Windkraft in der Planungsregion Landshut

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1 Windkraft in der Planungsregion Landshut Möglichkeiten, Herausforderungen, Steuerung Sebastian Bauer Regionaler Planungsverband Landshut

2 Gliederung 1. Regenerative Energien in Bayern und Niederbayern 2. Daten und Fakten zur Windenergienutzung 3. Naturräumliche Voraussetzungen und planerische Steuerungsmöglichkeiten für Windkraftanlagen 4. Ausschluss- und Restriktionskriterien für Konzentrationsflächen von Windkraftanlagen 5. Mögliche Konzentrationsflächen, Ausschlussgebiete und unbeplante Flächen für Windkraftanlagen 2

3 1. Regenerative Energien in Bayern Regionaler Planungsverband Landshut Stromerzeugung in Bayern 3

4 1. Regenerative Energien in Bayern Regionaler Planungsverband Landshut => Ziel: Anteil Erneuerbarer Energien am Stromverbrauch verdoppeln 4

5 1. Regenerative Energien in Niederbayern Regionaler Planungsverband Landshut 5

6 1. Regenerative Energien in Niederbayern Regionaler Planungsverband Landshut Anteil EEG-Strom am Gesamtverbrauch Bundesrepublik Deutschland 17 % Bayern 17 % Niederbayern 32 % Schwaben 24 % Oberpfalz 20 % Unterfranken 18 % Mittelfranken 13 % Oberfranken 12 % Oberbayern 12 % Quelle: 6

7 1. Regenerative Energien in Niederbayern Stärken und Schwächen Regionaler Planungsverband Landshut Sehr hoher Anteil bei Solar-, Biomasse- und Wasserkraftanlagen in Niederbayern Die Windkraft wird bislang nicht ausreichend genutzt und birgt derzeit wohl die größten Ausbaupotentiale Der starke Ausbau der Biomasse in Niederbayern ist hinsichtlich zunehmender Flächenkonkurrenzen nicht unproblematisch Wasserkraftanlagen haben nur noch geringes Ausbaupotential Der größte Handlungsbedarf besteht beim Ausbau von Energienetzen und Energiespeichern 7

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10 Wirtschaftlichkeit Akzeptanz Raumverträglichkeit 10

11 2. Daten und Fakten zur Windenergienutzung Ab einer durchschnittlichen Windgeschwindigkeit von 5 m/s können Windkrafträder in der Regel profitabel betrieben werden Leistung neuer Anlagen: 2-3 MW Doppelte Windgeschwindigkeit bedeutet 8-fachen Ertrag einer Windkraftanlage Auf 47% der Fläche Bayerns herrschen in 140 m Höhe Windgeschwindigkeiten von 5 m/s oder mehr vor (in der Planungsregion Landshut auf 19% der Fläche) Gesamte installierte Leistung der Windräder 2010: MW (in Bayern: 521 MW) => Ausbau der Windenergie wird politisch weiter forciert Windenergie ist eine sehr günstige Form der Stromerzeugung 11

12 2. Naturräumliche Voraussetzungen Auszug aus dem bayerischen Windatlas (Höhe 140 m) 12

13 2. Naturräumliche Voraussetzungen Windgeschwindigkeiten von 5m/s in 140m Höhe 13

14 2. Naturräumliche Voraussetzungen Windgeschwindigkeiten in Bayern 14

15 3. Planerische Steuerungsmöglichkeiten für Windkraftanlagen Ausgangslage (keine Steuerung) Steuerung über den F-Plan Steuerung über den Regionalplan: Nur raumbedeutsame Anlagen können gesteuert werden (alle WKA die unter das BImSchG fallen) Steuerung durch die Ausweisung von Vorrang- und Ausschlussgebieten (Mindestgröße für ein VR: 10 ha) VR Ausschlussgebiete unbeplante weiße Flächen 15

16 3. Ziele der Steuerung auf regionaler Ebene Beitrag zur Energiewende leisten Nutzung der Windkraft auf gute Standorte lenken Regionaler Planungsverband Landshut Möglichst geringe Beeinträchtigungen für Menschen, Natur und Landschaft erreichen Keine Verspargelung der Landschaft, sondern möglichst Konzentration in Windparks anstreben Agieren statt reagieren einheitliche Herangehensweise/Kriterien bringt Rechtssicherheit und dient der Verwaltungsvereinfachung Kommunale Konzepte führen zu nahezu gleichen Ergebnissen wie Steuerung über die Regionalplanung 16

17 4. Ausschluss- und Restriktionskriterien für Konzentrationsflächen von Windkraftanlagen Unterscheidung zwischen Ausschluss- und Restriktionskriterien: Ausschlusskriterien (): Die Errichtung von Windkraftanlagen ist aus fachlichen Gründen nicht möglich Restriktionskriterien (RK): Lassen einen Abwägungs- und Bewertungsspielraum zu Die nachfolgenden Kriterien wurden in Zusammenarbeit mit dem Naturschutz und der Forstwirtschaft erarbeitet Noch liegen nicht alle Datengrundlagen vor 17

18 4. Ausschluss- und Restriktionskriterien für Konzentrationsflächen von Windkraftanlagen Vorläufige Ausschluss- und Restriktionskriterien Freihaltung bzw. Abstand (m) Siedlungsgebiete Wohnbauflächen Gemischte Bauflächen (incl. Wohnnutzung im Außenbereich) Gewerbliche Bauflächen Einrichtungen mit besonderem Ruhebedarf (z.b. Krankenhäuser, Schulen) Sonstige Bauflächen (z.b. Militärflächen)

