Lohnhallengespräch am Fachkräftepotenziale von Migrantinnen und Migranten nutzen Neue arbeitspolitische Beratungsangebote in NRW

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1 Lohnhallengespräch am Fachkräftepotenziale von Migrantinnen und Migranten nutzen Neue arbeitspolitische Beratungsangebote in NRW Anerkennungsberatung im IQ Netzwerk aus Sicht des Bundes und des Landes Maria Höchstädter Referat Integration durch Bildung Bundesministerium für Bildung und Forschung Wolfgang Heiliger Referat Grundsatzfragen und Recht der Beschäftigungsfähigkeit und Berufsbildung Ministerium für Arbeit, Integration und Soziales NRW

2 1. Zielsetzung der Anerkennungsgesetze Bund und Land

3 Anerkennungsgesetzgebung Gemeinsame Ziele von Bund und Ländern Fachkräftesicherung Fachkräftemangel: MINT-Fachkräfte fehlen (IW Köln 2012) Demografie: 6,5 Mio. weniger Erwerbstätige bis 2025 (IAB 2010) Integration rd. 2,9 Personen mit einem im Ausland erworbenen Berufsabschluss leben in Deutschland (MZ 2008) Inlandspotenzial : ca ungenutzte Auslandsqualifikationen (Schätzung BMBF, Mikrozensus 2008) Vereinheitlichung der Verfahren bisher uneinheitlich Verfahren bzw. keine Verfahren

4 Fachkräftesicherung: - Prognos-Studie: 2020 werden in NRW Fachkräfte fehlen. Integration: - In NRW verfügen mehrere zehntausend Personen im erwerbsfähigen Alter über nicht genutzte Auslandsqualifikationen. Sicherstellung der Anerkennung brain waste (drain) beenden: - Durch das Recht auf sowie durch einheitliche und systematische Anerkennung soll die nicht gerechtfertigte Verschwendung von Potentialen gestoppt und Kompetenzen besser genutzt werden.

5 Anerkennungsgesetzgebung Gemeinsames Vorhaben von Bund und Ländern Bildungsgipfel 2008 Bis Mitte 2009 werden Bund und Länder entscheiden, inwieweit bestehende Anerkennungsverfahren auf Personen mit Migrationshintergrund ausgeweitet werden können. Im Ausland erworbene Abschlüsse sollen zügig auf Anerkennung geprüft [ ] werden. (Aufstieg durch Bildung, Die Qualifizierungsinitiative für Deutschland, ) MPK 2010 Ministerpräsidentenkonferenz spricht sich mit Beschluss vom für die beschleunigte Schaffung von einheitlichen und unbürokratischen Regelungen der Anerkennungsverfahren von Bund und Ländern aus.

6 Anerkennungsgesetzgebung Länder - Bildungsgipfel 2008 (QiD) - MPK Einrichtung Bund-/Länder-AK Anerkennung der KMK - Nov. 2011: Gründung des AK koordinierende Ressorts + UAGs - Januar 2012: Mustergesetz BQFG-Land

7 2. Regelungsinhalte der Anerkennungsgesetze Bund und Land

8 Anerkennungsgesetz Bund 1. April 2012 Anerkennungsgesetz Bund Berufsqualifikationsfeststellungsgesetz (BQFG) Neues Bundesgesetz Neues Verfahren für die 350 Ausbildungsberufe Regelungen zu reglementierten Berufen (aber nur subsidiär!) Änderung 60 Berufsgesetze und Verordnungen Gesundheitsberufe (z.b. Ärzte, Kranken- und Altenpfleger) Justizberufe, Steuerberater, Notare Handwerksordnung Fahrlehrer Ralf Maier, BMBF 8

9 Anerkennungsgesetz NRW voraussichtlich 1. Quartal Berufe nach Landesrecht - BQFG-NRW bezieht 163 Landesberufe ein Ausnahmen: Lehrer und Landesbeamte - Es gilt das Prinzip des Vorrangs des BQFG-NRW und damit eine eingeschränkte Subsidiarität teilweise oder vollständiger Ausbezug von Landesberufen nur durch Bezug auf das BQFG-NRW möglich.

