VV-WSV 2107 Entwurfsaufstellung - Informationsveranstaltung -

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1 VV-WSV 2107 Entwurfsaufstellung - Informationsveranstaltung - TOP 8 Berücksichtigung von Risiken bei der Planung von Maßnahmen Wolfgang Feist Generaldirektion Wasserstraßen- und Schifffahrt Standort Hannover

2 Berücksichtigung von Risiken bei der Planung von Maßnahmen Allgemeines Reformkommission des BMVI Bau von Großprojekten Handbuch für das PM in der WSV Berücksichtigung von Risiken gemäß VV-WSV 2107 Fazit 2

3 Berücksichtigung von Risiken bei der Planung von Maßnahmen Allgemeines Reformkommission des BMVI Bau von Großprojekten Handbuch für das PM in der WSV Berücksichtigung von Risiken gemäß VV-WSV 2107 Fazit 3

4 Risiko aus Sicht eines Soziologen Wenn es Regenschirme gibt, kann man nicht mehr risikofrei leben: Die Gefahr, dass man durch Regen nass wird, wird zum Risiko, das man eingeht, wenn man den Regenschirm nicht mitnimmt. Aber wenn man ihn mitnimmt, läuft man das Risiko, ihn irgendwo liegenzulassen. (von Niklas Luhmann, aus Risiko und Gesellschaft Grundlagen und Ergebnisse interdisziplinärer Risikoforschung, Opladen 1993) 4

5 Risiko im Zusammenhang mit Projekten Risiko bezeichnet die negativen (Gefahren) oder auch positiven (Chancen) Auswirkungen von Unsicherheit auf Ziele. (aus: Ergebnisse der Reformkommission des BMVI Abschnitt 2.2, Seite 31) 5

6 Berücksichtigung von Risiken bei der Planung von Maßnahmen Allgemeines Reformkommission des BMVI Bau von Großprojekten Handbuch für das PM in der WSV Berücksichtigung von Risiken gemäß VV-WSV 2107 Fazit 6

7 Reformkommission BMVI Bau von Großprojekten I Einrichtung einer Reformkommission in 2013: Erhebliche Kosten- und Terminüberschreitungen bei aktuellen Bauprojekten (z. B. Stuttgart 21, Flughafen BER, Elbphilharmonie Hamburg) Strukturelle Defizite bei Planung und Realisierung von Großprojekten Ziel der Kommission: Konkrete Handlungsempfehlungen entwickeln, um Kostenwahrheit, Kostentransparenz, Effizienz und Termintreue bei Großprojekten zu verbessern 7

8 Reformkommission BMVI Bau von Großprojekten II Wesentliche Erkenntnisse zu Kosten und Risiken: frühzeitige, kontinuierliche und systematische Auseinandersetzung mit den Risiken eines Projektes Quantifizierung der Risiken Einrichtung von Datenbanken mit Hilfe abgerechneter Kosten von Maßnahmen ( Kostenfeststellung ) Dokumentation der Entwicklung der Projektkosten einschließlich eingetretener Risiken und Änderungen 8

9 WSV-AG Projektplanung Ergebnisse (Stand: 2014) Ein inhaltlicher Schwerpunkt bei der Planung von Maßnahmen wird bei der Planungs- und Kostensicherheit sowie dem Projekt- und Risikomanagement gesehen. Empfehlung: Konzeptionierung und Einrichtung eines Risikomanagements. 9

10 Berücksichtigung von Risiken bei der Planung von Maßnahmen Allgemeines Reformkommission des BMVI Bau von Großprojekten Handbuch für das PM in der WSV Berücksichtigung von Risiken gemäß VV-WSV 2107 Fazit 10

11 Handbuch für das PM der WSV Risiko (Stand: 2010) Annahme: Beim Projektverlauf ist mit Störungen zu rechnen. Das Risiko besteht in der Wahrscheinlichkeit des Eintretens eines Ereignisses oder eines Störfaktors, die den Projekterfolg gefährden sollen. 11

12 Handbuch für das PM der WSV Risiko (Stand: 2010) Fragen: Welche Ereignisse können eintreten? Welches sind die Auswirkungen dieser Ereignisse? Wie groß ist die Eintrittswahrscheinlichkeit? Welche Gegenmaßnahmen können ergriffen werden? 12

