Projekt: Glasfasernetz Landkreis Uelzen Uelzen, den 28. Oktober 2015

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1 Projekt: Glasfasernetz Landkreis Uelzen Uelzen, den 28. Oktober Landkreis Uelzen - 1

2 Einführung Übergang zur Wissensgesellschaft Wissensintensive Güter und Dienstleistungen gewinnen an Bedeutung Anteil an der Wertschöpfungskette steigt und damit die Anforderungen an die Qualität der Informationsnetze Anforderungen der Wirtschaft an die Kommunikationsinfrastruktur steigen Verfügbarkeit von Breitbandnetzen hat in großem Maße Einfluss auf Wohlstand und Wirtschaftserfolg. -> Informations- und Wissensgesellschaft Landkreis Uelzen - 2

3 Wozu benötigen wir Breitband? Neben den bisher weit verbreiteten Anwendungen, wie Web-Browsing gewinnen Anwendungen, wie zum Beispiel Cloudcomputing Video-on-Demand IPTV Voice over IP Videokonferenz Teleheimarbeit egovernment elearning Gaming ehealth emetering Telematik sowohl im geschäftlichen, als auch im privaten Umfeld zunehmend an Bedeutung Landkreis Uelzen - 3

4 Bedeutung der Glasfaserinfrastruktur alternden Bevölkerung - neue Anforderungen an die Fernbetreuung sowie an die Standortsicherung Verfügbarkeit schneller Internetanbindungen für elearning, Teleheimarbeit, ehealth, Cloudcomputing von besonderer Bedeutung In den vergangenen Jahren hat sich der Bandbreitenbedarf jedes Jahr verdoppelt. Durch o.g. Applikationen wird sich dieser Prozess weiter beschleunigen Ohne eine leistungsfähige Glasfaserinfrastruktur verlieren Kommunen an Bedeutung Fazit: Steigerung der Wettbewerbsfähigkeit im Zusammenhang mit der demografischen Bevölkerungsentwicklung und Industrieansiedelung durch präventive Infrastrukturanpassung notwendig Landkreis Uelzen - 4

5 1. Ausgangslage Ländlich geprägt 65 Einwohner pro qkm Heidecluster LTE-Versorgung 45,6 % der Gebäude unterversorgt bei 30 Mbit/s (Januar 2018) Ziel: Landkreis Uelzen mit einer flächendeckenden Glasfaserversorgung von mindestens 50 Mbit/s! Landkreis Uelzen - 5

6 2. Startschuss Der Kreistag des Landkreises Uelzen hat 2012 als eines von sieben strategischen Zielen beschlossen: Wir verbessern die Erreichbarkeit unserer Betriebe und Haushalte durch den Ausbau der Verkehrsinfrastruktur sowie der kommunikativen Netze Landkreis Uelzen - 6

7 2. Startschuss Betreibermodell Landkreis errichtet und finanziert das Glasfasernetz (passive Infrastruktur). Der Pächter wurde über einen EU- Vergabeprozess von 10 Monaten Dauer ausgewählt: die Firma Lünecom. Lünecom wird das Netz für 25 Jahre pachten und betreiben. Fiber-To-The-Building (FTTB) Glasfaseranschluss bis zum Gebäude flächendeckende Bereitstellung von mindestens 50 Mbit/s im Download in den unterversorgten Bereichen Landkreis Uelzen - 7

8 2. Startschuss Folgende Prämissen sollen erfüllt sein: Gemeinden müssen sich nicht finanziell beteiligen Hauseigentümer sollen im ersten Schritt keine Hausanschlusskosten zahlen während Vorvermarktungsphase Vertrag abschließen Flächendeckende Versorgung des gesamten Kreisgebietes durch: Marktgetriebene Ausbauvorhaben in wirtschaftlichen Teilen (Eigenausbauten der Marktteilnehmer, insbesondere der Deutschen Telekom) Glasfaserausbau des Landkreises in den restlichen unwirtschaftlichen Teilen Landkreis Uelzen - 8

9 3. NGA-Planungsgrundlagen Breitbandversorgung mit Stand vom , unter Berücksichtigung von durchgeführten IBV und Eigenausbau unterversorgte, zu beplanende Bereiche schwarze NGA-Flecken *), einschl. IBV- u. Eigenausbaubereiche *) in den schwarze Flecken werden teilweise einzelne Straßenzüge versorgt. Eine weitere Versorgung ist jederzeit durch den eigenwirtschaftlichen Ausbau des Pächters unter Mitnutzung des LK-Backbone-Netzes möglich Landkreis Uelzen - 9

10 3. NGA-Planungsgrundlagen Geplanter Glasfaserbackbone im Landkreis Uelzen mit 15 POP*-Standorten * POP= Point of Presence, Standort der aktiven Technik Landkreis Uelzen - 10

11 3. NGA-Planungsgrundlagen FTTB Clusterausbau Landkreis Uelzen Landkreis Uelzen - 11

