24 ECTS-Punkte, 16 Semesterstunden (Sst), 4 Module (WS/SS, 5./6. Semester)

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1 Fachbereich Finanzwissenschaft und Infrastrukturpolitik im Department für Raumentwicklung, Infrastruktur- und Umweltplanung Technische Universität Wien Resselgasse 5/2/2, A-1040 Wien Tel / , Web: Infrastrukturplanung Infrastrukturökonomie Finanzwissenschaft Wirtschaftsinformatik Entscheidungsunterstützung im öffentlichen Sektor (Decision Support in E-Government) Kernfachkombination mit Bachelorarbeit für das Bachelorstudium Wirtschaftsinformatik an der Technischen Universität Wien 1. Überblick Bezeichnung Entscheidungsunterstützung im öffentlichen Sektor (Decision Support in E-Government) - KFK/EOS Zuordnung Bachelor-Studium Wirtschaftsinformatik (Studienplan 2006) Koordination Koordinator: Stellvertreter: Univ.-Prof. Mag. Dr. Michael Getzner Tel. +43/1/ , michael.getzner@tuwien.ac.at Ass.-Prof. Dipl.-Ing. Dr. Johann Bröthaler Tel. +43/1/ , johann.broethaler@tuwien.ac.at Fachbereich für Finanzwissenschaft und Infrastrukturpolitik (IFIP) im Department für Raumentwicklung, Infrastruktur- und Umweltplanung (E280/3), TU Wien Resselgasse 5/2/2, 1040 Wien, Tel.: +43/1/ (Sekretariat), Fax: + 43/1/ Web: ifip@tuwien.ac.at Einrichtung Seit 2002 (2006: Anpassung gemäß Studienplan Wirtschaftsinformatik 2006) Umfang 24 ECTS-Punkte, 16 Semesterstunden (Sst), 4 Module (WS/SS, 5./6. Semester) Modul-Überblick Modul Modultitel (Lehrveranstaltungen) ECTS/Sst Fächerzuordnung KFK/EOS-1 Bereitstellung öffentlicher Güter und Budgetpolitik 6.0/4.0 WW KFK/EOS-2 VO Budgetpolitik und staatliche Verteilungspolitik VO Infrastrukturökonomie und öffentliche Unternehmungen Budgetplanung und Informationssysteme des öffentlichen Sektors PR Budgetanalyse und planung VO Informationssysteme des öffentlichen Sektors 6.0/4.0 WI, WW KFK/EOS-3 Überbetriebliche Projektbewertung 6.0/4.0 WI, WW, IT VO Ökonomische Bewertungsmethoden PR E-Valuation Implementierung ökonomischer Bewertungsmethoden KFK/EOS-4 Seminar aus Entscheidungsunterstützung im öffentlichen Sektor 6.0/4.0 WI, WW, IT, SW SE Seminar (mit Bachelorarbeit) 6.0/4.0 IFIP, TU Wien (Stand: September 2010) 1

2 2. Inhalt der KFK/EOS 2.1 Inhalt Analyse, Konzipierung und Unterstützung öffentlicher Entscheidungen Aufgaben, Ziele und Instrumente des Staates Institutionelle Einheiten (Bund, Länder, Gemeinden, Sozialversicherungsträger, sonstige öff. Rechtsträger) Staatliche Entscheidungsprozesse Analyse und Planung öffentlicher Haushalte Ökonomische Methoden für Analyse, Prognose und Bewertung öffentlicher Aufgaben Informationstechnische Methoden und technologische Rahmenbedingungen und im öffentlichen Sektor Entscheidungsunterstützung in verschiedenen Aufgabenbereichen des öffentlichen Sektors Allgemeine öffentliche Verwaltung; Landesverteidigung; Öffentliche Ordnung und Sicherheit; Interventionsbedürftige wirtschaftliche Angelegenheiten bei der Güterproduktion: Forschung und Entwicklung, Energie, Verkehr, Telekommunikation, Land- und Forstwirtschaft, Arbeitsmarkt; Umweltschutz (Wasser, Abwasser, Abfall, Artenschutz, Landschaftsschutz); Raumplanung und Wohnungswesen; Gesundheitswesen; Freizeitgestaltung, Sport, Kultur und Religion; Bildungswesen; Soziale Sicherung Voraussetzung: Interesse für Politik, öffentliche Aufgaben, Verwaltung und Gemeinwirtschaft sowie diesbezüglich anwendungsorientierte Wirtschaftsinformatik (E-Government) 