Voice over IP Zukunft der Kommunikation?

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1 Voice over IP Zukunft der Kommunikation? Mag. Robert Schischka enum.at GmbH Mag. Hermann Schwarz Rechtsanwalt in Wien Wirtschaftsuniversität Wien 1 VoIP: Hype, Trend oder Zukunft? Daten Services Web Daten File Transfer Video Wirtschaftsuniversität Wien 2

2 VoIP erster Versuch A IP von B B IP von A Wirtschaftsuniversität Wien 3 TDM-Netz und IP-Netz Anmeldung IP Anmeldung Wirtschaftsuniversität Wien 4

3 Vorteile von VoIP Kostenvorteile Offene Schnittstellen mehrere Hersteller Rasche Lösungsentwicklung Flexibilität z.b: Standortübergreifende Dienste, nomadische Nutzung Einfache Computer-Telefonie-Integration Neue Applikationen Unified Messaging Wirtschaftsuniversität Wien 5 Historische Hintergründe (I) 1876: Alexander Graham Bell - Patent: erster brauchbarer Telefonapparat Jahrzehntelang staatliches Monopol - Telekommunikationswesen: staatliche Daseinsvorsorge ( Leistungsverwaltung ) 1990er Jahre: Liberalisierung - Liberalisierungsphase weltweit, europarechtliche Vorgaben, zahlreiche Richtlinien - Erbringung von öffentlichem Sprachtelefondienst freigegeben in Österreich seit Exkurs: Freigabe des Internets Wirtschaftsuniversität Wien 6

4 Historische Hintergründe (II) Liberalisierung: TKG 1997 Wettbewerb (asymmetrische Regulierung) - Sicherstellung eines chancengleichen - und funktionsfähigen Wettbewerbes Versorgung (Betriebsauflagen) - Versorgung von Bevölkerung und Wirtschaft - mit zuverlässigen, preiswerten, hochwertigen und innovativen Telekommunikationsdienstleistungen Wirtschaftsuniversität Wien 7 Historische Hintergründe (III) Europarechtliche Normen NEU Elektronische Kommunikationsnetze und dienste Technologieneutralität : - Rahmenrichtlinie 2002/21/EG - Genehmigungsrichtlinie 2002/20/EG - Universaldienstrichtlinie 2002/22/EG - Datenschutzrichtlinie 2002/58/EG TKG Umsetzung der EU-Richtlinien - Bestimmungen zur Wettbewerbsregulierung NEU - weitere Liberalisierung des Marktzutritts Wirtschaftsuniversität Wien 8

5 Wertschöpfungskette (Quelle: Richard Mager, IP-Telefonie) Wirtschaftsuniversität Wien 9 Wertschöpfungskette In der Telekommunikationsbranche typischerweise stark vertikal integriert Hohe Leistungstiefe Wenig Vorprodukte Aufbrechen der monolithischen Wertschöpfungsketten durch Regulierungsmaßnahmen Offene Systeme und Schnittstellen fördern die Zergliederung der Wertschöpfungskette Dienste-Erbringung erfolgt durch mehrere Marktteilnehmer gemeinsam uu sogar ohne deren Mitwissen Der Endkunde selbst kann plötzlich Funktionen übernehmen, die im TDM einem Betreiber zukommen Wirtschaftsuniversität Wien 10

6 Voice over IP - Mehrkomponentenprodukt Teilnehmeranschlussleitung - Telekom Austria AG oder - infolge Entbündelung anderer Betreiber Internetzugang - Internet Service Provider VoIP-Dienste - Internettelefonie PSTN-Gateway - Gesetzesbestimmungen zum öffentlichen Telefondienst Wirtschaftsuniversität Wien 11 TKG 2003 Anwendungsbereich und Begriffsbestimmungen 3 Z 9 TKG 2003: Kommunikationsdienst - gewerbliche Dienstleistung - Übertragung von Signalen über Kommunikationsnetze - ausgenommen Dienste, die Inhalte über Kommunikationsdienste und netze anbieten 3 Z 16 TKG 2003: Öffentlicher Telefondienst - Unterfall des Kommunikationsdienstes - der Öffentlichkeit zur Verfügung stehender Dienst - Inlands- und Auslandsgespräche sowie Notrufe - nationaler oder internationaler Telefonnummernplan Wirtschaftsuniversität Wien 12

