5/19/2017. ÖREB-Kataster BL GeoForum BL vom 18. Mai Übersicht. 1. Der ÖREB-Kataster in Kürze 2. Stand der Umsetzung im Kanton BL 3.
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1 Jean-Marc Buttliger, 18. Mai 2017 ÖREB-Kataster BL GeoForum BL vom 18. Mai Übersicht 1. Der ÖREB-Kataster in Kürze 2. Stand der Umsetzung im Kanton BL 3. Fazit 1
2 3 Einfacher Zugang zu ÖREB-Informationen Der ÖREB-Kataster zeigt pro Grundstück die geltenden Beschränkungen durch die öffentliche Hand (Bund, Kantone, Gemeinden) Informiert möglichst vollständig, zuverlässig und verständlich über ÖREB, die auf einem Grundstück lasten Frei zugänglich über die kantonalen Geoportale Quelle swisstopo 4 Die 17 wichtigsten ÖREB-Themen 2
3 5 Verständliche Information dank Plan und Text Eine ÖREB besteht aus: Rechtsvorschriften Verfügung, welche die Einschränkung und deren Auswirkung definiert (z. B. das Zonenreglement) Plan (= Geobasisdaten) Definiert für welches Gebiet eine ÖREB gilt Hinweise auf gesetzliche Grundlagen Rechtserlasse auf denen die Verfügung basiert Zusätzliche Informationen Wie Namen und Adressen der für weitere Auskünfte zuständigen Stellen 6 Statischer ÖREB-Katasterauszug Amtliches Dokument Wird für ein einzelnes Grundstück erstellt Jede ÖREB auf einer separaten Seite mit Plan, Rechtsvorschriften und gesetzlicher Grundlage Standardisiert PDF-A1a Kann beglaubigt werden Beispiel: Steckborn, Grundstück
4 5/19/ Dynamischer ÖREB-Katasterauszug Webbasierte Visualisierung auf kantonalem Geoportal Einzelne ÖREB können in beliebigen Kombinationen einoder ausgeblendet und einander überlagernd dargestellt werden Beispiel: Steckborn, Gstk Stand der Umsetzung im Kanton BL 4
5 9 Projektorganisation Projektcontrolling swisstopo Auftraggeber RR T. Weber, VGD Projektausschuss P. Reimann (AGI), Vorsitz Je 1 GL-Mitglied AfW, ARP, AUE, TBA, GBA, BUD-RA 2 Vertreter VBLG (GKGK) Steuerung Gesamtprojektleitung J.-M. Buttliger (AGI) Stv: R. Albrecht (AGI) Führung TP Prozesse J.-M. Buttliger (AGI) TP Recht S. Hellstern (VGD) TP Daten M. Ruckstuhl (ARP) TP Infrastruktur F. Di Pietro (AGI) Fachspezialisten/innendes AGI, AUE, ARP, AfW, TBA, BUD-IT (Projekt- und Scrum-Teams) Externe Leistungserbringer IT-Firmen, Ingenieur-, Geometer- und Planungsbüros Ausführung 10 Meilensteine Projektinitialisierungsauftrag Projektauftrag (RRB) Konzept genehmigt Mai 2017 Abnahmeprotokoll genehmigt Projektabschluss Initialisierung Konzept Realisierung Einführung Inkraftsetzung kantonale Erlasse Betriebsaufnahme mit 18 Gemeinden Vollbetrieb mit 86 Gemeinden 5
6 11 Einführung ÖREB-Kataster in den Gemeinden Birsfelden Roggenburg Allschwil Schönenbuch Binningen Bottmin Muttenz gen München Oberwil Biel stein Benken Therwil Arlesheim Reinach Ettingen Aesch Pfeffingen Burg Blauen Nenzlingen Röschenz Grellingen Dittingen Zwingen Brislach Laufen Augst Maisprach Pratteln Füllins dorf Arisdorf Frenkendorf Buus Wintersingen Nusshof Hemmiken Liestal Rickenbach Ormalingen Lausen Sissach Böckten Rothenfluh Itingen Seltisberg Gelterkinden Ramlins Thürnen Anwil Lupsingen burg Wenslingen Bubendorf Zunzgen Diepflingen Tenniken Wittins Rünenberg Ziefen burg Oltingen Kilch Lampen Rümlingen berg berg Hölstein Häfelfingen Arboldswil Käner Niederdorf Diegten kinden Zeglingen Liesberg Wahlen Titterten Bretzwil Reigoldswil Oberdorf Liederts wil Lauwil Waldenburg Bennwil Eptingen Läufelfingen Langenbruck Legende Ergänzung EG ZGB in Sachen ÖREB-Kataster Überweisung an Landrat erfolgte am Kommissionsberatung (JSK) abgeschlossen Voraussichtliche Inkraftsetzung:
7 13 Kantonale ÖREB-Katasterverordnung Entwurf inkl. Fremdänderungen in KVAV, KGeoIV, RBV und kwav liegt vor GKGK wurde bei der Erarbeitung miteinbezogen Start des Mitberichts nach LRB zur Ergänzung des EG ZGB Danach Anhörung bei den Gemeinden 14 Geschäftsprozesse und Rollen Vorgelagerte Prozesse Kernprozesse ÖREB-Kataster Erarbeitung Vorprüfung Beschluss und Auflage Genehmigung Bereitstellung Art. 5 ÖREBKV Prüfung Art. 6 ÖREBKV Aufnahme Art. 7+8 ÖREBKV Erstellung von Auszügen Art ÖREBKV Zuständige Stelle (gemäss Art. 8, Abs. 1 GeoIG) ÖREB-Katasterstelle (gemäss Art, 17 Abs. 2 ÖREBKV) Fachspezialist Datenbearbeitungsstelle Kantonales Fachamt Beschlussbehörde Genehmigungsbehörde 7
