Bahnausbau Bamberg. Stadtratssitzung, Schallschutztechnische Berechnungen Variante 2 Durchfahrung

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1 Planfeststellungsabschnitt 22 - Bamberg Bahnausbau Bamberg Stadtratssitzung, Schallschutztechnische Berechnungen Variante 2 Durchfahrung DB Netz AG I.NGW (6), Möhler & Partner im Auftrag der DB 1 Bamberg,

2 Inhalt 1. Rechtliche Grundlagen 2. Darstellung der Berechnungsergebnisse 3. Variantenuntersuchungen 4. Weiteres Vorgehen 2

3 1. Rechtliche Grundlagen Bundes- Immissionsschutzgesetz Bundes-Immissionsschutzgesetz in der Fassung der Bekanntmachung vom zum Schutz vor schädlichen Umwelteinwirkungen durch u. a. Geräusche Verkehrslärmschutzverordnung (16. BImSchV) vom 12. Juni 1990 in der Änderung vom 18. Dezember 2014 Entfall des Abschlags zur Berücksichtigung der Besonderheiten des Schienenverkehrs ab dem bei Schienenbahnen (sog. Schienenbonus) Änderung der Anlage 2 der 16. BImSchV zur Berechnung des Beurteilungspegels für Schienenwege (Schall 03) ab dem

4 1. Rechtliche Grundlagen 16. BImSchV Aber: Nach Abs. 3 des 4 der 16. BImSchV wird der Umgang für bis zum bereits eröffnete und öffentlich bekannt gemachte Planfeststellungsverfahren geregelt Eröffnung des Planfeststellungsverfahrens für den PFA 22 Bamberg in den 90er Jahren und Fortführung des gegenwärtig ruhenden Planfeststellungsverfahrens Durchführung der schalltechnischen Untersuchungen in der bis zum gültigen Berechnungsvorschrift (Schall 03 [1990]) Durchführung der schalltechnischen Untersuchungen in der ab dem gültigen Berechnungsvorschrift (Schall 03 [2015]) Anmerkung: Aufgrund des ruhenden Planfeststellungsverfahren ist rechtlich die bis zum gültige Berechnungsvorschrift anzuwenden. 4

5 1. Rechtliche Grundlagen Vergleich der Berechnungsvorschriften Parameter Berücksichtigung Schienenbonus Schallausbreitung Berücksichtigung von Verbundstoff- Klotzbremsen Schallschutzmaßnahmen Berechnungsvorschrift in der bis zum gültigen Fassung (Schall 03 [1990]) ja freie Schallausbreitung mit dem ersten Abschirmhindernis nein Schallschutzwand / -wall Besonders überwachtes Gleis Berechnungsvorschrift in der ab dem gültigen Fassung (Schall 03 [2015]) nein Berücksichtigung aller Ausbreitungseinflüsse in bebauten Gebieten ja dito, aber zusätzlich innovative Schallschutzmaßnahmen (z.b. Schienenstegdämpfung/-abschirmung, niedrige Lärmschutzwände) Ermittlung der Beurteilungspegel nach der Berechnungsvorschrift der Schall 03 [1990] und Schall 03 [2015] 5

6 1. Rechtliche Grundlagen Immissionsgrenzwerte Gebietseinstufung nach BauNVO Krankenhäuser, Schulen, Kurheime, Altenheime Reine und allgemeine Wohngebiete, Kleinsiedlungsgebiete Kerngebiete, Dorfgebiete und Mischgebiete Verkehrslärmschutzverordnung (16. BImSchV) [Lärmvorsorge] Immissionsgrenzwerte Tag Nacht (6 22 Uhr) (22 6 Uhr) 57 db(a) 47 db(a) 59 db(a) 49 db(a) 64 db(a) 54 db(a) Gewerbegebiete 69 db(a) 59 db(a) Vergleich der jeweiligen Beurteilungspegel mit den maßgebenden Immissionsgrenzwerten 6

7 2. Ermittlung der Beurteilungspegel - Gegenüberstellung der Berechnungsergebnisse (ohne Schallschutzmaßnahmen) Die nachstehende Karte zeigt die Differenzpegel zwischen Schall 03 [2015] Schall 03 [1990]: keine nennenswerten Pegeländerungen höhere Schallimmissionen nach Schall 03 [2015] geringere Schallimmissionen nach Schall 03 [2015] 7