10 Anerkennungsgesetz Bund Was ist neu? Rechtsanspruch auf Verfahren Erstmals allg. Anspruch für 350 Ausbildungsberufe Ausweitung für reglementierte Berufe auf Drittstaatsqualifikationen Einheitliche Kriterien und Verfahren Entscheidend wesentliche Unterschiede Berufserfahrung wird berücksichtigt Klarer Zeitraum: 3 Monate-Entscheidungsfrist Unabhängigkeit von Staatsangehörigkeit Jeder kann Antrag stellen Entscheidend nur Qualität der Berufsqualifikation Anträge von In-und Ausland möglich Keine Verknüpfung mit Aufenthaltsstatus

11 Was ist neu? Die für das Bundesanerkennungsgesetz genannten Punkte gelten auch für das Anerkennungsgesetz NRW. Darüber hinaus haben die Länder durch das Mustergesetz die übergreifende Geltung der Anerkennungsbescheide festgelegt.

12 4. Information und Beratung

13 Anerkennungsportal des Bundes Information und Beratung Anerkennungsfinder 13

14 Information und Beratung Telefon-Hotline BAMF +49 (0) Beratung auf Deutsch und Englisch Erreichbarkeit: Mo Fr 9 15 Uhr übliche Kosten ins deutsche Festnetz Beantwortung von Fragen per Telefon oder möglich 14

15 Förderprogramm Bund Integration durch Qualifizierung (IQ) Im Handlungsfeld Anerkennung: Anlaufstellen mit Erstinformation und Verweisberatung Vernetzung der Beratungsangebote mit regionalen Unterstützungsleistungen Qualifizierung der Regelinstitutionen (Schulungen, Supervision) Information und Beratung 15

16 Information und Beratung: - Abstimmung der Portale zwischen Bund und Ländern - ZAB: Behördenstatus wird angestrebt, um Gutachterrolle sicher zu stellen und zu verstärken insbesondere zu den schulischen und akademischen Abschlüssen. - Klärung der Rolle der ZAB bezüglich ausgewählter Landesberufe - IQ-Netzwerk in NRW Ausführungen von Herrn Dr. Sassenbach - Beratung zur beruflichen Entwicklung Vorträge MAIS

17 3. Vollzug Anerkennungsgesetz des Bundes - erste Erfahrungen -

18 Erfolgsgeschichten Erster Gleichwertigkeitsbescheid Waldemar Felix (36) erhält den ersten Anerkennungsbescheid nach BQFG für seine polnische Ausbildung als Maschinen-und Industriemechaniker aus der Hand des Bayerischen Wirtschaftsministers Zeil.

19 Vollzug Kammern IHK Handwerk Landwirtschaft Freie Berufe Zentrale Anerkennungsstelle Einstiegsberatung bei lokaler IHK Leitkammersystem (Kompetenzaufbau für Herkunftsländer) Einstiegsberatung und Entscheidung durch lokale HwK z.t. Bündelung (Ärztekammern) Einstiegsberatung durch lokale Kammern Anträge 350 fertige Bescheide (Stand: ) 690 Anträge 88 fertige Bescheide (Stand: ) 60 Anträge (Stand: )

20 Vollzug Anträge 349 fertige Bescheide 229; 14% 28; 2% 1407; 84% Anträge IHK Anträge HWK bzw. Länder Anträge zurückgezogen 120; 34% 229; 66% Volle Gleichwertigkeit Teilweise Gleichwertigkeit Bisher ausgestellte Bescheide durchweg positiv Wichtig: auch Bescheide mit teilweise Gleichwertigkeit sind nützlich! Quelle: IHK FOSA, Nov. 2012

21 Nutzer Anerkennungsportal Anerkennungsfinder Zugriffe auf Berufsprofile nach Häufigkeit Deutsch Zugriffe Englisch Zugriffe Arzt/Ärztin Engineer Ingenieur/in Medical practitioner 707 Gesundheits-und Information techn. specialist 443 Krankenpfleger/in Erzieher/in Dentist 409 Lehrer/in Engineer 373 Betriebswirt/in Computer scientist 329 Sozialpädagoge, 975 Pharmacist 383 Sozialarbeiter Bürokaufmann/-frau 883 Registered general nurse 300 Zahnarzt/Zahnärztin 862 Teacher 258

22 Perspektiven für die Beratung: - Beratung muss auch Rückkopplungen aus der Entwicklung der Anerkennungspraxis erhalten, um sich selbst weiter zu entwickeln. - Kompetenzfeststellung kann Anerkennung verbessern und die Beratung befruchten. - Wenn Anerkennung zu einem Nachfragemodell (Arbeitgeber, BA) nach Fachkräften wird, kann Beratung katalytisch wirken. - Wo Anerkennung in Personalentwicklung einbezogen wird, kann Anerkennungsberatung zielgerichtet flankieren.

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