2.2 Fachliche Ausrichtung Entscheidungstheoretische Auseinandersetzung mit der Bereitstellung öffentlicher Güter Verständnis der Entstehung und Konzipierung öffentlicher Aufgaben als Folge von Marktversagen Konzipierung öffentlicher Aufgaben als mehrdimensionale Optimierungsaufgabe: technische Funktionalität, ökonomische Effizienz (Allokationspolitik), soziale Rücksichtnahme (Verteilungspolitik) und ökologische Verträglichkeit (4 Komponenten der Nachhaltigkeit) Entwicklung von Instrumenten öffentlicher Aufgabenerfüllung unter Bedachtnahme möglichen Staatsversagens Interdisziplinarität sektorale Technik - Ökonomie - Recht Informatik in verschiedenen Aufgabenbereichen Besonderheiten des öffentlichen Sektors: Spannungsverhältnis zwischen Individualität der Präferenzen und Kollektivität der Mittel, Komplexität der Entscheidungsbedingungen durch Diversität der politischen Interessen, Erfordernis der Beachtung öffentlich-rechtlicher Rahmenbedingungen Anwendung der Wirtschaftsinformatik in Politik und Verwaltung durch den breiten Einsatz von Informationsund Kommunikationssystemen innerhalb der Verwaltung und die zunehmende Vernetzung von Verwaltung, Unternehmen und Bürger (E-Government) 2.3 Grundzüge der wissenschaftlichen Methodik Sachbezogene Fragestellungen: Unterscheidung zwischen positiv-wissenschaftlichen, normativen und teleologischen Problemstellungen Methodischer Pluralismus: Rechnen mit Fehlern (Versuch und Irrtum) Fallstudien: theoretische Erklärung, Methodenentwicklung und -anwendung, empirische Anwendung, differenzierte Ableitung von Analyseergebnis, Schlussfolgerung, Handlungsempfehlung an Entscheidungsträger Praxisorientierung: Konzipierung, Entwicklung und Anwendung fachspezifischer Software- und Informationssysteme, Anwendung von bestehenden Konzepten und Methoden der Wirtschaftsinformatik 2.4 Praktische Schwerpunktsetzung Vermittlung von Kenntnissen und Fertigkeiten bezüglich Beratungs-, Planungs- und Entscheidungsfunktionen in Politik, Verwaltung und Gemeinwirtschaft im Kontext von E-Government Mögliche praktische Aktivitäten der Studierenden im Rahmen der Praktika und der Bachelorarbeit: Thematisch-problembezogen Theoretisch-erklärend Methodisch-instrumentell Empirisch-analytisch Empirisch-recherchierend Technisch-konzeptiv Technisch-implementierend IFIP, TU Wien (Stand: September 2010) 2

3 3. Struktureller Aufbau der KFK/EOS Modul KFK/EOS-1: Bereitstellung öffentlicher Güter und Budgetpolitik VO Budgetpolitik und staatliche Verteilungspolitik R. Wieser WS (Empfehlung: WW/SWW Schwerpunkt Wirtschaftswissenschaften: Finanzwissenschaft) Kenntnis und Verständnis der ökonomischen, funktionellen und ebenenspezifischen Struktur öffentlicher Budgets und der Logik kollektiven Handelns (Bürger, organisierte Interessen, Politik, Bürokratie) Staatliche Entscheidungsprozesse: Bürger, Politik und Bürokratie; Staat, Umverteilung und Gerechtigkeit; Anreiz- und Umverteilungswirkungen von Steuern und staatlichen Ausgaben; Stabilitätspolitik, Finanzpolitik und technologische Entwicklung; internationaler Steuer- und Standortwettbewerb Infrastrukturökonomie und öffentliche VO M. Getzner WS Unternehmungen Verständnis für - Begriffe der Infrastruktur, - Infrastruktur aus ökonomischer Sicht, - die Preisbildung bei Infrastruktur, - mögliche Organisationsformen der (öffentlichen) Bereitstellung, - Richtwerte für Ausgaben/Kosten sowie Einnahmen (Kostendeckungsgrad) von