8 2. Ermittlung der Beurteilungspegel - Gegenüberstellung der Berechnungsergebnisse (ohne Schallschutzmaßnahmen) Berechnungen nach Schall 03 [2015] führen aufgrund der zu berücksichtigenden Abschirmwirkung von Gebäuden zu einem kleineren Betroffenheitskorridor sowie einer geringeren Anzahl von Betroffenheiten gegenüber den Berechnungen nach der Schall 03 [1990]. In unmittelbarer Nähe zu den Gleisanlagen ergeben die Berechnungen nach Schall 03 [2015] höhere und innerhalb der Bebauungsstrukturen geringere Schallimmissionen gegenüber den Berechnungen nach Schall 03 [1990]. Fazit: Die geringeren Betroffenheiten bei der Anwendung nach Schall 03 [2015] führen grundsätzlich zu einem geringeren Anspruch auf Schallschutzmaßnahmen gegenüber der Anwendung der Schall 03 [1990]. 8

9 3. Variantenuntersuchungen Bundes-Immissionsschutzgesetz: 41: (1) Bei dem Bau oder der wesentlichen Änderung öffentlicher Straßen sowie von Eisenbahnen, Magnetschwebebahnen und Straßenbahnen ist unbeschadet des 50 sicherzustellen, dass durch diese keine schädlichen Umwelteinwirkungen durch Verkehrsgeräusche hervorgerufen werden können, die nach dem Stand der Technik vermeidbar sind. (2) Absatz 1 gilt nicht, soweit die Kosten der Schutzmaßnahme außer Verhältnis zu dem angestrebten Schutzzweck stehen würden. Fazit: Notwendigkeit zur Durchführung einer Verhältnismäßigkeitsprüfung Vorgehensweise zur Ermittlung der Schallschutzmaßnahmen: 1. Bildung von Schutzabschnitten Kriterien: Lage zur Trasse, Schutzwürdigkeit, Bebauungsstruktur, Abstand zur Trasse 2. Ermittlung der zu lösenden Schutzfälle Definition eines Schutzfalls: Überschreitung des Grenzwertes am Tag oder in der Nacht je Wohneinheit 3. Variantenuntersuchungen Darstellung der Veränderung der gelösten Schutzfälle bei einer Variation der aktiven Schallschutzmaßnahmen 9

10 3. Variantenuntersuchungen - Abschnittsbildung Abschnitt Charakterisierung 1 vorwiegend Wohnnutzungen 2 vorgelagerte Mischgebietsnutzung 3 Bahnhofsbereich 4 Friedhof, Gewerbe 5 vorwiegend Gewerbegebiet, Außenbereich 6 Bahnhofsbereich 7 vorwiegend Gewerbegebiet 10

11 3. Variantenuntersuchungen - Ermittlung der zu lösenden Schutzfälle ohne Schallschutzmaßnahmen Schutzabschnitt Schall 03 [1990] Schall 03 [2015] Tag Nacht Tag Nacht Gesamt Fazit: Die Anwendung der Schall 03 [2015] führt zu deutlich weniger Betroffenheiten (Schutzfällen) als die Anwendung der Schall 03 [1990]. 11

12 3. Variantenuntersuchung Abschnitt Abschnitt Charakterisierung 1 vorwiegend Wohnnutzungen 2 vorgelagerte Mischgebietsnutzung 3 Bahnhofsbereich 4 Friedhof, Gewerbe 5 vorwiegend Gewerbegebiet, Außenbereich 6 Bahnhofsbereich 7 vorwiegend Gewerbegebiet 12

13 3. Variantenuntersuchung Lesebeispiel Schall 03 [1990]: Schall 03 [2015]: Variante Schallschutz- Maßnahme gelöste Schutzfälle Schutzfälle mit verbleibender Grenzwertüberschreitung Tag [%] Nacht [%] Tag Nacht Gesamt 0 Nullfall Bamberg Abschnitt 1 - SüdWest Schall 03 Alt 1 A=6m M=6m BÜG , , A=5m M=6m BÜG , , A=4m M=5m BÜG , , A=3m M=4m BÜG , , A=2m M=3m BÜG , , Variante Schallschutz- Maßnahme gelöste Schutzfälle Schutzfälle mit verbleibender Grenzwertüberschreitung Tag [%] Nacht [%] Tag Nacht Gesamt 0 Nullfall Bamberg Abschnitt 1 - SüdWest Schall 03 Neu 1 A=4m M=5m BÜG /SSD , , A=3m M=4m BÜG / SSD , , A=6m M=6m BÜG , , A=5m M=6m BÜG , , A=4m M=5m BÜG , , A=3m M=4m BÜG , , A=2m M=3m BÜG , ,

