Vorstellung. Gemeindefinanzbericht Sachsen 2008/2009. Im Auftrag des Sächsischen Städte- und Gemeindetages. Prof. Dr. Thomas Lenk

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1 Vorstellung Gemeindefinanzbericht 2008/2009 Im Auftrag des Sächsischen Städte- und Gemeindetages Dresden, 16. Oktober 2009 und Public Management 1

2 Inhalt des Gemeindefinanzberichts I. Methodische Vorbemerkungen II. Themenfeld Kommunaler Finanzausgleich Systematik und Funktionsweise Analyse der kommunalen Finanzausgleichssysteme in Deutschland Neuere Gestaltungselemente III. Kommunale Finanzsituation im Freistaat Gesamtwirtschaftlicher Rahmen Einnahmen und Ausgaben Verschuldung IV. Aktuelle Entwicklungen und Ausblick Dynamische Nivellierungshebesätze im KFA Finanzausgleichsgesetz 2009/2010 Konjunkturprogramme Auswirkungen der Föderalismuskommission II 2

3 Gesamtwirtschaftlicher Rahmen Wachstumsraten und Entwicklung des BIP in Deutschland und 5,0 3,0 1,0 1,0 3,0 5,0 115,7 110, ,0 110,0 105,0 100,0 95,0 90,0 85,0 7,0 80,0 Veränderungsrate ggü. Vorjahr in % Deutschland Index (2000=100) Deutschland Veränderungsrate ggü. Vorjahr in % Index (2000=100) Quelle: Eigene Darstellung, Arbeitskreis Volkswirtschaftliche Gesamtrechnung der Länder, 2009: Prognose des ifo Instituts für Wirtschaftsforschung 3

4 Gesamtwirtschaftlicher Rahmen Arbeitslosenquote in Deutschland und in % 20,0 17,0 17,5 17,8 17,9 17,8 18,3 18,0 17,0 16,0 14,7 14,0 12,8? 11,7 12,0 10,5 10,5 10,8 9,6 9,4 9,8 10,0 9,0 7,8 8,3 8,0 6,0 4,0 2,0 0, Deutschland Quelle: Eigene Darstellung, Bundesagentur für Arbeit 4

5 Gesamtwirtschaftlicher Rahmen Entwicklung der Bevölkerungszahl in 100,0 100,2 8,0 7,0 Index (2000=100) 95,0 90,0 85,0 94,6 4,44 91,7 4,21 2,92 2,68 1,52 1,52 6,0 5,0 4,0 3,0 2,0 1,0 Bevölkerung in Mio. Einwohner 80,0 kreisangehörige Gemeinden kreisfreie Städte kreisangehörige Gemeinden kreisfreie Städte 0,0 Quelle: Eigene Darstellung, Statistisches Landesamt 5

6 Bereinigte Einnahmen Entwicklung der Bereinigten Einnahmen in Euro/Einw , Deutschland Flächenländer West Vergleichsländer West Flächenländer Ost 6

7 Bereinigte Ausgaben Entwicklung der Bereinigten Ausgaben in Euro/Einw , Deutschland Flächenländer West Vergleichsländer West Flächenländer Ost 7

8 Allgemeine Deckungsmittel Entwicklung der Allgemeinen Deckungsmittel in Euro/Einw Deutschland Flächenländer West Vergleichsländer West 1.144,48 Flächenländer Ost 8

9 Allgemeine Deckungsmittel Struktur der Allgemeinen Deckungsmittel ,8 26,9 Volumen in Euro/Einw , , , , , , , , Deutschland Flächenländer West Vergleichsländer West Flächenländer Ost Steuern Zuweisungen Anteil der Zuweisungen in % 9

10 Steuereinnahmen Entwicklung der Steuereinnahmen in Euro/Einw , Deutschland Flächenländer West Vergleichsländer West Flächenländer Ost BRD = 100% Flächenländer Ost ,1% 46,0% ,9% 56,7% 10

11 Struktur der Steuereinnahmen Struktur der Steuereinnahmen ,0% 90,0% 80,0% 13,0% 12,7% 15,1% 15,6% 17,0% 17,5% 16,6% 0,5% 0,4% 4,6% 4,3% 0,8% 1,3% 0,6% 0,1% 1,0% 4,2% 6,6% 7,0% 7,7% 6,5% 70,0% 60,0% 36,8% 37,5% 37,9% 31,7% 27,5% 25,2% 29,4% 50,0% 40,0% 30,0% 20,0% 44,2% 44,2% 40,6% 43,7% 47,1% 48,7% 45,9% 10,0% 0,0% 0,9% 0,9% 1,3% 1,1% 0,8% 0,9% 0,7% Deutschland Flächenländer West Vergleichsländer West Flächenländer Ost kreisfreie Städte kreisangehörige Gemeinden Sonstige Steuern Gewerbesteuer (netto) Gemeindeanteil an der Einkommensteuer Gemeindeanteil an der Umsatzsteuer Grundsteuer A Grundsteuer B 11

12 Gewerbesteuer Entwicklung der Einnahmen aus der Gewerbesteuer (netto) in Euro/Einw , Deutschland Flächenländer West Vergleichsländer West Flächenländer Ost 12

13 Steuereinnahmen 2009 Kassenmäßige Steuereinnahmen der Kommunen im ersten Halbjahr 2009 im Vergleich zum ersten Halbjahr 2008 in Euro Steuer 1. Hj Hj Veränderung Steuereinnahmen ,6% Gemeindeanteil an der Einkommensteuer ,0% Gemeindeanteil an der Umsatzsteuer ,2% Gewerbesteuer (netto) ,4% 13

14 Investitionen Entwicklung der Einnahmen aus Investitionszuweisungen in Euro/Einw , Deutschland Flächenländer West Vergleichsländer West Flächenländer Ost 14

15 Investitionen Entwicklung der Ausgaben für Investitionen in Euro/Einw , Deutschland Flächenländer West Vergleichsländer West Flächenländer Ost 15

16 Investitionen Entwicklung der Ausgaben für Investitionen in in Euro/Einw kreisfreie Städte kreisangehöriger Raum 16

17 Finanzausgleich Finanzmasse im Finanzausgleich , , Mio. Euro ,6-381, , Jahr +220,8 FAG-Masse (netto) gemäß November-Steuerschätzung 2008/angepasste Mai-Steuerschätzung 2008 FAG-Masse (brutto) gemäß November-Steuerschätzung 2008 und Mai-Steuerschätzung 2009 FAG-Masse (netto) gemäß Mai-Steuerschätzung Quelle: SMF 17