Eine Schwierigkeit für die Entwicklung eines Erhebungskonzeptes liegt in der Heterogenität des Feldes.
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- Rudolf Schulze
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1 Eine Schwierigkeit für die Entwicklung eines Erhebungskonzeptes liegt in der Heterogenität des Feldes. Es kann nicht Anspruch sein, die Wirklichkeit in diesem pädagogischen Handlungsfeld eins zu eins abzubilden. Es sollten Dimensionen und Kategorien gefunden werden, die zentralen Angebotsebenen zu quantifizieren: (a) Offene Angebote (b) Gruppenbezogene Angebote (c) Veranstaltungen/Projekte 1
2 Die amtliche Statistik der öffentlich geförderten Angebote der Kinder- und Jugendarbeit im Sinne der Paragrafen 11 sowie 74 Abs. 6 SGB VIII ist keine Erhebung zur Arbeit mit Kindern, Jugendlichen und jungen Heranwachsenden im Allgemeinen. Es wird vielmehr nur ein Ausschnitt der (sozial)pädagogischen Arbeit mit jungen Menschen erfasst. Auch um eine Überforderung der Auskunftsgebenden zu vermeiden, sollten nur solche Merkmale abgefragt werden, die erstens mit einem noch verhältnismäßigen Aufwand verfügbar sind und bei denen man zweitens von einem dauerhaften Erkenntnisinteresse sowie einem nachhaltigen Nutzen ausgehen kann. 2
3 Anhand des 99 (8) SGB VIII wurden die Statistikunterlagen aus folgender Matrix erstellt: 3
4 Offene Angebote Beispiele: Kinder- & Jugendzentren, -treffs, (Halb-)Offene Türen bzw. der OT-Bereich, pädagogisch betreute (Abenteuer-)Spielplätze, Spiel- oder Sportmobile, aufsuchende Arbeit Mit Komm- und/oder Geh-Struktur, im Grundsatz auf Dauer angelegt und kein fester Teilnehmerkreis Teilnahme ist in der Regel voraussetzungslos, erfordert keine Mitgliedschaft Angebote können in Räumlichkeiten und außerhalb von Räumlichkeiten stattfinden Aufenthaltsdauer ist freigestellt, sofern nicht durch Öffnungs- bzw. Präsenzzeiten beschränkt 4
5 Gruppenbezogene Angebote Beispiele: regelmäßige Gruppenstunden und auf Dauer angelegte AG s Durchführung in regelmäßigen Abständen, d. h. mind.1 x im Monat, zeitlich begrenzter Rahmen (in Stunden) zentrale Bedeutung im Rahmen der Arbeit von Kinder- und Jugendverbänden und -gruppen: von jungen Menschen selbst organisiert, gemeinschaftlich gestaltet und mit verantwortet nicht auf einen Zeitraum beschränkt, sondern auf Dauer angelegt Teilnehmer/-innen: junge Menschen, die regelmäßig, d. h. in etwa an mind. 50% der Gruppentreffen teilnehmen, in der Regel Beziehung zueinander und/oder Verbindung zum Träger 5
6 Veranstaltungen/Projekte Beispiele: Ferienangebote, Seminare, Juleica-Aus- und -Fortbildungen, Feste, Konzerte, themenzentrierte Projekte, Angebote der internationalen Jugendarbeit auf einen Zeitraum festgelegte Angebote (Anfang und Ende sind definiert) Dauer: 3 Stunden bis mehrere Veranstaltungstage (mit/ohne Übernachtung), es muss kein zusammenhängender Zeitraum sein Teilnahmezusicherung (Anmeldung) kann, muss aber nicht vorliegen Teilnahme: freiwillig, ggf. auf bestimmte Personengruppen beschränkt eigenständige Angebote gegenüber der alltäglichen Arbeit in offenen und gruppenbezogenen Angeboten 6
7 Angaben zur Art des Angebotes je nach Angebotsart - Angebotstyp (z. B. Jugendclub, Jugendtreff oder Spiel- und/oder Sportmobil) - Themenschwerpunkte (z. B. natur- und umweltbezogene oder handwerklichtechnische Schwerpunkte) - Internationale Jugendarbeit Gewöhnlicher Durchführungsort u. a. bei gruppenbezogenen Angeboten Ort des Angebots (z. B. Gruppenraum oder Sportstätte) 7
8 Teilnehmende bzw. Besucher - Anzahl der Teilnehmenden bzw. Besucher - Geschlechterverteilung - Alter der Teilnehmenden bzw. Besucher (Altersgruppen) Typische Dauer und Häufigkeit bei offenen Angeboten Stunden bzw. Tage in der Woche 8