Infrastruktureinrichtungen, - die Finanzierung von Infrastruktureinrichtungen, und - die Bedeutung von Siedlungsformen für die Infrastruktur. Anwendbarkeit und Praxisrelevanz - Flächennutzung <-> Auswirkungen auf öffentliche Haushalte - (Ökonomische) Konzepte zur Analyse von Infrastrukturen, Reflexion und theoretische Einordnung von Infrastrukturen und der beruflichen (Raumplanungs ) Praxis 1. Grundlagen der Infrastrukturökonomik 2. Infrastrukturbegriffe 3. (Ökonomische) Merkmale von Infrastruktur 4. Natürliches Monopol Regulierungstheorie 5. Preisbildung 6. Organisationsformen von Infrastruktur 7. Investitionen und Folgelasten von Infrastruktur 8. Kosten unterschiedlicher Siedlungsformen IFIP, TU Wien (Stand: September 2010) 3

4 Modul KFK/EOS-2: Budgetplanung und Informationssysteme des öffentlichen Sektors PR Budgetanalyse und planung J. Bröthaler WS Methodik Unterrichtsform - Grundlagen: Kenntnis und Verständnis der Struktur öffentlicher Budgets sowie der relevanten institutionellen, rechtlichen und finanzwirtschaftlichen Rahmenbedingungen - Methoden: Fertigkeiten für die Entwicklung und softwareunterstützte Anwendung von Methoden der Analyse, Planung und Bewertung öffentlicher Haushalte - Empirie: Kenntnis der informationstechnischen Rahmenbedingungen in der öffentlichen Verwaltung und Befähigung zur EDV-gestützten Handhabung der empirischen Datengrundlagen zu den öffentlichen Haushalten (Finanzstatistik des öffentlichen Sektors) - Anwendung: Verständnis relevanter, budgetbezogener Problemstellungen der öffentlichen Verwaltung und von Methoden zur Entscheidungsunterstützung in Politik und Verwaltung - Praxisorientierung und Teamfähigkeit Analyse, Planung und Bewertung öffentlicher Haushalte zur Unterstützung im politischadministrativen Entscheidungsprozess (je Themenstellung mit unterschiedlichen Schwerpunkten): - Analyse und Bewertung der Haushalte öffentlicher Rechtsträger (Einnahmen/Ausgaben, Schulden des Gesamtstaates, insbes. der Gebietskörperschaften, speziell der Gemeinden); - Haushaltsprognose und mittelfristige Finanzplanung; - Finanzausgleich, Finanzstatistik unter Einbeziehung bestehender Informationssysteme der amtlichen Statistik und der öffentlichen Verwaltung, Finanzstatistik im EU-Kontext; - Entwicklung von Methoden/Modellen der Analyse und Prognose öffentlicher Haushalte; - Empirische/statistische Analyse der Haushalte ausgewählter öffentlicher Rechtsträger; - Entwurf und (prototypische) Implementierung von Analyse- und Informationssystemen (Software-/Datenbank-Technologie optional z.b: Excel, SPSS, Access / MySql / SqlServer, DotNet, Java / Javascript, PHP). Erarbeitung/Abgrenzung von Problemstellungen aus der Praxis, selbständige Aufgabenplanung, Informationsbeschaffung und -aufbereitung, Umsetzung einer methodischen oder praktischen Aufgabe in eine softwareunterstützte Lösung bzw. Anwendung der Software oder empirische Analyse ausgewählter Daten/Kennzahlen sowie kritische Beurteilung der empirischen Ergebnisse Bearbeitung in Kleingruppen (2-3 Studierende) Beurteilung (Schriftlicher Bericht; Präsentation; EDV-Lösung oder erarbeitete Empirie) VO Informationssysteme des öffentlichen Sektors J. Bröthaler SS Kenntnis der Rahmenbedingungen und Grundlagen von E-Government, Kenntnis bestehender Informationssysteme des öffentlichen Sektors (in Österreich), Kenntnis relevanter Datengrundlagen zur Entscheidungsunterstützung in Politik und Verwaltung, Fähigkeit