Zwischenlagerung von Wärme entwickelnden radioaktiven Abfällen

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1 Zwischenlagerung von Wärme entwickelnden radioaktiven Abfällen Seminar Nukleare Entsorgung: 28./29. November 2017, Köln Herbert, Öko 1

2 Überblick über das atomrechtliche Regelwerk Leitlinie PSÜ und Alterungsmanagement 2

3 1. Überblick über das atomrechtliche - - Zwischenlagerung hochradioaktiver Abfälle aus der 9a zur Zwischenlagerung von WAA Abfällen - Zwischenlagerung von Wiederaufarbeitungsabfälle in standortnahen - - zu Fragen des Reparaturkonzepts und der Qualifizierung für den 3

4 1. Überblick über das atomrechtliche Leitlinien für die trockene Zwischenlagerung bestrahlter Brennelemente und Wärme entwickelnder radioaktiver Abfälle in Behältern, (basierend auf: RSK: Sicherheitstechnische Leitlinien für die trockene Zwischenlagerung bestrahlter Brennelemente in Behältern, ) Leitlinien zur Durchführung von periodischen Sicherheitsüberprüfungen und zum technischen Alterungsmanagement für Zwischenlager für bestrahlte Brennelemente und Wärme entwickelnde radioaktive Abfälle, 4

5 Genehmigungsvoraussetzungen gemäß eines Bedürfnisses Zuverlässigkeit des Antragstellers und der verantwortlichen Vorsorge gegen Schäden durch die Aufbewahrung Vorsorge für Erfüllung gesetzlicher Schadensersatz Verlängerung 5

6 anforderungen Aufbewahrung, nicht auf die Anlage (Gebäude) Atomrechtliche Genehmigungsbehörde ist Bundesamt für Erfordernis einer Umweltverträglichkeitsprüfung mit Öffentlichkeitsbeteiligung wird zusätzlich nach im Bundesland geltendem Baurecht bei zuständiger Baubehörde (z.b. Zuständig für die atomrechtliche Aufsicht: Zuständige Behörde (z.b. Umweltministerium) des jeweiligen 6

7 Behälter (1) Der Behälter übernimmt wesentliche Behälter müssen neben Lagerrecht Transportrecht erfüllen (engl. dual Schutzfunktionen des Behälters bei Für den Transport ist eine für Versandstücke erforderlich Gesellschaft für Nuklear 7

8 Behälter (2) Verkehrsrecht und Atomrecht sind eigenständige Zuständig für die atomrechtliche Genehmigung: Bundesamt für kerntechnische Entsorgungssicherheit ( Zuständig für verkehrsrechtliche Bundesanstalt für prüfung Behälter: angestrebt (verlängerte Fristen für Behälter, die nicht mehr gefertigt und hauptsächlich zwischengelagert werden); regelmäßigen Monitorings 8

9 für die trockene Zwischenlagerung bestrahlter Brennelemente und Wärme entwickelnder radioaktiver Abfälle in Behältern, Überblick zu ausgewählten Punkten Vollständige Leitlinie unter: 9

10 Für Behältern mit folgenden Inventaren: Spaltproduktlösungen (CSD Hülsen und Strukturteilen Abfällen (CSD 10

11 Zerfallswärme Unterkritikalität 11

12 gestuftes Konzept aus Behälter Hüllrohrversagen auszuschließen ist Aufbewahrung defekter Brennstäbe: mit gasdichter Umhüllung und/oder Behälter mit spezifizierter Dichtheit und Dichtheitsüberwachung Überwachung und Meldung von Störungen und Ausfällen 12

13 Wärmeabfuhr aus den Behältern keine Beeinträchtigung der Gamma keine Beeinträchtigung der Behälter Zerfallswärme Einhaltung der zulässigen Inventar Wärmeabfuhr aus Wärmeabfuhr 13

14 Berücksichtigung oder Beschränkung einer Unterkritikalität auch bei Störfällen, inkl. Annahme der 14

15 Schutz der Bevölkerung und der Behälter und ergänzend durch das lagergebäude Schutzziele siehe Vortrag R. Kilger Zwischen von Wärme entwickelnden radioaktiven Abfällen 15

