Bedarfsplan für Kindertagesstätten 2016/2017

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1 Amt: Aktenzeichen: Büro des Bürgermeisters :13 TOP Sitzungsvorlage 3 Nr. 26/ / /2014 /2014 TOP 2 Bedarfsplan für Kindertagesstätten - Bericht über die Bedarfsentwicklung und die Koordinierungsgespräche mit den LeiterInnen der Kindertagesstätten - Beschlussfassung zur Kindergartenbedarfsplanung TOP Gremium Datum Status Beratungszweck J N E 2 Gemeinderat 9. Mai 2016 öffentlich Zustimmung Beschlussantrag: Der Gemeinderat nimmt den Bericht über die Bedarfsentwicklung sowie die Koordinierungsgespräche mit den LeiterInnen der Kindergärten zur Kenntnis. Der Gemeinderat stimmt dem Kindergartenbedarfsplan für das Kindergartenjahr sowie die Umsetzung der einzelnen Maßnahmen zu. I. Sachverhalt und Begründung 1. Bestandsaufnahme Ü3 - Zum Stand April 2016 ist in Oberderdingen und seinen Ortsteilen und Großvillars folgendes Betreuungsangebot für Kinder Ü3 vorhanden: Kindergarten HAT RG VÖ- Gruppe Mischgruppen GT GT VÖ RG AM insgesamt GT VÖ RG Kita IdeenReich im Blanc & Fischer Haus (einschl. Kleingruppe) Gemeindekiga Lindenplatz Ev. KiGa Haustraße Kath. KiGa Oberderdingen Rudolf-Steiner-KiGa Kinderhaus Schneckenhaus Oberderdingen Gemeindekiga Kath. KiGa Ev. KiGa Ev. KiGa Großvillars Großvillars Gesamt

2 Anmerkungen: In den 397 Kindergartenplätzen sind 33 mögliche U3 in AM Gruppen enthalten In zwei Kindergärten ist die Aufnahme ab 2 ¾ Jahren möglich Von den 397 Kindergartenplätzen werden laut Mitteilung der Einrichtungen (Stand: März 2016) insgesamt 102 frei (bspw. durch Schulanfänger). Davon in Oberderdingen 58, in 33 und in Großvillars Bedarfsermittlung Kinder mit Rechtsanspruch auf einen Ü3 Platz Die Empfehlung des Landes zur Feststellung des Bedarfs an Ü3-n in einer Gemeinde basiert auf 3,5 Jahrgängen und einer Auslastungsquote von 95 %. In Oberderdingen gibt es zusätzlich folgende Besonderheiten zu beachten: Aufnahme von Kindern ab 2 Jahren in altersgemischte Gruppen Kooperationsvereinbarungen mit den Unternehmen E.G.O. und BLANCO bisher regelmäßige Inanspruchnahme von n durch auswärtige Kinder Bei der Bedarfsberechnung erscheint daher eine Auslastungsquote von 100 % realistischer. Die maßgeblichen Geburtsjahrgänge stellen sich wie folgt dar: Geburtsjahrgang Oberderdingen Großvillars Zusammen 2009/ / / / / / /2016* *Geburten bis zum Nach dem Berechnungsschema 3,5 Jahrgänge und einer Auslastungsquote von 100 % würden damit im Kindergartenjahr insgesamt 36 freie Kindergartenplätze zur Verfügung stehen: Oberderdingen Großvillars Gesamt Zahl der Kinder Vorhandene Überschuss Zur Erläuterung: Bei der Berechnung für ein Kindergartenjahr wird der letzte Geburtsjahrgang halb angerechnet. Zum Beispiel wird beim Kindergartenjahr der Geburtsjahrgang 2010/2011 nur halb angerechnet. 2