9 Angaben zur Kooperation mit Schulen - Schulart (z. B. keine Kooperation oder Grundschule) - Schulform (z. B. Halbtagsschule, offene Ganztagsschule oder teil-/gebundene Ganztagsschule) Bei der Durchführung des Angebots pädagogisch tätige/engagierte Personen - Mitarbeit von ehrenamtlichen, pädagogisch tätigen Personen nach Altersgruppen und Geschlecht - Mitarbeit von haupt- und nebenberuflich pädagogisch tätigen Personen nach Altersgruppen und Geschlecht - Mitarbeit von sonstigen pädagogisch tätigen Personen (z. B. keine, Honorarkräfte, geringfügig Beschäftigte, Personen im FSJ/FÖJ, BFD oder Praktikum) 9
10 Bei Veranstaltungen/Projekten der Internationalen Jugendarbeit Herkunftsland, aus dem alle oder die meisten ausländischen Teilnehmenden stammen 10
11 Ergebnisse der ersten Testerhebung von AKJstat: Von 92 ausgewählten Trägern der freien und öffentlichen Jugendhilfe in NRW, Hessen und Thüringen hat etwa die Hälfte geantwortet. Positive Rückmeldung zur Erhebung Ein typisches offenes Angebot: in einem Jugend-/Stadtteiltreff mit pädagogischer hauptberuflicher Begleitung Jugendkultureller, künstlerisch-kreativer bzw. sport- u. spielbezogener Schwerpkt. Im Mittel 41 Teilnehmende, etwa gleich viele Mädchen und Jungen, Jahre Unterstützung durch drei ehrenamtlich Tätige (2 Männer, 1 Frau), die 18 bis unter 27 Jahre alt sind 11
12 Ein typisches gruppenbezogenes Angebot jugendkulturelles oder künstlerisch-kreatives Angebot bzw. Spiele wöchentliches, etwa 2-stündiges Treffen in einem Gruppenraum Im Mittel 25 Teilnehmende, etwa gleich viele Mädchen und Jungen, Jahre Unterstützung durch vier ehrenamtlich Tätige (2 Männer, 2 Frauen), die 18 bis unter 27 Jahre alt sind Eine typische Veranstaltung bzw. ein typisches Projekt: Fest/Feier/Turnier/Konzert mit dem Schwerpunkt Kunst und (Jugend-)Kultur Im Mittel 3 Veranstaltungstage mit 48 Teilnehmenden, etwa gleich viele Mädchen und Jungen Unterstützung durch fünf ehrenamtlich Tätige (3 Männer, 2 Frauen), die 18 bis unter 27 Jahre alt sind 12
13 Bedingungen für die Meldepflicht zur Erhebung 1) Status: Öffentlicher oder anerkannter Träger der freien Jugendhilfe ( 75 SGB VIII oder landes- bzw. ortstypische Ausführungsbestimmungen) 2) Finanzen: Öffentliche Förderung - Angebotsförderung (maßnahmebezogen oder pauschal) - Trägerförderung (Basisförderung) 3) Inhalt: - Angebote der Kinder- und Jugendarbeit nach 11 SGB VIII - Fortbildungsmaßnahmen für ehrenamtliche Mitarbeiter anerkannter Träger der Jugendhilfe nach 74 Abs. 6 SGB VIII 13
14 Nicht zu melden sind Angebote mit dem ausschließlichen Zweck: - der Religionsausübung, - der parteipolitischen Arbeit, - der Übung von Rettungs- und Hilfsaktionen oder - sportliche Zwecke (regelmäßiges Training, Turnier, Wettkampf). 14
15 Auskunftgebende für diese Statistik sind im Einzelnen : - Öffentliche Träger der Jugendhilfe Die örtlichen Träger werden dem Statistischen Landesamt durch die zuständige Landesoberbehörde gemeldet. Die örtlichen und überörtlichen Träger der Kinder- und Jugendhilfe beteiligen sich außerdem in ihrer Eigenschaft als Anerkennungsstellen an der Zusammenstellung des Adressmaterials für das Statistische Landesamt. 15
16 - Kinder- und Jugendverbände, Kirchen und Wohlfahrtsverbände Anerkannte Träger der Freien Kinder- und Jugendhilfe, die in größeren Organisationen zusammengeschlossen sind, werden zunächst auf Ebene ihrer Zentralverwaltungen (z. B. Landesverband) und danach auf nachgeordneter Organisationsebene (z. B. Kreisverbände) erfasst. Die Zentralverwaltungen können, z. B. durch Bereitstellung von Adressmaterial und der Benennung von Ansprechpartnern für die Statistischen Landesämter, bei der Adressfindung mithelfen. - Verbandsfreie Organisationen In der Kinder- und Jugendarbeit tätige anerkannte Träger der freien Kinder- und Jugendhilfe, die nicht einer Dachorganisation angehören, werden durch die für sie zuständige Anerkennungsstelle (meistens das örtliche Jugendamt) zur Statistik gemeldet und müssen dazu nicht selbst aktiv werden. 16
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