16 zur Behälterhandhabung sind nach KTA 3902 ist mit Hubhöhenbegrenzung und Anfahrsystem zu den Abstellplätzen der Behälter Lüftung in sinngemäßer Anwendung der 16

17 Störfallanalyse (1) (Schädliche Druckwellen, übergreifende Brände (Waldbrand zufälliger Militärflugzeugs Druckwelle kann durch Behälter oder durch Kombination aus Behälter und Lagergebäude erfolgen. (Auswirkungen von Gebäudezerstörung sind ggf. zu berücksichtigen) 17

18 Störfallanalyse (2) Auch bei auslegungsüberschreitenden Störfällen sind Zusammenfassende Bewertung im ESK Die Auslegung der Behälter stellt bei auslegungsüb Die auf Basis der vorgelegten Unterlagen durchgeführten Untersuchungen und, dass die Zwischenlager für bestrahlte Brennelemente und Wärme entwickelnde Abfälle allen Lastfällen höchste Stresslevel erfüllen bzw. den höchsten Schutzgrad erreichen Für Behälterlager liegen die entsprechenden Nachweise zu Erdbeben und 18

19 schließt Kalterprobung jeder Behälterbauart ein Eigenständigkeit des Zwischenlagers KKW ist zulässig Qualitätssicherung für Systeme und Komponenten Gewährleistung des sicheren Betriebs Für den anomalen Betrieb u.a. Reparaturzeit Regelungen für das Behälterüberwachungs 19

20 Drei mögliche Fälle des Personaleinsatzes: regelmäßige Zusammenarbeit 20

21 überprüfung Sicherheitsüberprüfungregelmäßig Überwachung des Gesamtzustandes des muss gewährleistet sein 21

22 4. LL PSÜ/AM zur Durchführung von periodischen Sicherheitsüberprüfungen und zum technischen Alterungsmanagement für Zwischenlager für bestrahlte Brennelemente und Wärme entwickelnde radioaktive Abfälle, vom LL PSÜ/AM vollständige Leitlinie unter 22

23 PSÜ/AM Berücksichtigung von periodischen Sicherheitsüberprüfungen Ł über einen Gemeinschaftsrahmen für die Brennelemente und radioaktiver Abfälle **: Art. 7 (2) die Sicherheit der Anlagen oder Tätigkeiten [ ] regelmäßig in systematischer und nachprüfbarer Weise zu überprüfen und, so weit wie vernünftigerweise erreichbar, kontinuierlich zu * WENRA: Western European Nuclear Regulators Association ** RICHTLINIE 2011/70/EURATOM des Rates vom 19. Juli

24 4. LL PSÜ/AM Leitlinien für die trockene Zwischenlagerung bestrahlter Brennelemente und Wärme entwickelnder radioaktiver Abfälle in Behältern Der Zwischenlagerbetreiber muss regelmäßig alle zehn Jahre eine Sicherheitsüberprüfung für sein Zwischenlager durchführen. Zur Beherrschung der Langzeit vorzulegen und Maßnahmen durchzuführen. - - Anhörungen im ESK - Workshop mit Vertretern von Behörden und Betreibern = > wertvolle Hinweise zur Verbesserung von Verständlichkeit und Anwendbarkeit sowie zur Präzisierung der 24

25 Verhältnis PSÜ und Alterungsmanagement Übergeordnetes Ziel: Bestätigung des Sicherheitsstatus und Beherrschun Sicherheitsprüfung 1 Sicherheitsüberprüfung in 2 periodischen Abständen zur PSÜ und zum Alterungsmanagement Wechselseitige Bezüge: Überprüfung der Maßnahmen zum Alterungsmanagement in der PSÜ Berücksichtigung der Ergebnisse des Alterungsmanagements in der PSÜ 25

26 4. LL PSÜ/AM niveau, die Betriebszuverlässigkeit und die Strahlenexposition sicheren und zuverlässigen der zuverlässigen Beherrschung von Störfällen Einrichtungen und Behälter späterem Abtransport der Behälter für den und abgeleiteten Anforderungen für 26