3 Die Entwicklung für das Kindergartenjahr 2017/2018 würde unter gleichen Voraussetzungen wie folgt aussehen: Oberderdingen Großvillars Gesamt Zahl der Kinder Vorhandene Überschuss Neuanmeldungen zum Stand März 2016 Die Situation der Anmeldungen und freien in den Kindertageseinrichtungen in Oberderdingen stellt sich jedoch zum Stand März 2016 wie folgt dar: Ideenreicplatz ev.od kath.od Linden- Oberderdingen RS Schneckenhaus ohne Zuteilung gesamt Anmeldungen Gemeinde- Ev. Kita Kath. kita Regenbogen Kita Anmeldungen Großvillars Ev. Kita gesamt Anmeldungen gesamt Insgesamt sind damit 134 Anmeldungen eingegangen (U3 Kinder wurden bei den Anmeldungen je nach Platzbelegung teilweise doppelt gezählt). 102 werden zum Kindergartenjahr frei. Insgesamt fehlen somit 32. Gründe hierfür sind insbesondere (wie bereits oben aufgeführt) die Aufnahme von Kindern ab 2 Jahren in altersgemischten Gruppen sowie die Aufnahme von Kindern ab 2 ¾ Jahren in regulären Ü3-Gruppen. Diese Kinder nehmen bis zu ihrem 3. Geburtstag 2 in Anspruch bzw. werden doppelt gezählt. Außerdem haben auch unabhängig von den Kooperationsvereinbarungen mit den Firmen E.G.O. und BLANCO auch in den vergangenen Jahren wegen des vielfältigen und flexiblen Angebots immer wieder auswärtige Kinder Einrichtungen in Oberderdingen besucht. Des Weiteren liegen uns auch bereits Anmeldungen von Familien vor, die im Laufe des Kindergartenjahrs noch in die Gemeinde zuziehen. Bei den Anmeldungen nicht berücksichtigt sind die Flüchtlingskinder, die derzeit in der GU untergebracht sind und im Laufe des Kindergartenjahres einen Anspruch auf einen Kindergartenplatz erhalten bzw. das 3. Lebensjahr erreichen. Derzeit handelt es sich hierbei um 6 Kinder. Insgesamt 12 Kinder aus der GU werden derzeit im, im, im und im Großvillars bereits betreut. 3

4 Des Weiteren ist davon auszugehen, dass spätestens ab Frühjahr 2017 für Flüchtlingskinder in der Anschlussunterbringung ein Kindergartenplatz benötigt wird. Zudem ist in der Bedarfsplanung ein Puffer aufgrund der großen Nachfrage an Baugrundstücken in der Gemeinde zu berücksichtigen. Oberderdingen ist Zuzugsgemeinde. Ein Beispiel ist hier das Neubaugebiet in Großvillars, wo im Laufe des Jahres noch mit Zuzügen zu rechnen ist. 3.1 Oberderdingen Am 22. März 2016 fand das Koordinierungsgespräch mit den LeiterInnen der Oberderdinger Kindergärten statt. Demnach stellt sich in Oberderdingen die Situation im Kindergartenjahr wie folgt dar: Kindergarten IdeenReich Lindenplatz vorhandene maximal in neu zu belegende Anmeldungen belegte freie fehlende Villa Sonnenschein St. Maria Rudolf-Steiner- Kindergarten Kinderhaus Schneckenhaus ohne Zuordnung 4 4 insgesamt Von den 32 Anmeldungen, die keinen Platz in der gewünschten Einrichtung erhalten, können bis zu 11 Anmeldungen an den Lindenplatz und den Rudolf-Steiner-Kindergarten verwiesen werden. Bei 3 Anmeldungen handelt es sich um auswärtige Kinder (außerhalb der Kooperationsverträge). Werden diese nicht berücksichtigt, verbleiben mindestens 18 Kinder ohne Platz. 4

5 Empfehlung der Verwaltung und der Kindergartenleitung: Einrichtung einer Kindergartengruppe mit 25 n und bei Bedarf (voraussichtlich ab Januar 2017) eine Kindergartengruppe mit 12 n in den Räumlichkeiten der Strombergschule Oberderdingen. Dabei sollte so geplant werden, dass die Kleingruppe bei Bedarf auf 25 ausgebaut werden kann. Eingliederung der Kleingruppe der Kita IdeenReich (9 ) in die neue Einrichtung Insgesamt werden damit 28 neue geschaffen und es gebe auch noch freie Platzkapazitäten im Laufe des Kindergartenjahres. Die Einrichtung soll zunächst als Außengruppe der Kita IdeenReich geführt werden. Betreuungsform und Personalbedarf: Aufgrund der Anmeldungen sind folgende Betreuungszeiten erforderlich: - 1 Mischgruppe GT/VÖ mit Öffnungszeiten von Montag bis Freitag 7.00 Uhr Uhr: voraussichtlich 2,83 Stellen - 1 VÖ-Gruppe (Kleingruppe) mit Öffnungszeiten von Montag bis Freitag 7.00 Uhr Uhr: voraussichtlich 1,21 Stellen (dies entspricht dem Stellenschlüssel der derzeitigen Kleingruppe im IdeenReich und ist daher keine Personalaufstockung) Weitere Maßnahmen: In der Kita IdeenReich stehen derzeit maximal 10 Ganztagesplätze in einer Mischgruppe VÖ/GT zur Verfügung. Es hat sich jedoch gezeigt, dass der Bedarf im Kindergartenjahr an einer Ganztagesbetreuung höher ist. Werden jedoch mehr als 10 GT-Kinder in einer Gruppe aufgenommen, reduziert sich die maximale Platzanzahl von 25 auf 20. Es wird deshalb vorgeschlagen die bisherige VÖ-Gruppe in eine zweite Mischgruppe mit VÖ und Ganztagesangebot umzuwandeln. So können weitere 10 GT- geschaffen werden unter Beibehaltung von maximal 25 n je Gruppe. Bei einer Öffnungszeit von Montag Freitag von 7.00 Uhr Uhr ist ein Personalschlüssel von 2,83 Stellen erforderlich. Dies würde eine Stellenerhöhung um 0,59 Stellen bedeuten. 3.2 Oberderdingen- Das Koordinierungsgespräch der Flehinger Kindergärten fand am 21. März 2016 statt. Hier sieht die Situation für das Kindergartenjahr wie folgt aus: 5