13 Handbuch für das PM der WSV Risikoanalyse (Stand: 2010) Risikoanalyse: Risikoidentifizierung Risikobewertung Risikovorsorge 13

14 Risikomanagement 1. Risikoidentifizierung Was kann passieren und warum? Welche Risiken gibt es? Technische Risiken z.b. innovative Technologie Terminliche Risiken z.b. verzögerte Planfeststellung Finanzielle Risiken z.b. Erhöhung der Kosten Personelle Risiken z.b. fehlendes Personal 14

15 Risikomanagement 2. Risikobewertung Wie wahrscheinlich ist es, dass ein Risiko eintritt? Welche Auswirkungen hat der Eintritt des Risikos? Welche Möglichkeiten der Einflussnahme bestehen? 15

16 Risikomanagement 3. Risikovorsorge Welche Gegenmaßnahmen zur Risikominimierung sind geeignet? Womit lässt sich das Risiko durch Senken der Eintrittswahrscheinlichkeit vermindern? Womit lassen sich die Auswirkungen des Risikos vermindern? Wie lässt sich das Risiko ganz vermeiden? 16

17 Zyklus des Risikomanagements Risikomanagement ist der kontinuierliche Prozess der Risikoidentifikation, -bewertung und -vorsorge Risikomanagement fördert die Risikowahrnehmung Folge: Maßnahmen zur fortlaufenden Projektoptimierung 17

18 18 Wie geht die WSV konkret mit Risiken um?

19 Handbuch für das PM in der WSV Bis heute nicht flächendeckend in der WSV eingeführt Handbuch gibt Hinweise zum Umgang mit Risiken z.b. durch Checklisten, Beispiele 19

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21 August 2016

22 Berücksichtigung von Risiken bei der Planung von Maßnahmen Allgemeines Reformkommission des BMVI Bau von Großprojekten Handbuch für das PM in der WSV Berücksichtigung von Risiken gemäß VV-WSV 2107 Fazit 22

23 23 Was fordert die VV-WSV 2107 beim Umgang mit Risiken?

24 VV-WSV Voruntersuchung (2) In der Voruntersuchung werden mögliche Lösungsansätze mit deren Kosten und Risiken und die daraus abgeleiteten Strategien zur Realisierung eines Projektes zusammengestellt. Die Voruntersuchung umfasst: - - Die Darstellung von Risiken, deren Bewertung sowie Darstellung der Konsequenzen,. 24

25 VV-WSV Erläuterungsbericht (1) Der Erläuterungsbericht ist kurz, aber erschöpfend abzufassen. Hierbei sind insbesondere folgende Punkte zu behandeln, soweit diese nicht in der Voruntersuchung beschrieben sind: 4. Identifizierung, Quantifizierung und Bewertung der relevanten Risiken sowie Darstellung der Konsequenzen und des Haushaltsmittelbedarfs für Maßnahmen zur Risikoverminderung und Risikobegrenzung. 25

26 VV-WSV Zusammengefasst Durchführen einer Risikoanalyse Treffen von Folgerungen für die Projektentscheidung und für das Risikomanagement Ermitteln des Haushaltsmittelbedarfs für Maßnahmen zur Risikoverminderung und Risikobegrenzung Treffen einer Vorsorge für den Fall des Risikoeintritts Eine Handlungshilfe ist in Vorbereitung. 26

27 Berücksichtigung von Risiken bei der Planung von Maßnahmen Allgemeines Reformkommission des BMVI Bau von Großprojekten Handbuch für das PM in der WSV Berücksichtigung von Risiken gemäß VV-WSV 2107 Fazit 27

28 Fazit Eine ausgereifte Planung ist die beste Risikoprävention! Risiken bewusster wahrnehmen und den Umgang analysieren und dokumentieren Erlass WS12/ /5 vom beachten! No construction is risk free. Risk be managed, minimised, shared, transferred or accepted. It cannot be ignored. (Sir Michael Latham über die britische Bauwirtschaft) 28

29 29 Damit das nicht passiert!

30 Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit. Wolfgang Feist, GDWS, Hannover Wolfgang