II. Der Beschluss des BVerfG vom Sachverhalt... 16
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- Matilde Brauer
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1 Inhaltsverzeichnis I. Einleitung Das Grundproblem Der konkrete Anlass für die Einführung des 1629a... BGB Anwendung dieser Schutzvorschriften nur im... Privatrecht? Das konkrete Problem Lösungsansätze II. Der Beschluss des BVerfG vom Sachverhalt a) Urteil des LG Lüneburg vom Insichgeschäft nach 181 BGB b) Berufungsverfahren vor dem Oberlandesgericht (OLG) Celle Urteil vom U 212/82 - Gesellschaftsrechtliche Lösung c) Entscheidung des Bundesgerichtshof (BGH), Urteil vom Entscheidung des BVerfG vom Die Geburtsstunde... der Minderjährigenhaftungsbeschränkung a) Argumentation der Beschwerdeführer b) Stellungnahme des Bundesministers der Justiz c) Stellungnahme der Fa. L d) Entscheidungsgründe des BVerfG Beschluss des BGH vom nach Zurückverweisung III. Umsetzung durch das MHbeG vom Das Gesetz zur Beschränkung der Haftung... Minderjähriger (MHbeG) a) Begründung für das Haftungsbegrenzungsmodell versus Genehmigungsmodell b) Argumente gegen das Haftungsbegrenzungsmodell/ Korrektive zur Wahrung... der Rechtssicherheit c) Darstellung des Regierungsentwurfs im Einzelnen aa) Zur rechtsgeschäftlichen Haftung bei Vertretergeschäften
2 bb) Zur Haftung aus Eigengeschäften cc) Zur Befriedigung persönlicher Bedürfnisse dd) Zur Ersatzhaftung der Eltern ee) Sonstige Regelungstatbestände ff) Abschlussregelungen Weiteres Gesetzgebungsverfahren IV. Auswirkungen auf das öffentliche Recht Das Problem a) Sonderproblem: Aufhebungs- und Erstattungsbescheide bei Überschuldung b) Besonderheiten nach dem SGB II c) Lösungsansätze aa) Vertrauensschutz als ausreichendes Korrektiv aaa) Kein Vertrauensschutz bbb) Zurechnung der Bösgläubigkeit der Eltern ccc) Haftungsbeschränkung trotz Bösgläubigkeit des Kindes ddd) Fazit - Vertrauensschutz allein ist nicht ausreichend bb) Ermessen als ausreichendes Korrektiv cc) Sonstige denkbare Korrektive: Verhältnismäßigkeit/ Treu und Glauben dd) Auswahl eines volljährigen Erstattungsschuldners ee) Forderungserlass Vorläufige Zusammenfassung Lösungsansätze der Minderjährigenhaftungs-... problematik in der Rechtsprechung der... Finanz-, Verwaltungs- und Sozialgerichte und des... BVerfG a) Die Rechtsprechung der Verwaltungsgerichte aa) VG Hamburg, Urteil vom aaa) Entscheidungsinhalt bbb) Stellungnahme bb) VG München, Urteil vom aaa) Sachverhalt bbb) Entscheidungsgründe ccc) Stellungnahme cc) VGH Bayern, Beschluss vom dd) VGH Bayern, Urteil vom aaa) Entscheidungsinhalt bbb) Stellungnahme
3 ee) Bundesverwaltungsgericht, Beschluss vom aaa) Entscheidungsinhalt bbb) Stellungnahme ff) OVG Lüneburg, Urteil vom aaa) Sachverhalt bbb) Entscheidungsgründe des OVG Lüneburg ccc) Stellungnahme b) Finanzgerichtliche Rechtsprechung aa) FG Baden-Württemberg, Urteil vom aaa) Sachverhalt bbb) Entscheidungsgründe ccc) Stellungnahme bb) BFH, Urteil vom aaa) Entscheidungsgründe bbb) Stellungnahme c) Sozialgerichtliche Rechtsprechung aa) LSG Bayern, Urteil vom aaa) Urteil des Sozialgerichts (SG) Nürnberg bbb) Entscheidungsgründe des LSG Bayern ccc) Stellungnahme zum Urteil des LSG Bayern bb) SG Dortmund, Urteil vom aaa) Sachverhalt bbb) Entscheidungsgründe ccc) Stellungnahme zum Urteil des SG Dortmund cc) BSG, Urteil vom (Sprungrevision) aaa) Entscheidungsgründe des BSG bbb) Stellungnahme zum Urteil des BSG vom dd) BSG, Urteil vom ee) LSG Sachsen-Anhalt, Urteil vom aaa) Das Sonderproblem bbb) Sachverhalt ccc) Entscheidungsgründe ddd) Stellungnahme ff) BSG, Urteil vom aaa) Entscheidungsgründe bbb) Stellungnahme zum Urteil des BSG vom d) Weitere Rechtsprechung des BVerfG, Beschluss vom aa) Sachverhalt bb) Entscheidungsgründe des BVerfG aaa) Zur Zulässigkeit der Richtervorlage bbb) obiter dictum V. Eigene Thesen