14 3. Ergebnis der Variantenuntersuchung Fazit der vergleichenden Berechnungen nach Schall 03 [1990] und Schall 03 [2015]: Bei den Variantenuntersuchungen nach der Schall 03 [2015] erscheinen bereits geringere Höhen von Schallschutzwänden gegenüber den Variantenuntersuchungen nach der Schall 03 [1990] verhältnismäßig. Schallschutzmaßnahmen in Form von Schienenstegdämpfern (bzw. auch Schienenstegabschirmungen) führen zwar zu einer weiteren Lösung von sog. Schutzfällen, deren Einsatz führt jedoch zu Kosten, die nicht verhältnismäßig zum erzielbaren Schutzzweck erscheinen. Aber: Laut BVerwG (vgl. Urteil vom A 43/08, zitiert im Umweltleitfaden des Eisenbahn-Bundesamts) bestehen Möglichkeiten zur Abwägung der Belange des Schallschutzes (aktive und passive Maßnahmen) mit anderen Belangen, wie öffentlicher Belange (z. B. Stadtbild, Sicherheitsbedürfnis von Menschen etc.) oder privater Belange zur Handhabung einer Gewichtung widerstreitender Belange. 14

15 4. Weiteres Vorgehen Überprüfung der in den beiden Varianten unterstellten Infrastruktur im Ergebnis EBWU Überprüfung der Umsetzbarkeit der im ruhenden Planfeststellungsverfahren unterstellten Schallschutzmaßnahmen für die Aktualisierung der schallschutztechnischen Untersuchung Prüfung der Möglichkeiten zur Abwägung der Belange des Schallschutzes (Stadtbild, Sicherheitsbedürfnisse von Menschen etc. ) in enger Abstimmung mit dem Baureferat der Stadt Bamberg Erstellung Rettungskonzept für die Variante Tunnel in Abstimmung mit der zuständigen Feuerwehr Schalltechnische Berechnungen für die Variante Tunnel Erstellung des Bauablaufs für die Variante Tunnel Vorbereitung Variantenentscheid in enger Abstimmung mit dem Baureferat der Stadt Bamberg Prüfung der Auswirkungen bei der Einleitung eines neuen Planfeststellungsverfahrens Ermittlung des jeweiligen Kostenanteils der beiden Varianten für die Stadt Bamberg 15

16 Backup 16

17 Variantenuntersuchung Abschnitt Abschnitt Charakterisierung 1 vorwiegend Wohnnutzungen 2 vorgelagerte Mischgebietsnutzung 3 Bahnhofsbereich 4 Friedhof, Gewerbe 5 vorwiegend Gewerbegebiet, Außenbereich 6 Bahnhofsbereich 7 vorwiegend Gewerbegebiet 17

18 Variantenuntersuchung Abschnitt 1 Schall 03 [1990] VDE 8.1 Bamberg Planfeststellungsabschnitt 22 Variantenuntersuchung im Bereich Bamberg, Abschnitt 1, Schall 03 Alt Variante Schallschutz- Maßnahme gelöste Schutzfälle Schutzfälle mit verbleibender Grenzwertüberschreitung Tag [%] Nacht [%] Tag Nacht Gesamt 0 Nullfall Bamberg Abschnitt 1 - SüdWest Schall 03 Alt 1 A=6m M=6m BÜG , , A=5m M=6m BÜG , , A=4m M=5m BÜG , , A=3m M=4m BÜG , , A=2m M=3m BÜG , , Verbleibende Fälle A=6m M=6m BÜG A=5m M=6m BÜG A=4m M=5m BÜG A=3m M=4m BÜG A=2m M=3m BÜG 18