19 4. Ausschluss- und Restriktionskriterien für Konzentrationsflächen von Windkraftanlagen Vorläufige Ausschluss- und Restriktionskriterien Verkehr und Infrastruktur Überörtliche Straßen Bahntrassen Hochspannungsfreileitungen Flugplätze (incl. Schutzbereich) Wasserwirtschaft Trink- und Heilwasserschutzgebiete (Zone I und II) Trink- und Heilwasserschutzgebiete (Zone III) Vorrang- und Vorbehaltsgebiete Trinkwasser Überschwemmungsgebiete Vorranggebiete Hochwasser RK RK RK RK 19

20 4. Ausschluss- und Restriktionskriterien für Konzentrationsflächen von Windkraftanlagen Vorläufige Ausschluss- und Restriktionskriterien Natur- und Artenschutz Freihaltung bzw. Abstand (m) Naturschutzgebiete Landschaftsschutzgebiete Bereiche mit herausragender Bedeutung für den Vogel- und Fledermausschutz (z.b. SPA-Gebiete, FFH-Gebiete für Fledermäuse) Bereiche mit besonderer Bedeutung für den Vogel- und Fledermausschutz (z.b. Wiesenbrütergebiete, Vogelzug- und Rastgebiete) FFH-Gebiete Naturdenkmäler, geschützte Landschaftsbestandteile, Geotope Gesetzlich geschützte Biotope Naturwaldreservate RK RK RK * * * * in der Regel für eine kartographische Darstellung zu kleinflächig 20

21 4. Ausschluss- und Restriktionskriterien für Konzentrationsflächen von Windkraftanlagen Vorläufige Ausschluss- und Restriktionskriterien Landschaft, Denkmalschutz, Tourismus* Freihaltung bzw. Abstand (m) Schutzwald und Erholungswald gemäß BayWaldG, Wald mit besonderer Bedeutung gemäß WFP (Erholung Intensitätsstufe I, Biotop, historisch wertvoller Bestand, Lärmschutz) Bannwald gemäß BayWaldG, Wald mit besonderer Bedeutung gemäß WFP (Erholung Intensitätsstufe II, Landschaftsbild, Klimaschutz, Immissionsschutz, Gesamtökologie) Auwälder Landschaftsprägende Höhenrücken, Kuppen Regional bedeutsame kulturhistorische Einzelelemente bzw. Baudenkmäler/Ensembles mit hoher Fernwirkung (z.b. Burg Trausnitz, Schellenberg) Regional bedeutsame touristische Einrichtungen bzw. regional bedeutsame Aussichtspunkte/Erhebungen Bodendenkmäler Landschaftliche Vorbehaltsgebiete, Trenngrün RK RK RK Einzelfall Einzelfall Einzelfall Einzelfall * konnte im derzeitigen Entwurf noch nicht berücksichtigt werden 21

22 4. Ausschluss- und Restriktionskriterien für Konzentrationsflächen von Windkraftanlagen Vorläufige Ausschluss- und Restriktionskriterien Freihaltung bzw. Abstand (m) Bodenschätze Vorranggebiete Vorbehaltsgebiete RK Sonstige Belange Richtfunkstrecken Tieffluggebiete, Radar-Sperrzonen RK Einzelfall Einzelfall 22

23 3. Ziele der Steuerung auf regionaler Ebene Beschluss vom : Regionaler Planungsverband Landshut Der Planungsausschuss stimmt vorgeschlagenen vorläufigen Ausschluss- und Restriktionskriterien als Grundlage für die Erstellung des Entwurfs für das Kapitel Energie/Teilbereich Wind zu. 23

24 5. Mögliche Konzentrationsflächen für Windkraftanlagen Siedlungsbereiche (blau), windhöffige Gebiete (rot) 24

25 5. Mögliche Konzentrationsflächen für Windkraftanlagen Pufferung Siedlungsbereiche ohne Außenbereich (blau) 25

26 5. Mögliche Konzentrationsflächen für Windkraftanlagen Pufferung Siedlungsbereiche mit Außenbreich (blau) 26

27 5. Mögliche Konzentrationsflächen für Windkraftanlagen Potentielle Vorrang- und Vorbehaltsgebiete für Windkraftanlagen mit Windgeschwindigkeiten von 5m/s in 140m Höhe 27

28 Fazit Regionaler Planungsverband Landshut Bezüglich der Windgeschwindigkeit ist die Nutzung von Windkraftanlagen in der Region möglich, aber bayernweit gibt es deutlich besser geeignete Standorte Die Zersiedelung der Landschaft erschwert die Nutzung der Windkraft erheblich (alle anderen Kriterien haben wenig Einfluss auf verfügbare Flächen) Es geht darum, die richtigen Standorte zu finden Für großflächige Konzentrationsflächen bleiben nach jetzigem Entwurfsstand in der Region ca ha an Flächen übrig Durch die Bestimmung von Ausschlusskriterien kann die Region genau festlegen, welche Bereiche ungeeignet für die Nutzung der Windenergie sind Auf Grund neuer Erkenntnisse/Rahmenbedingungen können sich Änderungen der Kriterien ergeben alle dargestellten Kartenentwürfe sind nur vorläufig und im Entwurfsstadium! 28

29 Weiteres Vorgehen Erstellung kommunaler Konzepte auf Flächennutzungsplanebene nur bei größeren weißen Flächen nötig Berücksichtigung möglichst gleicher Ausschlusskriterien Datenakquise bis Ende 2011 Erarbeitung der potentiellen Vorrang- und Ausschlussgebiete bis Frühjahr 2012 Fassung eines Beschlusses über die Vorrang- und Ausschlussgebiete für WKA im Planungsausschuss Enge Abstimmung mit betroffenen Gemeinden 29

30 Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit! 30