rechtfertigung Grundrechtskonkurrenzen 327 IL Koalitionsfreiheit - Art. 9 III GG Bedeutung des Art. 9 III GG Schutzbereich Eingriff in den Schutzbereich Verfassungsrechtliche Rechtfertigung Grundrechtskonkurrenzen 339 M. Brief-, Post- und Telekommunikationsgeheimnis - Art. 10 GG 340 I. Allgemeine Bedeutung 340 IL Schutzbereich(e) Briefgeheimnis Postgeheimnis Telekommunikationsgeheimnis Träger des Grundrechts 347 III. Eingriff in den Schutzbereich 347 IV. Verfassungsrechtliche Rechtfertigung 349 V. Konkurrenzen 354

6 N. Freizügigkeit - Art. 11 GG 355 I. Schutzbereich 355 II. Eingriff in den Schutzbereich 358 III. Verfassungsrechtliche Rechtfertigung 359 IV. Konkurrenzen 360 Berufsfreiheit - Art. 12 GG 362 I. Das Abwehrrecht des Art. 12 I GG Schutzbereich Eingriff in den Schutzbereich Verfassungsrechtliche Rechtfertigung 376 IL Schutzgewähr- und Teilhaberecht des Art. 12 I GG 386 III. Konkurrenzen 387 P. Unverletzlichkeit der Wohnung - Art. 13 GG 388 I. Schutzbereich 388 IL Eingriff in den Schutzbereich 391 III. Verfassungsrechtliche Rechtfertigung Durchsuchungen, Art. 13 II GG Wohnungsüberwachung zum Zweck der Strafverfolgung, Art. 13 III GG Abhören zur (präventiven) Gefahrenabwehr, Art. 13 IV GG Einsatz technischer Mittel zur Eigensicherung von ermittelnden Beamten, Art. 13 V GG Parlamentarische Kontrolle, Art. 13 VI GG (Sonstige) Eingriffe und Beschränkungen, Art. 13 VII GG 403 Q. Eigentumsgarantie - Art. 14 GG.410 I. Einführung 410 IL Grundrechtsprüfung Eröffnung des Schutzbereichs Eingriff in den Schutzbereich Verfassungsrechtliche Rechtfertigung der Enteignung Verfassungsrechtliche Rechtfertigung d. Inhalts- u. Schrankenbestimmung Enteignungsgleicher und enteignender Eingriff 431 R. Schutz vor Ausbürgerung und Auslieferung; Asylrecht -Art. GG 433 I. Allgemeines 433 IL Schutz vor Ausbürgerung, Art. 16 I GG 434 XI

7 1. Schutzbereich Eingriff in den Schutzbereich Verfassungsrechtliche Rechtfertigung 435 III. Verbot der Auslieferung, Art. 16 II S. 1 GG 438 IV. Asylrecht, Art. 16a GG Schutzbereich Eingriff in den Schutzbereich Verfassungsrechtliche Rechtfertigung 443 a. Sichere Herkunftsstaaten, Art. 16a III GG 443 b. Beschränkungen des gerichtlichen Rechtsschutzes, Art. 16a II S. 3, IV S. Grundrechtsgleiche Rechte/Justizgrundrechte 445 I. Recht auf den gesetzlichen Richter, Art. S. 2 GG 445 IL Anspruch auf rechtliches Gehör, Art. 103 I GG Teil - Die Verfassungsbeschwerde 451 I. Zulässigkeit Zuständigkeit des BVerfG Beschwerdeführer 453 a. Beschwerde- bzw. Beteiligtenfähigkeit 453 b Beschwerdegegenstand: Akt der öffentlichen Gewalt" Beschwerdebefugnis 458 a. Möglichkeit einer Grundrechtsverletzung 458 b. Bei Gesetzen: Betroffenheit des Beschwerdeführers 461 aa. Eigene Beschwer 461 bb. Unmittelbare Beschwer bzw. Betroffenheit 462 cc. Gegenwärtige Beschwer bzw. Betroffenheit 464 dd. Spezifische Grundrechtsverletzung bei Urteilsverfassungsbeschwerde Form und Frist Rechtsschutzbedürfnis 468 a. Grundsatz der Rechtswegerschöpfung 468 b. Grundsatz der Subsidiarität 470 c. Zwischenzeitliche Erledigung des Rechtsstreites Rücknahme der Verfassungsbeschwerde Exkurs: Annahme zur Entscheidung 474 II. Begründetheit 475 XII