19 Variantenuntersuchung Abschnitt 1 Schall 03 [2015] VDE 8.1 Bamberg Planfeststellungsabschnitt 22 Variantenuntersuchung im Bereich Bamberg, Abschnitt 1 Schall 03 Neu Variante Schallschutz- Maßnahme gelöste Schutzfälle Schutzfälle mit verbleibender Grenzwertüberschreitung Tag [%] Nacht [%] Tag Nacht Gesamt 0 Nullfall Bamberg Abschnitt 1 - SüdWest Schall 03 Neu 1 A=4m M=5m BÜG /SSD , , A=3m M=4m BÜG / SSD , , A=6m M=6m BÜG , , A=5m M=6m BÜG , , A=4m M=5m BÜG , , A=3m M=4m BÜG , , A=2m M=3m BÜG , , Verbleibende Fälle A=4m M=5m BÜG /SSD A=3m M=4m BÜG / SSD A=6m M=6m BÜG A=5m M=6m BÜG A=4m M=5m BÜG A=3m M=4m BÜG A=2m M=3m BÜG 19

21 Variantenuntersuchung Abschnitt 2 Schall 03 [1990] VDE 8.1 Bamberg Planfeststellungsabschnitt 22 Variantenuntersuchung im Bereich Bamberg, Abschnitt 2 Schall 03 Alt Variante Schallschutz- Maßnahme gelöste Schutzfälle Schutzfälle mit verbleibender Grenzwertüberschreitung Tag [%] Nacht [%] Tag Nacht Gesamt 0 Nullfall Bamberg Abschnitt 2 - SüdWest Schall03 Alt 1 A=6m M=6m BÜG , , A=5m M=6m BÜG , , A=4m M=5m BÜG , , A=3m M=4m BÜG , , A=2m M=3m BÜG , , Verbleibende Fälle A=6m M=6m BÜG A=5m M=6m BÜG A=4m M=5m BÜG A=3m M=4m BÜG A=2m M=3m BÜG 21

22 Variantenuntersuchung Abschnitt 2 Schall 03 [2015] VDE 8.1 Bamberg Planfeststellungsabschnitt 22 Variantenuntersuchung im Bereich Bamberg, Abschnitt 2 Schall 03 Neu Variante Schallschutz- Maßnahme gelöste Schutzfälle Schutzfälle mit verbleibender Grenzwertüberschreitung Tag [%] Nacht [%] Tag Nacht Gesamt 0 Nullfall Bamberg Abschnitt 2 - SüdWest Schall 03 Neu 1 A=4m M=5m BÜG / SSD , , A=3m M=4m BÜG / SSD , , A=6m M=6m BÜG , , A=5m M=6m BÜG , , A=4m M=5m BÜG , , A=3m M=4m BÜG , , A=2m M=3m BÜG , , Verbleibende Fälle A=4m M=5m BÜG / SSD A=3m M=4m BÜG / SSD A=6m M=6m BÜG A=5m M=6m BÜG A=4m M=5m BÜG A=3m M=4m BÜG A=2m M=3m BÜG 22

24 Variantenuntersuchung Abschnitt 3 Schall 03 [1990] VDE 8.1 Bamberg Planfeststellungsabschnitt 22 Variantenuntersuchung im Bereich Bamberg, Abschnitt 3 Schall 03 Alt Variante Schallschutz- Maßnahme gelöste Schutzfälle Schutzfälle mit verbleibender Grenzwertüberschreitung Tag [%] Nacht [%] Tag Nacht Gesamt 0 Nullfall Bamberg Abschnitt 3 - Bahnhof West Schall 03 Alt 1 A=6m M=6m BÜG 42 60, , A=5m M=6m BÜG 42 60, , A=4m M=5m BÜG 38 55, , A=3m M=4m BÜG 33 47, , A=2m M=3m BÜG 22 31, , Verbleibende Fälle A=6m M=6m BÜG A=5m M=6m BÜG A=4m M=5m BÜG A=3m M=4m BÜG A=2m M=3m BÜG 24