4 1. Grundsätzliche Anwendbarkeit von 1629a BGB... analog im öffentlichen Recht, insbesondere... bei Erstattungsfällen nach dem SGB II a) Gramatikalische Auslegung aa) Zur grammatikalischen Auslegung des SGB II bb) Zur grammatikalischen Auslegung des Sozialrechts b) Systematik aa) Gesetzliche Lücke trotz behördlichen Ermessen bb) Vertrauensschutz cc) Öffentliche-rechtliche Erlassregelung aaa) Grundsätzliche Eignung des Erlass als Haftungsbeschränkung bbb) Größere Flexibilität ccc) Praktikablerer Vollzug ddd) Problemlose Einbettung in die bisherige Erlass-Rechtsprechung dd) Zusammenfassung zur Erlasslösung ee) Notwendigkeit von 1629a BGB analog neben dem Insolvenzrecht aaa) Zur Möglichkeit der Restschuldbefreiung nach der InsO bbb) Weitere Verbesserung durch das Gesetz zur Verkürzung des Restschuldbefreiungsverfahrens und zur Stärkung der Gläubigerrechte ccc) Weitere Vorteile des Insolvenzrechts gegenüber 1629a BGB ddd) Zusammenfassung zur insolvenzrechtlichen Haftungsbeschränkung c) Gesetzeshistorie aa) Gesetzgeber des MHbeG bb) Gesetz zur Ermittlung von Regelbedarfen und zur Änderung des Zweiten und... Zwölften Buches Sozialgesetzbuch d) ratio legis e) Zusammenfassung Vollstreckungsrechtliche Lösung a) Geltung von 1629a BGB bereits im Widerspruchs- und Klageverfahren b) Zeitpunkt des Einwendungsdurchgriffs aa) Fallkonstellation 1: Durchgehende Minderjährigkeit bb) Fallkonstellation 2: Minderjährigkeit im Leistungsbezug und während... des Widerspruchsverfahrens bei erstmaliger Volljährigkeit im Klageverfahren cc) Fallkonstellation 3: Betroffener ist bei Erlass des Erstattungsbescheides... minderjährig, wird im Laufe des Widerspruchsverfahrens aber volljährig dd) Fallkonstellation 4: Minderjähriger erhält zu Unrecht ALG II, jedoch... wird der Erstattungsbescheid erst im Zeitpunkt der Volljährigkeit zugestellt ee) Fazit c) Notwendige Anwendungsbereiche der Vollstreckungslösung d) Abwehr von Aufrechnungen bis zur Volljährigkeit Haftungsausschluss wegen der Befriedigung... persönlicher Bedürfnisse
5 a) Reichweite der Analogie zu 1629a BGB b) Anschlussfrage: Werden durch die individuell gewährten SGB II-Leistungen... lediglich persönliche Bedürfnisse des Minderjährigen befriedigt? aa) Grammatikalische Auslegung bb) Gesetzeshistorische Auslegung cc) Fazit zu 1629a Abs. 2, 2. Alternative BGB c) Zusammenfassung Unmittelbare Anwendung der Art. 1 Abs. 1 in... Verbindung mit Art. 2 Abs. 1 GG in... Erstattungsfällen gegen Minderjährige... mit Überschuldungsfolge VI. Prozessuale Folgen Berücksichtigung von Amts wegen Tenorierung a) Der volljährig gewordene Leistungsbezieher b) Der weiterhin minderjährige Leistungsbezieher VII. Alternative Korrekturmittel für die... Behörde/ Handlungsempfehlung Verzicht auf den Grundsatz der Individualisierung Ersatzansprüche nach 34 SGB II a) 34 SGB II neue Fassung b) 34 SGB II alte Fassung (a.f.) Ersatzansprüche nach 34a SGB II Abtretung von Schadensersatzansprüchen Partieller Forderungsausfall VIII. Gesetzgeberische Einwirkungsmöglichkeiten Aufhebung des Individualisierungsgrundsatzes Gesetzliche Regelung der Erlasslösung IX. Zusammenfassung
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