6 Kindergarten Streinbrunnenstr. vorhandene insgesamt in neu zu belegende Anmeldungen belegte freie fehlende St. Josef insgesamt Empfehlung der Verwaltung und der Kindergartenleitung: Im sind die fehlenden auf Anmeldungen von Kindern U3 zurückzuführen. Insgesamt haben sich dort 3 Kinder U3 angemeldet. Diese Kinder können nicht die freien in der Kindergartengruppe des Kath. Kindergarten (ab 3 Jahren) in Anspruch nehmen. Allerdings können sie vorerst in einer Krippe aufgenommen werden, in der noch zur Verfügung stehen (s.u.). Im Alter von 3 Jahren können die Kinder dann im aufgenommen werden. Mit dieser Lösung stehen zusätzlich den 5 freien n im zwei freie im zur Verfügung, also insgesamt 7 freie. Weitere Maßnahmen: Ebenfalls hat sich im ein erhöhter Bedarf an einer Ganztagesbetreuung gezeigt. Derzeit können in einer Mischgruppe GT/VÖ bis zu 10 Kinder betreut werden bei einer maximalen Belegung von 25 n. Sollte der Bedarf darüber hinausgehen, könnte die bisherige AM-Gruppe Regelgruppe ebenfalls in eine Mischgruppe GT/VÖ/RG umgewandelt werden. Eine Aufnahme von Kindern ab 2 Jahren wäre dann nicht mehr möglich. Dies würde eine Personalaufstockung von 2,36 auf 2,71 Stellen bedeuten. Je nach Bedarf sollte man die Umwandlung der Gruppe im Laufe des Kindergartenjahres oder zum Kindergartenjahr 2017/2018 ins Auge fassen. Im haben sich 4 U3 Kinder angemeldet, die jeweils über einen bestimmten Zeitraum 2 in Anspruch nehmen. Im Kindergartenjahr sind die vorhanden und können daher aufgenommen werden. Grundsätzlich ist es für die Planung als auch für die pädagogische Betreuung sinnvoll, Kinder U3 in Krippen und nicht in AM-Gruppen unterzubringen. Insbesondere weil die in diesen Gruppen für Kinder Ü3 derzeit auch benötigt werden. 6

7 3.3 Oberderdingen-Großvillars In Großvillars sieht die Situation für das Kindergartenjahr wie folgt aus (Stand: Koordinierungsgespräch am 22. März 2016): Kindergarten Großvillars vorhandene insgesamt in neu zu belegende Anmeldungen belegte freie fehlende insgesamt Die 23 Anmeldungen setzen sich wie folgt zusammen: 7 Kinder Ü3 8 Kinder U3 Insgesamt fehlen damit 12. Empfehlung der Verwaltung: - Umwandlung der Kleingruppe (12 ) in eine reguläre Gruppe Ü3 mit 25 Kindern. So können 13 zusätzliche geschaffen werden - Durch diese Maßnahmen entstehen im Kindergartenjahr 1-3 freie Mit dem Großvillars bzw. dem Träger wird derzeit noch über die weitere Vorgehensweise beraten. 7

8 Unter Berücksichtigung der vorgeschlagenen Maßnahmen würde sich der Bedarfsplan für das Kindergartenjahr wie folgt darstellen: Kindergartenjahr Kindergarten AM / Betreuungs-form davon U3 Kita IdeenReich 50 2 MG VÖ/GT Kindergartengruppe - Strombergschule 37 1 MG VÖ/GT 1 VÖ-Kleingruppe Lindenplatz 25 1 VÖ Villa 25 1 MG VÖ/GT Sonnenschein 50 2 VÖ St.Maria Rudolf-Steiner- Kindergarten GT 1 HAT Kinderhaus MG - AM (GT/VÖ) Schneckenhaus Oberderdingen RG - AM 1 MG (GT/VÖ/RG/HAT) 37 2 VÖ (davon 1 Kleingruppe) RG - AM 1 VÖ - AM Großvillars RG - AM 1 VÖ 50 8 Großvillars Gesamt RG= Regelgruppe GT= Ganztagesgruppe MG= Mischgruppe VÖ= verlängerte Öffnungszeiten Gruppe HAG= Halbtagesgruppe AM = Altersgemischte Gruppe (ab zwei Jahre bis Schuleintritt) 8

