Das deutsche Anerkennungsgesetz:

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1 Das deutsche Anerkennungsgesetz: Ziele, Rahmenbedingungen, Auswirkungen Dr. Bettina Englmann Global Competences UG (haftungsbeschränkt)

2 Bevölkerungsgewinn/-verlust je in EU-Mitgliedstaaten 2009 Quelle: Berlin-Institut/Eurostat 2010

3 Prognose zur Bevölkerungsentwicklung bis 2060 in Prozent Quelle: Berlin-Institut/Eurostat 2010

4 Erwerb des Bildungsabschlusses nach Migrationsstatus (Alter 25 bis 65, in 1000) ,336 Mio 3,007 Mio Eingebürgerte Ausländer Spätaussiedler Inland 791 Ausland Quelle: Statistisches Bundesamt 2010; eigene Darstellung

5 Anerkennungsverfahren für ausländische Abschlüsse nach Migrationsstatus (Alter 25 bis 65) Eingebürgerte 18,4 3,9 59,4 18,2 Spätaussiedler 20,1 5,9 65,5 8,5 Ausländer 10,7 4, ,1 0% 20% 40% 60% 80% 100% Anerkennung der Gleichwertigkeit: festgestellt (noch) nicht festgestellt nicht notwendig/aus anderen Gründen nicht festgestellt k.a. Quelle: Statistisches Bundesamt 2010; eigene Darstellung

6 Ergebnisse der Studie Brain Waste Anerkennung für ausländische Qualifikationen wird nicht systematisch gesteuert: Fehlende Anerkennungsrechte und uneinheitliche Verfahrensabläufe für Migrantengruppen Fehlen von Ausgleichsmaßnahmen Informationsdefizite bei Akteuren behindern erfolgreiche Verfahren Dequalifizierung bei Inhabern ausländischer Abschlüsse: Arbeitslosenquote und unterqualifizierte Beschäftigung überdurchschnittlich z.t. Prüfungspflichten, aber keine Vorbereitungskurse Intransparenz von Bescheiden Integrationsprogramm ist nicht auf berufliche Integration ausgerichtet

7 Ziele des nationalen Anerkennungsgesetzes Gesellschaftliche Ziele Integration fördern Fachkräftebedarf sichern Qualifikationspotenziale wirtschaftlich besser nutzen Attraktivität Deutschlands für Zuwanderer stärken Anerkennungsrecht - spezifisch Vereinheitlichung Vereinfachung Transparenz Neue Angebote der Anpassungsqualifizierung

8 NEU Fortschritte durch das Anerkennungsgesetz Art. 1: Berufsqualifikationsfeststellungsgesetz (BQFG) Verfahrensanspruch Kriterien für Anerkennungsverfahren: Prüfung der Gleichwertigkeit anhand Qualifikation und Berufserfahrung Form der Entscheidung: Bescheid enthält Darstellung vorhandener Kompetenzen Ausgleichsmaßnahmen: Wahlrecht zwischen Anpassungslehrgang und Eignungsprüfung Alternative Verfahren für dokumentenlose Flüchtlinge Statistik und Evaluation

9 Struktur des Gesetzes zur Verbesserung der Feststellung und Anerkennung im Ausland erworbener Berufsqualifikationen Artikel 1: Berufsqualifikationsfeststellungsgesetz (BQFG) Artikel 2 bis 61: Fachrecht des Bundes: zahlreiche Berufsqualifikationsgesetze Subsidiäre Gültigkeit des BQFG zu Fachrecht KEINE Vereinheitlichung bei reglementierten und nichtreglementierten Berufen sowie von Bundes- und Länderrecht

10 Berufsgruppen im Anerkennungsgesetz

11 Migrantengruppen und ihre Anerkennungsmöglichkeiten (Bund)

12 Rahmenbedingungen Deutschkursangebote ausbauen, insbesondere berufsspezifisch Weiterbildungsangebote: Fehlen von migrationsspezifischen Brückenprogrammen, wie Ausgleichsmaßnahmen und Programmen in Unternehmen Anerkennungsberatung: unabhängige Begleitung im Verfahren Finanzierung: Kosten der Unterlagen auf 145 pro Antrag geschätzt Gebühren Prüfungsteilnahme (exkl. Vorbereitungskurse) Anpassungslehrgänge Kostenübernahmen durch die Arbeitsverwaltung? Dauer des Verfahrens verkürzen

13 Startseite von berufliche-anerkennung.de

14 Die Umsetzung seit 1. April: Erste Auswirkungen und bleibende Herausforderungen Umfassende Vorbereitung der Kammern für Berufsausbildungen im dualen System: IHK mehrheitlich durch Zentralisierung: FOSA, Nürnberg HWK regional Verordnungen zur Neuregelung im Gesundheitsbereich fehlen: Umsetzung erschwert Einbindung der privaten und öffentlichen Arbeitgeber? Erfolgreiche Projekte und Einzelinitiativen weiter ausbauen Zusätzliche Effekte durch Anerkennungsgesetze der Länder bis 2013

15 Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit! Kontakt: Dr. Bettina Englmann Global Competences UG (haftungsbeschränkt)