7 Rechtslage: Nummerierung Geografische Rufnummern - 36 KEM-V: Adressierung nur eines ortsfesten (!) Netzabschlusspunktes Standortunabhängige Festnetznummern - 56 KEM-V: Adressierung von Teilnehmern, die Rufnummer ortsunabhängig beibehalten (720) Calling Line Identification (CLI) - 5 Abs. 1 KEM-V: Pflicht zu Transport und Weitergabe der Rufnummer des Anrufers zwischen allen beteiligten Kommunikationsnetzen im nationalen Verkehr (!) Wirtschaftsuniversität Wien 13 Rufnummern für VoIP Geographische Rufnummern setzen einen fixen Netzabschlusspunkt voraus Frage: Wo liegt dieser bei VoIP? Beim VoIP-Betreiber? Im ADSL-Modem? Im Telefon-Adapter? Rufnummernbereiche, die speziell diese Probleme lösen, indem sie ortsunabhängig definiert sind haben drei Probleme: Quellnetztarifiert: Preise beliebig festlegbar Erreichbarkeit: spez. aus dem Ausland oft langwierig Akzeptanz: Kunden an geo-nummern gewöhnt Wirtschaftsuniversität Wien 14

8 Rechtslage: Notrufnummern Erreichbarkeit - 20 Abs. 1 TKG 2003: Pflicht der Betreiber von öffentlichen Telefonnetze oder -diensten - Gewährleistung der kostenlosen Verbindung Identifikation des rufenden Anschlusses - 20 Abs. 3 TKG 2003 Standortdaten - 98 TKG 2003: Auskünfte an Betreiber von Notrufdiensten - Daten über den geografischen Standort der Telekommunikationsendeinrichtung eines Nutzers Wirtschaftsuniversität Wien 15 Notrufe bei VoIP Anforderungen: Ermittlung des richtigen Notrufträgers abhängig vom Standort des Notrufenden Ortungsmöglichkeit Röchlanrufe Standortbestimmung: Speziell bei Nomadischer Nutzung nicht trivial Ermittlung des richtigen Notrufträgers setzt eine Datenbank mit Zuständigkeitsgrenzen voraus existiert in Österreich nicht bzw. nicht in einer technisch sauberen Abbildung, die für neue Marktteilnehmer einsetzbar ist Wirtschaftsuniversität Wien 16

9 Rechtslage: Lawful Intercept Überwachung einer Telekommunikation - 149a, 414a StPO Überwachungsverordnung (ÜVO) - Bereitzuhaltende Funktionen zur Überwachung und Aufzeichnung der Telekommunikation - Inhaltsdaten Fangschaltung TKG 2003: Feststellung der Identität eines anrufenden Anschlusses - Vorgehen gegen belästigende Anrufe Wirtschaftsuniversität Wien 17 Lawful Intercept Anmeldung IP Anmeldung Wirtschaftsuniversität Wien 18

10 Herausforderungen durch VoIP Definitionen aus TKG / KEM-V verstehen sich als technologieneutral, wurden aber vor dem Hintergrund einer real existierenden Technologie und gewisser Grundannahmen entworfen Die Zersplitterung der Erbringung von Telekommunikationsdienstleistungen auf mehrere zusammenwirkende Betreiber passt nicht gut in die Denkschemata besonders wenn diese Zusammenarbeit ohne Wissen und Vertrag stattfindet Wirtschaftsuniversität Wien 19 Herausforderungen durch VoIP Standortunabhängige Dienste-Erbringung nationale Regulierung uu nicht durchsetzbar bei Anbietern aus dem Ausland Wettbewerbsregulierung erfolgt derzeit ausschließlich für den PSTN-Bereich Verhältnis zu VoIP-Angeboten? Neue Technologien nicht zu Tode regulieren, zugleich aber z.b. Verbraucherschutz nicht opfern Wirtschaftsuniversität Wien 20

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