25 Variantenuntersuchung Abschnitt 3 Schall 03 [2015] VDE 8.1 Bamberg Planfeststellungsabschnitt 22 Variantenuntersuchung im Bereich Bamberg, Abschnitt 3 Schall 03 Neu Variante Schallschutz- Maßnahme gelöste Schutzfälle Schutzfälle mit verbleibender Grenzwertüberschreitung Tag [%] Nacht [%] Tag Nacht Gesamt 0 Nullfall Bamberg Abschnitt 3 - Bahnhof West Schall 03 Neu 1 A=5m M=6m BÜG / SSD 51 70, , A=4m M=5m BÜG / SSD 47 65, , A=6m M=6m BÜG 48 66, , A=5m M=6m BÜG 47 65, , A=4m M=5m BÜG 43 59, , A=3m M=4m BÜG 36 50, , A=2m M=3m BÜG 30 41, , Verbleibende Fälle A=5m M=6m BÜG / SSD A=4m M=5m BÜG / SSD A=6m M=6m BÜG A=5m M=6m BÜG A=4m M=5m BÜG A=3m M=4m BÜG A=2m M=3m BÜG 25

27 Variantenuntersuchung Abschnitt 4 Schall 03 [1990] VDE 8.1 Bamberg Planfeststellungsabschnitt 22 Variantenuntersuchung im Bereich Bamberg, Abschnitt 4 Schall 03 Alt Variante Schallschutz- Maßnahme gelöste Schutzfälle Schutzfälle mit verbleibender Grenzwertüberschreitung Tag [%] Nacht [%] Tag Nacht Gesamt 0 Nullfall Bamberg Abschnitt 4 - Nord West Schall 03 Alt 1 A=6m BÜG 12 85, , A=5m BÜG 12 85, , A=4m BÜG 12 85, , A=3m BÜG 12 85, , A=2m BÜG 10 71, , Verbleibende Fälle A=6m BÜG A=5m BÜG A=4m BÜG A=3m BÜG A=2m BÜG 27

28 Variantenuntersuchung Abschnitt 4 Schall 03 [2015] VDE 8.1 Bamberg Planfeststellungsabschnitt 22 Variantenuntersuchung im Bereich Bamberg, Abschnitt 4 Schall 03 Neu Variante Schallschutz- Maßnahme gelöste Schutzfälle Schutzfälle mit verbleibender Grenzwertüberschreitung Tag [%] Nacht [%] Tag Nacht Gesamt 0 Nullfall Bamberg Abschnitt 4 - Nord West Schall 03 Neu 1 A=4m BÜG / SSD 17 70, , A=3m BÜG / SSD 16 66, , A=6m BÜG 17 70, , A=5m BÜG 17 70, , A=4m BÜG 17 70, , A=3m BÜG 15 62, , A=2m BÜG 12 50, , Verbleibende Fälle A=4m BÜG / SSD A=3m BÜG / SSD A=6m BÜG A=5m BÜG A=4m BÜG A=3m BÜG A=2m BÜG 28

30 Variantenuntersuchung Abschnitt 5 Schall 03 [1990] VDE 8.1 Bamberg Planfeststellungsabschnitt 22 Variantenuntersuchung im Bereich Bamberg, Abschnitt 5 Schall 03 Alt Variante Schallschutz- Maßnahme gelöste Schutzfälle Schutzfälle mit verbleibender Grenzwertüberschreitung Tag [%] Nacht [%] Tag Nacht Gesamt 0 Nullfall Bamberg Abschnitt 5 - Nord West Schall 03 Alt 1 A=6m BÜG 0 0, , A=5m BÜG 0 0, , A=4m BÜG 0 0, , A=3m BÜG 0 0, , A=2m BÜG 0 0, , Verbleibende Fälle A=6m BÜG A=5m BÜG A=4m BÜG A=3m BÜG A=2m BÜG 30

31 Variantenuntersuchung Abschnitt 5 Schall 03 [2015] VDE 8.1 Bamberg Planfeststellungsabschnitt 22 Variantenuntersuchung im Bereich Bamberg, Abschnitt 5 Schall 03 Neu Variante Schallschutz- Maßnahme gelöste Schutzfälle Schutzfälle mit verbleibender Grenzwertüberschreitung Tag [%] Nacht [%] Tag Nacht Gesamt 0 Nullfall Bamberg Abschnitt 5 - Nord West Schall 03 Neu 1 A=5m BÜG / SSD 3 100, , A=4m BÜG / SSD 3 100, , A=6m BÜG 3 100, , A=5m BÜG 3 100, , A=4m BÜG 3 100, , A=3m BÜG 3 100, , A=2m BÜG 3 100, , Verbleibende Fälle A=5m BÜG / SSD A=4m BÜG / SSD A=6m BÜG A=5m BÜG A=4m BÜG A=3m BÜG A=2m BÜG 31