zur Integration von Datengrundlagen, informationstechnischen Modellen und Methoden der Wirtschaftsinformatik im Bereich des öffentlichen Sektors Rahmenbedingungen und Grundlagen von E-Government; Überblick über Informationssysteme des öffentlichen Sektors (Bundes-, Landes-, Gemeindeebene); Darstellung ausgewählter Informationssysteme (E-Government-Portale, amtliche Statistik, öffentliche Register, sektorale Informationssysteme); Datengrundlagen und Systeme zur Unterstützung staatlicher Entscheidungsprozesse IFIP, TU Wien (Stand: September 2010) 4

5 Modul KFK/EOS-3: Überbetriebliche Projektbewertung VO Ökonomische Bewertungsmethoden M. Getzner SS Verständnis der überbetrieblichen Bewertungsmethoden für staatliche und staatlich beeinflusste Projekte und private Projekte von großem öffentlichen Interesse Hierarchische Wirtschaftlichkeitsanalyse öffentlicher Projekte, Wertschöpfungs- und Beschäftigungsrechnung, fiskalische Wirkungsanalyse, Kosten-Wirksamkeits-Analyse, Kosten- Nutzen-Analyse, Nutzwertanalyse, Regionale Inzidenzanalyse, Regionale Aufkommens- /Zuteilungsrechnung E-Valuation - Implementierung ökonomischer PR J. Bröthaler SS Bewertungsmethoden Methodik Unterrichtsform - Verständnis der überbetrieblichen Bewertungsmethoden für staatliche oder staatlich beeinflusste Projekte zur Entscheidungsunterstützung in Politik und Verwaltung - Fähigkeit zur inhaltlich-methodischen Weiterentwicklung und praktischen Anwendung überbetrieblicher Bewertungsmethoden bei ausgewählten Fallbeispielen - Fertigkeit zur Umsetzung in eine adäquate, prototypische Web-Lösung - Praxisorientierung und Teamfähigkeit: Fachliche, methodische, empirische und technische Konzeption und Umsetzung ausgewählter überbetrieblicher Bewertungsmethoden der hierarchischen Wirtschaftlichkeitsanalyse: - Erarbeitung der theoretisch-methodischen Grundlagen ausgewählter Bewertungsmethoden - Konzeption und Realisierung eines web-basierten Bewertungssystems: technische Infrastruktur, Entwicklungssoftware, Software-Architektur, Datenbank, User Interface, Bewertungsmethodik, empirische Datenaufarbeitung - Empirische Umsetzung und praktische Anwendung ausgewählter Fallbeispiele Integriertes Gesamtprojekt: eigenständige Projektplanung und koordinierung, Projekt-Setup (Projektplattform für Kommunikation und Kollaboration - Wiki/Foren, etc.), selbständige Aufgabenplanung, projektorientierte Abwicklung (Detailbearbeitung in Kleingruppen), Integration und praktische Anwendung der Software sowie kritische Beurteilung der Ergebnisse Integriertes Gesamtprojekt (Detailbearbeitung in Kleingruppen mit 2-3 Studierenden, eigenständige Koordination im Gesamtteam) Beurteilung (Web-Lösung, schriftlicher Bericht, Präsentation) Modul KFK/EOS-4: Seminar aus Entscheidungsunterstützung im öffentlichen Sektor M. Getzner, SE Seminar (mit Bachelorarbeit) W. Schönbäck, J. Bröthaler, R. Wieser SS (Empfehlung: Module KFK/EOS-1, 2 und 3) Wissenschaftliche Auseinandersetzung mit Themen der KFK/EOS im Rahmen der Bachelorarbeit Fallstudien zu Themen der KFK/EOS (Disposition, Erarbeitung, Diskussion, schriftliche Ausarbeitung, Präsentation); die konkreten Themen werden individuell vereinbart Präsentation und schriftliche Ausarbeitung der Bachelorarbeit Organisatorische Angaben zu den Lehrveranstaltungen finden sich auf der IFIP-Website ( und im Lehrinformationssystem der TU Wien (tiss.tuwien.ac.at). IFIP, TU Wien (Stand: September 2010) 5