12 3. NGA-Planungsgrundlagen Aktualisierte Mengen aus der Strukturplanung für den FTTB/H-Ausbaus im Landkreis Uelzen Länge der zu errichtenden Backbone-Ringe: 263 k m Länge der zu errichtenden Kabeltrassen: km Länge der zu verbauenden Kabelrohre: km Länge der einzublasenden Glasfaserkabel: km Marktpotenzial in den unterversorgten Bereichen (99,5 % Abdeckung) Landkreis Uelzen Basisdaten FTTB/ H FTTB-Variante Gebäude potenzielle Kunden Gesamt GE WE Gesamt GE WE Landkreis Uelzen - 12

13 NGA Ausbau FTTB, Was haben die Bürger und Gewerbe davon? Nutzen für Bürger und Gewerbe: Nachteile einer FTTB-Lösung: 1. Zukunftsträchtige, nachhaltige Lösung 1.Hohe Bau- und Anschlusskosten 2. Versorgung aller Häuser mit großen Bandbreiten (Providerabhängig 500/1.000 Mbit/s, dadurch alle Anwendungen möglich) (aber: keine Beteiligung der Bürger an den Anschlusskosten) 2.Notwendiger Tiefbau und 3. Äußerst hohe Zuverlässigkeit aufgrund der Hausanschluss bis in den Keller separaten Kabelverbindung zu den Häusern 3.Neuer Kabelabschluss 4. Glasfaserkabel ist auf der Strecke praktisch nicht abhörbar (bzw. kann dies kontrolliert werden) 5. Hohe upload-datenraten oder symmetrische Verbindungen 6. Keine Abhängigkeit von der Deutschen Telekom Landkreis Uelzen - 13

14 4. Suche eines Pächters: Das Modell Verpachtet sein neu erstelltes Glasfasernetz Bietet Dienstleistung an und schließt den Endkundenvertrag Landkreis Pächter Endkunde Zahlt das vertraglich vereinbarte Pachtentgelt Zahlt für Dienstleistung zu marktüblichen Konditionen Landkreis Uelzen - 14

15 5. Rückblick: Maßnahmen Planung einer flächendeckenden Netzinfrastruktur für die unterversorgten Bereiche des Landkreises Ausarbeitung eines Geschäftsmodells, Berechnung der Business Cases Pächtersuche mittels wettbewerblichen Dialogs Landkreis Uelzen - 15

16 6. Weiteres Vorgehen Maßnahme Kurzbeschreibung Ziel Abschluss Pachtvertrag Kooperationsvereinbarung Architekt Finanzierung Organisatorische Aufstellung Komplettierung des Pachtvertragsentwurfes und Einreichung bei der BNetzA zwecks Prüfung und Kommentierung. Verbindliche Ausgestaltung des Inhaltes und der Zuständigkeiten zwischen Landkreis und Gemeinden. Ausschreibung zur Durchführung der technischen Ausführungsplanung als Grundlage für die nachgelagerte Bauausschreibung. Beschaffung und Sicherstellung des Fremdkapitals und Beantragung von Fördermitteln. Einstellung von qualifizierten Mitarbeitern, die das Projekt technisch und kaufmännisch steuern und betreuen. Erteilung des Zuschlages an den ausgewählten Bieter im 4Q 2015 (Kreistag). Abschluss der Kooperationsvereinbarung im 4Q Vergabe der Ausführungsplanung im 4Q 2015/1Q Sicherstellung der Finanzierung im 1Q Einstellung 1Q Landkreis Uelzen - 16

17 6. Weiteres Vorgehen Maßnahme Kurzbeschreibung Ziel Bauleistung Vorvermarktung Netzausbau Durchführung einer EU-weiten Ausschreibung zur Erstellung des kreisweiten Glasfasernetzes. Clusterbezogene Akquisition von Vorverträgen durch den Pächter. Entsprechend dem definierten Cluster- Erschließungskonzept erfolgt der Netzausbau. Vergabe des Bauauftrages im 2Q Erreichung der Vorvermarktungsqoute von 60% nach einem mit dem Pächter festgelegten clusterbezogenen Erschließungs- und Ausbaukonzept ab 1Q Sukzessiver Netzausbau in den Clustern - zeitlich synchronisiert mit der Vorvermarktung. Ausbauzeitraum maximal 36 Monate Landkreis Uelzen - 17

18 7. Finanzierung Wirtschaftlichkeitsberechnung Worst-Case 40 % der potenziellen privaten Endkunden werden Vertragskunden des Pächters zugleich marktbedingte Steigerung der Baukosten um 15 % kumulierte Deckungslücke von 13,3 Mio. Euro nach 25 Jahren Belastung des Ergebnishaushaltes mit jährlich ca. 530 TEUR Zuschüsse sind zwingend erforderlich! Landkreis Uelzen - 18

19 Auswahl des Pächters in einem 3-stufigen EU-Vergabeverfahren wettbewerblicher Dialog von September 2014 bis Juli Landkreis Uelzen - 19

20 Ihr Breitbandnetz ab 2019 Eigentümer Netzausbau Bandbreite Standardprodukt Landkreis Uelzen Flächendeckend in den unterversorgten Bereichen mindestens 50 Mbit/s Internet und Telefonie Landkreis Uelzen - 20