9 4. Kleinkindbetreuung (U3) In der Gemeinde Oberderdingen stehen im Kindergartenjahr 113 für Kinder unter drei Jahren zur Verfügung. Dabei handelt es sich um 80 Krippenplätze (1 3 Jahre) und 33 in altersgemischten Gruppen (Betreuung ab 2 Jahren). Kindergartenjahr Kindergarten möglich Betreuungsform Oberderdingen Haustr. 20 Krippe VÖ / GT Rudolf-Steiner- Kindergarten 6 AM GT Kinderhaus 20 Krippe VÖ / GT Schneckenhaus 7 AM Kita IdeenReich 30 Krippe VÖ/GT Gesamt Krippe VÖ 4 AM RG 8 AM RG / VÖ Gesamt 22 Großvillars Großvillars 8 AM Gesamt 8 Summe 113 * der Altersgemischten Gruppe sind in den Kindergartenplätzen enthalten. Die Situation in den Krippen sieht wie folgt aus: Einrichtung insgesamt davon VÖ davon GT neu zu belegende Neuanmeldungen Freie Haustraße Kinderhaus Schneckenhaus Kita IdeenReich insgesamt

10 Insgesamt stehen derzeit im Kindergartenjahr noch 10 freie Krippenplätze zur Verfügung. Bei den Anmeldungen in der Krippe in der Kita IdeenReich ist festzustellen, dass auch hier der Bedarf an einer Ganztagsbetreuung steigt. Derzeit gibt es zwei VÖ-Krippen- Gruppen und eine GT-Gruppe. Im kommenden Kindergartenjahr wird es daher voraussichtlich notwendig eine VÖ-Gruppe zumindest in eine Mischgruppe mit VÖ / GT umzuwandeln. Dies würde eine Aufstockung des Personals von rund 0,5 Stellen bedeuten. Feststellung der Versorgungsquote Betreuungsplätze U3 (ohne in Tagespflege): Zahl der Kinder U3 zum : 278 Vergleich 2014: 280 Versorgungsziel 35 %: 97,3 Vorhandene U3: 113 aktuelle Versorgungsquote (ohne Tagespflege): 40,65 % Tagespflege 10 Die aktuelle Versorgungsquote liegt bei 40,65 %, somit über dem Planungsziel von Bund und Land. Der Kindergartenbedarfsplan wurde in der Kindergartenausschusssitzung am 14. April 2016 vorberaten und so befürwortet. II. Finanzielle Auswirkungen Neue Kindergartengruppe in der Strombergschule Die Einrichtung von 1 ½ Kindergartengruppen in der Strombergschule erfordert ca. 3 zusätzliche Personalstellen. Zusätzliche Personalkosten im Jahr: EUR Die Gruppe muss gemäß der Anmeldungen zum September 2016 eröffnet werden. Durch die Integration der Kleingruppe der Kita IdeenReich kann vorhandenes Personal eingesetzt werden und es sind bis Ende des Jahres 2016 voraussichtlich zunächst 2 zusätzliche Stellen ausreichend. zusätzliche Personalkosten im Haushaltsjahr 2016: ca EUR. Des Weiteren sind kleinere Umbaumaßnahmen sowie die Anschaffung von Ausstattungsgegenständen erforderlich. Die Kosten sind derzeit noch nicht zu beziffern. Die Umbaumaßnahmen müssen in den Sommerferien 2016 erfolgen. Geschätzte Kosten für Umbaumaßnahmen: EUR 10

11 Kita IdeenReich 1. Zusätzliche Personalkosten für die Umwandlung einer VÖ-Gruppe in eine Mischgruppe VÖ/GT: Im Jahr: ca EUR Im Haushaltsjahr 2016: ca EUR 2. Zusätzliche Kosten für die Umwandlung einer VÖ-Krippe in eine Krippe mit VÖ/GT: Im Jahr: ca EUR Im Haushaltsjahr 2016: ca EUR Die zusätzlichen Kosten (geschätzt) sind über den Nachtragshaushalt 2016 zu finanzieren: Personalkosten: ca EUR Umbaumaßnahmen: ca EUR Großvillars Durch die Umwandlung der Kleingruppe in eine reguläre Gruppe wird die Ev. Kirchengemeinde Großvillars als Träger ebenfalls einen höheren Personalschlüssel benötigen. Die hierfür entstehenden höheren Personalkosten hat die Gemeinde im Rahmen der Betriebskostenabrechnung mit zu finanzieren. Über die weitere Vorgehensweise findet mit der Ev. Kirchengemeinde Großvillars in nächster Zeit noch ein Gespräch statt. Oberderdingen, den 27. April 2016 Gesehen Gefertigt Thomas Nowitzki Bürgermeister Martina Vietz 11