8 15 Prozess-Schema pro ÖREB-Thema 16 Architektur der technischen Infrastruktur Datenlieferung Datenhaltung Darstellungsplattform Bund INTERLIS Importdienste Publikation-DB PostGIS GeoMapFish geoview.bl.ch INTERLIS oder DB-Replikation FME / ili2pg c2cgeoportal Kantonale Fachstellen KbS Altlast4Web INTERLIS Checkservice weitere GDWH (PostGIS) Prüfbereich Verknüpfung OEREBlex Rechtsvorschriften WMS ÖREB Server Kernprozessor XML / JSON XML / JSON Dynamischer Auszug Datenbearbeitungsstellen Gemeinden INTERLIS LexWork Gesetzessammlung Statischer Auszug Neue Komponenten 8
9 17 ÖREB-Server (SGP 21) Grundprinzip Aufruf ÖREB-Webservice GetEGRID GetExtractByld () GetCapabilities() GetVersions() DATA-Extract XML / JSON (gemäss Weisung DATA-Extract) JSON für MapFish Print PDF-Auszug MapFish print (Lösung NE) XML2PDF (SGP15, NW/OW) PDF- Proxy Webservice ÖREB-Server (pyramid_oereb) Prozessor Readers Sources KGDI / OEREBlex geo.admin.ch Beteiligte: BL, NE, BS, JU, SZ, TI, ZG und Camptocamp 18 OEREBlex Verwaltungssystem für Rechtsvorschriften Aufruf mit geolink Resultat: XML-Datei mit Rechtsvorschriften Verknüpfung geolink 9
10 19 Nutzungsplanung kantonal Revidierte Geodatenmodelle sind seit in Kraft Tools für automatische Modellumwandlung sind entwickelt Basisimport der Rechtsvorschriften ist in Arbeit Kontrolle und Nacherfassung der Geobasisdaten in der Zuständigkeit des TBA wurde gestartet 20 Nutzungsplanung kommunal und LES Revidierte Geodatenmodelle sind seit in Kraft Tools für automatische Modellumwandlung liegen weitgehend vor Basisimport der Rechtsvorschriften ist in Arbeit Bereitstellung durch DVS ab Q3/17 10
11 21 Kataster der belasteten Standorte Produktions-Datenmodell in Altlast4Web wurde erweitert INTERLIS-Schnittstelle Altlast4Web GDWH ist in Arbeit Datenkontrolle ist in Arbeit Rechtsvorschriften müssen keine erfasst werden 22 Grundwasserschutzzonen und -areale Neues Produktions-Datenmodell ist in Betrieb Anpassung der Importdienste ist abgeschlossen Basisimport der Rechtsvorschriften ist weit fortgeschritten ÖREB-taugliche Bereitstellung über den ganzen Kanton steht kurz vor dem Abschluss 11
12 23 Statische Waldgrenzen Migrationspfad AV-Datensatz ÖREB-Kataster ist in Abklärung Scanning der Rechtsvorschriften ist weitgehend abgeschlossen (20 Entscheide noch ausstehend) Basisimport der Rechtsvorschriften ist in Arbeit 24 Baulinien kantonal und kommunal (MAF BL) Revidierte Geodatenmodelle sind seit in Kraft Basisimport der Rechtsvorschriften ist in Vorbereitung Kontrolle und Nacherfassung der kantonalen Baulinien wurde gestartet (TBA) Bereitstellung der kommunalen Baulinien durch DVS ab Q3/17 (Extrakt aus AV-Datensatz, Verknüpfung mit Rechtsvorschriften, Kontrolle) 12
13 25 Fazit Positive Aspekte Das grosse Engagement aller Projektmitarbeitenden aus 7 verschiedenen Dienststellen Die gute Zusammenarbeit unter den beteiligten Dienststellen Die Beteiligung der Kantone NE, BS, JU, SZ, TI und ZG an der Entwicklung des ÖREB-Servers Nutzen ist auf allen Stufen anerkannt (u. a. Optimierung der vorgelagerten Bereitstellungsprozesse) 26 Fazit - Problemzonen Der sehr sportliche Zeitplan aufgrund der Bundesvorgaben Nach wie vor ungeklärte Fragen auf Bundesstufe auch nach Abschluss der 1. Etappe (Rechtliche Fragen im Allgemeinen, Auszug mit reduziertem Inhalt, Sinnfrage der Beglaubigung, Projektierte ÖREB / Vorwirkung) 13
14 27 Nutzen des ÖREB-Katasters Einfacher Zugang zu umfassenden Grundstücksinformationen Rechtssicherheit wird dank verbindlicher Information erhöht Schnelle, transparente und wirtschaftliche elektronische Behördenleistung (E-Government) Optimierung und Präzisierung der Bereitstellungsprozesse der Daten der einzelnen ÖREB Vereinfachte Entscheidungswege der öffentlichen Verwaltung 28 Fragen Kontakt: Amt für Geoinformation GIS-Fachstelle Mühlemattstrasse 36 CH-4410 Liestal T und 14
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