33 Variantenuntersuchung Abschnitt 6 Schall 03 [1990] VDE 8.1 Bamberg Planfeststellungsabschnitt 22 Variantenuntersuchung im Bereich Bamberg, Abschnitt 6 Schall 03 Alt Variante Schallschutz- Maßnahme gelöste Schutzfälle Schutzfälle mit verbleibender Grenzwertüberschreitung Tag [%] Nacht [%] Tag Nacht Gesamt 0 Nullfall Bamberg Abschnitt 6 - Nord West Schall 03 Alt 1 A=6m M=6m BÜG , , A=5m M=6m BÜG , , A=4m M=5m BÜG , , A=3m M=4m BÜG , , A=2m M=3m BÜG , , Verbleibende Fälle A=6m M=6m BÜG A=5m M=6m BÜG A=4m M=5m BÜG A=3m M=4m BÜG A=2m M=3m BÜG 33

34 Variantenuntersuchung Abschnitt 6 Schall 03 [2015] VDE 8.1 Bamberg Planfeststellungsabschnitt 22 Variantenuntersuchung im Bereich Bamberg, Abschnitt 6 Schall 03 Neu Variante Schallschutz- Maßnahme gelöste Schutzfälle Schutzfälle mit verbleibender Grenzwertüberschreitung Tag [%] Nacht [%] Tag Nacht Gesamt 0 Nullfall Bamberg Abschnitt 6 - Nord West Schall 03 Neu 1 A=3m M=4m BÜG / SSD , , A=2m M=3m BÜG / SSD , , A=6m M=6m BÜG , , A=5m M=6m BÜG , , A=4m M=5m BÜG , , A=3m M=4m BÜG , , A=2m M=3m BÜG , , Verbleibende Fälle A=3m M=4m BÜG / SSD A=2m M=3m BÜG / SSD A=6m M=6m BÜG A=5m M=6m BÜG A=4m M=5m BÜG A=3m M=4m BÜG A=2m M=3m BÜG 34

36 Variantenuntersuchung Abschnitt 7 Schall 03 [1990] VDE 8.1 Bamberg Planfeststellungsabschnitt 22 Variantenuntersuchung im Bereich Bamberg, Abschnitt 7 Schall 03 Alt Variante Schallschutz- Maßnahme gelöste Schutzfälle Schutzfälle mit verbleibender Grenzwertüberschreitung Tag [%] Nacht [%] Tag Nacht Gesamt 0 Nullfall Bamberg Abschnitt 7 - Nord West Schall 03 Alt 1 A=6m M=6m BÜG , , A=5m M=6m BÜG , , A=4m M=5m BÜG , , A=3m M=4m BÜG , , A=2m M=3m BÜG , , Verbleibende Fälle A=6m M=6m BÜG A=5m M=6m BÜG A=4m M=5m BÜG A=3m M=4m BÜG A=2m M=3m BÜG 36

37 Variantenuntersuchung Abschnitt 7 Schall 03 [2015] VDE 8.1 Bamberg Planfeststellungsabschnitt 22 Variantenuntersuchung im Bereich Bamberg, Abschnitt 7 Schall 03 Neu Variante Schallschutz- Maßnahme gelöste Schutzfälle Schutzfälle mit verbleibender Grenzwertüberschreitung Tag [%] Nacht [%] Tag Nacht Gesamt 0 Nullfall Bamberg Abschnitt 7 - Nord West Schall 03 Neu 1 A=4m M=5m BÜG / SSD , , A=3m M=4m BÜG / SSD , , A=6m M=6m BÜG , , A=5m M=6m BÜG , , A=4m M=5m BÜG , , A=3m M=4m BÜG , , A=2m M=3m BÜG , , Verbleibende Fälle A=4m M=5m BÜG / SSD A=3m M=4m BÜG / SSD A=6m M=6m BÜG A=5m M=6m BÜG A=4m M=5m BÜG A=3m M=4m BÜG A=2m M=3m BÜG 37