27 4. LL PSÜ/AM Zuständigkeiten und Fristen Zuständigkeiten Verantwortlich für die Durchführung der PSÜ Aufsichtsbehörde: Zuständig für die Prüfung der PSÜZL, Festlegung und Überwachung ggf. erforderlichen Genehmigungsbehörde Erhält Ergebnisse der PSÜ Abschluss der Überprüfung durch die Aufsichtsbehörde 6 Monate nach Abschluss der PSÜ und Vorlage des Berichts 27

28 4. LL PSÜ/AM Umfang der PSÜ (1) Zusammenstellung der durchgeführten und eingetretenen sicherheitsrelevanten Änderungen 28

29 4. LL PSÜ/AM Umfang der PSÜ (2) Überprüfung der Störfallanalysen relevanter Ereignisabläufen, Aktualität der Nachweisverfahren. Konservativität vorhandener Nachweise. der durchgeführten Maßnahmen und Überprüfung des Sicherheitsmanagementsystems längerfristige Entwicklung des Prüfung der Verfügbarkeit und Nutzbarkeit der Dokumentation 29

30 4. LL PSÜ/AM Ergebnisse der PSÜ Einschätzung des Sicherheitsstatus des ZL Darlegung in prüffähigem Bericht: Zusammenführung aller Analyseergebnisse zu einem Gesamtbild Bewertungsmaßstab: Erfüllung der Schutzziele und abgeleiteten Ergebnisse durch die Behörde ausreichende Zuverlässigkeit der zu betrachtenden Störfälle, Schwachstellen im Sicherheitskonzept den Betreiber in Abstimmung mit der Behörde 30

31 Überblick zum Alterungsmanagement für: Maßnahmen für zugängliche nicht zugängliche Behälterbereiche, Behälterbereiche und Gebäude, sonstige Zuständigkeit: Zuständigkeitsbereichs der 31

32 4. LL PSÜ/AM für: zugängliche Behälterbereiche, Gebäude, Zuständigkeit: Kap. 7 Technisches Grundsätzliches: Überwachungskonzept Prüf und Überwachungsmaßnahmen hinsichtlich - - Häufigkeit und Stichprobenumfang - Ort der Durchführung 32

33 4. LL PSÜ/AM Bewertung der Ergebnisse der durchgeführten Prüf Überwachungsmaßnahmen - - hinsichtlich zukünftig zu erwartender Qualitäts veränderungen Maßnahmen zeitnah planen, umsetzen und auf Übertragbarkeit Anpassung des Überwachungskonzepts über die durchgeführten Maßnahmen und gewonnenen Erkenntnisse jährlich und anlassbezogen bei 33

34 4. LL PSÜ/AM für: zugängliche Behälterbereiche, Gebäude, Zuständigkeit: Umfang der PSÜ Regelungen in Kapitel 5.6 Sicherheitsmanagement - - Gewährleistung eines regelmäßigen anlagenübergreifenden Kapitel 5.7 Langzeitdokumentation und elektronische 34

35 Zeitraum bis zur Überführung in ein Endlager begrenzt Absehbare Überschreitung der genehmigten Aufbewahrungs zeiträume geeignete zusätzliche Nachweise (z. B. der Behälter und Inventare unter den lagerspezifischen Betriebserfahrungen, PSÜ und Alterungsmanagement liefern Informationen über zugängliche Komponenten Für Inventare werden eigene Untersuchungsprogramme 35

36 zuletzt durch Artikel 2 Absatz 2 des Gesetzes vom 20. Juli 2017 (BGBl. I S. 2808) geändert Leitlinien für die trockene Zwischenlagerung bestrahlter Brennelemente und Wärme entwickelnder radioaktiver Abfälle in Behältern, Stresstest für Anlagen und Einrichtungen der für bestrahlte Brennelemente und Wärme entwickelnde radioaktive Abfälle, Anlagen zur Leitlinien zur Durchführung von periodischen Sicherheitsüberprüfungen und zum technischen Alterungsmanagement für Zwischenlager für bestrahlte Brennelemente und Wärme entwickelnde radioaktive Abfälle, vom Stellungnahme zur Rückführung verglaster Abfälle aus der Wiederaufarbeitung im europäischen Ausland Aufbewahrung der verglasten Abfälle in Standortzwischenlagern aufgrund der Änderung des Atomgesetzes am ( sonstiger Wärme entwickelnder Abfälle, 36