Helmut Röscheisen: Der Deutsche Naturschutzring. Verzeichnis der Abkürzungen 6. Einleitung 11

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1 Inhaltsverzeichnis 1 Verzeichnis der Abkürzungen 6 Einleitung 11 Teil A Zielsetzung und theoretische Grundlagen 16 1 Zielsetzung und Herangehensweise Erkenntnisinteresse und Fragestellung Untersuchungskonzeption Thesen 22 2 Theoretische Grundlagen Historische Beschreibung Organisationsanalyse Systemtheoretischer Hintergrund 29 3 Situation der Verbände Begriff Verbände Rolle von und Ansprüche gegenüber Verbänden Natur- und Umweltschutzverbände als Untersuchungsgegenstand Natur- und Umweltschutzverbände - ein neuer Verbandstypus? 38 Fazit Teil A 43 Teil B Gesellschaftliche Rahmenbedingungen im historischen Kontext 44 1 Die Entstehung und Entwicklung der Naturschutzverbände Naturschutz- und Heimatverbände im Kaiserreich und in der Weimarer Republik Naturschutzverbände und Nationalsozialismus Naturschutzverbände im Nachkriegsdeutschland 51 2 Natur- und Umweltschutzverbände in den 53 70er und 80er Jahren 2.1 Herausbildung der Umweltpolitik Anfang der 70er Jahre 53 1

2 2.1.1 Gründung von Umweltverbänden und Bürgerinitiativen Einfluss der Umweltbewegung auf die Naturschutzverbände in den 80er Jahren 59 3 Die Natur- und Umweltschutzverbände in der DDR 61 4 Gründung und Entwicklung des DNR Satzungen von 1965 und Grundsatzprogramm Mitgliederversammlung Heterogene Mitgliedsverbände Mitgliederstarke primäre Natur- und Umweltschutzverbände im DNR Mitgliederstarke sekundäre Natur- und Umweltschutzverbände im DNR 76 Fazit Teil B 79 Teil C Die entscheidende Reformphase und die Berücksichtigung divergierender Interessen bei der politischen Willensbildung im DNR 83 Reflexion der Organisation 83 1 Aufbau und Struktur der Organisation Mitgliederstruktur Interessenvertretung durch Mitgliedsverbände Alpenschutz Internationale Konferenz Umweltpolitik im Alpenraum Eine Bilanz (1988) Europäische Alpenkonferenz 1995 in München Aufruf zum Schutz der Alpen (1999) Teilnahme an Begleitgesprächen zum Energiekonsens Beitragskommission Bedingungen für die Akzeptanz abweichender Interessen Haupt und Ehrenamt Innehaben von Ämtern, gesellschaftliche Anerkennung und Machteinfluss Führung und Führungsstil 2

3 2 Ziele Programmatik Grundsatzprogramm Aufbruch Grundsatzprogramm Partizipationsmöglichkeiten der Mitgliedsverbände Arbeitskreise, Projektgruppen und ähnliche Einrichtungen Arbeitskreis Verkehr Projektgruppe Energiedialog Projektgruppe Öko-Audit Projektgruppe Flächen der Bodenverwertungsund verwaltungs GmbH (BVVG) Begleitkreis zur Reform des Bundesjagdgesetzes Verbändeforum Entsendung von Vertretern der Natur- und Umweltschutzverbände in Gremien und Institutionen Arbeitsgemeinschaft für Umweltfragen (AGU) Beirat für Raumordnung des BMVBW Jury Umweltzeichen Beirat Sport und Umwelt beim BMU Umweltgutachterausschuss (UGA) Verhandlungsgruppe nukleares Endlager ZDF-Fernsehrat und Rundfunkräte der Bundesländer Verwaltungsrat des Absatzfonds Institutionelle Neugründungen Verkehrsclub Deutschland (VCD) Institut der Umweltgutachter und -berater (IdU) Ökologischer Tourismus in Europa (ÖTE) Kampagnen Ökologische Steuerreform 141 Fazit Teil C 146 Exkurs: Analyse der weiteren Dachverbandsdilemmata des DNR 151 Teil D Strategiediskussion und Aufgabenerweiterung Weiterentwicklung der Aufgaben Strategiediskussion DNR-Selbstverständnis und Satzungsänderung vom November Informationsbeschaffung und aufbereitung Informationsangebot für die nationale Ebene 166 3

4 2.1.1 Deutschland-Rundbrief DNR-Kurier Informationsangebot für die europäische Ebene EU-Rundschreiben Spezielle Serviceleistungen Projekt Nachwuchsförderung Studienreisen in die USA Besuch einer DNR-Delegation Besuch einer DNR-Delegation Fazit Teil D 179 Teil E Koordinierungsleistungen des DNR und Divergierende Interessen Thematische Abstimmung der Aktivitäten auf nationaler Ebene Naturschutz Memorandum der deutschen Naturschutzverbände für ein neues Bundesnaturschutzgesetz Anforderungen der deutschen Naturschutzverbände an ein neues Artenschutzrecht Positionen der deutschen Naturschutzverbände zur Novellierung des Bundesnaturschutzgesetzes in der 12. Legislaturperiode Zusammenarbeit mit der Länderarbeitsgemeinschaft Naturschutz (LANA) Memorandum der deutschen Naturschutzverbände zur Novellierung des Bundesnaturschutzgesetzes in der 13. Legislaturperiode Gemeinsame Stellungnahme zur Reform des Bundesnaturschutzgesetzes Eckpunkte des DNR zur Reform des Bundesnaturschutzgesetzes Positionspapier Windkraftanlagen im Meeresbereich (offshore) und Naturschutz Landwirtschaft Modellprojekte für eine nachhaltige Regionalentwicklung im Ländlichen Raum Wettbewerb des BMVEL Regionen aktiv Jagd Gesetzentwurf des Deutschen Naturschutzrings für ein neues Bundesjagdgesetz Göttinger Erklärung für einen neuen Umgang mit Wildtieren Eckpunkte für ein neues Bundesjagdgesetz Sport 201 4

5 1.4.1 Kongress "Leitbilder eines natur- und landschaftsverträglichen Sports" Gentechnik Memorandum zum Gentechnikgesetz Zentrale Kommission für Biologische Sicherheit (ZKBS) Diskurs "Grüne Gentechnik" Thematische Abstimmung der Aktivitäten mit Bezug auf die europäische Ebene Ständige Einrichtung der EU-Koordination im Jahre EG-Agrarpolitik Positionspapier der deutschen Natur- und Umweltschutzverbände zur EU-Agrarpolitik Thematische Abstimmung der Aktivitäten mit Bezug auf die internationale Ebene Forum Umwelt und Entwicklung Leitungskreis Arbeitsgruppen Projektstelle Washingtoner Artenschutzübereinkommen (WA) 231 Fazit Teil E 233 Teil F Handlungsstrategien - Zukunftsszenarien 236 Fazit Teil F 246 Zusammenfassung 247 Literaturverzeichnis 253 Interne Veröffentlichungen aus DNR-Archiv 260 Tabellen 263 Abbildungen 263 Lebenslauf 264 5