Verband alleinerziehender Mütter und Väter Landesverband Berlin e.v. Seelingstraße Berlin. Konzeption. Flexible Kinderbetreuung in Berlin

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1 Verband alleinerziehender Mütter und Väter Landesverband Berlin e.v. Seelingstraße Berlin Konzeption Flexible Kinderbetreuung in Berlin 1. VAMV- Wir über uns Der Verband alleinerziehender Mütter und Väter LV Berlin e.v. setzt sich für die Verbesserung der Lebenssituation von Einelternfamilien ein. Wir sind Anlaufpunkt und Beratungsstelle für Betroffene. Die telefonische und persönliche Beratung sowie die wöchentlich stattfindenden Gesprächsgruppen bieten die Möglichkeit der Information über die rechtlichen Folgen von Trennung/Scheidung, der Verarbeitung dieser Lebenssituation und der Neuorientierung sowie der Gestaltung des Umgangs der Kinder mit dem anderen Elternteil. 2. Ausgangslage Kinder von Alleinerziehenden sind überproportional hoch von einem Armutsrisiko betroffen (laut Mikrozensus 2009 sind Kinder armutsgefährdet). Besonders betroffen sind Alleinerziehende mit mehreren Kindern sowie Alleinerziehende mit Kindern unter drei Jahren. Auf der anderen Seite ist die Erwerbsbeteiligung von Alleinerziehenden mit 60% sehr hoch. Von den erwerbstätigen alleinerziehenden Müttern arbeiten 42% in Vollzeit, wobei die übrigen 58% überwiegend deshalb in Teilzeit arbeiten, weil für die Betreuung der Kinder nicht ausreichend gesorgt ist. Bei 24% der erwerbstätigen Alleinerziehenden reicht das Einkommen nicht aus und sie erhalten zusätzlich zu ihrer Entlohnung ALG-II-Leistungen. Das heißt: Alleinerziehende arbeiten häufig in prekären Arbeitsverhältnissen oder stehen dem Arbeitsmarkt wegen unzureichender Kinderbetreuung nicht zur Verfügung. Die Ausübung einer existenzsichernden beruflichen Tätigkeit ist bei Alleinerziehenden aber nicht nur für die finanzielle Situation der Familie von großer Bedeutung. Sie steckt auch den zeitlichen Rahmen ab, der für das Familienleben zur Verfügung steht, mit der Folge, dass es in Randzeiten immer wieder zu Betreuungsproblemen kommt, die durch bestehende Angebote nicht abgedeckt werden können. Seite 1

2 Im Berliner Familienbericht 2011 wird das Problem erkannt und wie folgt formuliert: Trotz des breiten Betreuungsangebots ist nach Ansicht des Beirats für Familienfragen die Flexibilität in den Öffnungszeiten der einzelnen Betreuungseinrichtungen derzeit ungenügend gelöst. Hier kann das Betreuungsangebot noch nicht Schritt halten mit den Arbeitsanforderungen der Eltern. Ausdrücklich betont werden soll in diesem Kontext, dass es nicht darum geht, eine ständige Ganztagsbetreuung von Kindern einzuführen. Ziel ist vielmehr, angesichts der sich ändernden Arbeitsbedingungen der Bevölkerung der Flexibilisierung der Arbeitszeiten die Vereinbarkeit von Familien und Beruf zu verbessern. Das kommt Eltern und Arbeitgebern gleichermaßen zugute. Wenn aber diesen Flexibilisierungstendenzen kein entsprechendes Angebot an Kinderbetreuung gegenüber steht, muss dieses Engagement in Teilen ins Leere laufen. Auch der im März diesen Jahres erschienene achte Familienbericht der Bundesregierung greift das Thema auf: Hinsichtlich der Lage und Dauer der Arbeitszeiten stellen unterschiedliche Zeittaktungen eine familienpolitische Herausforderung dar. Arbeitszeit wurde in den letzten Jahren weiter flexibilisiert. Inzwischen arbeiten 40% der Beschäftigten in atypischen Arbeitszeiten, wie Nacht-, Schicht- und/oder Wochenendarbeit, die gesundheitliche Belastungen mit sich bringen können. Überstunden, Schichtarbeit, Wochenendarbeit sind Beispiele, wie die quantitativen zeitlichen Anforderungen in einem Lebensbereich hier in der Erwerbsarbeit Zeitknappheit und fehlende Zeitsouveränität in anderen Lebensbereichen, etwa im Familienleben, hervorrufen können. Diese Synchronisierungsprobleme und die daraus entstehenden zeitlichen Engpässe wirken sich überall dort aus, wo ein Zeitregime herrscht, das von den anderen Lebensbereichen Anpassungsleistungen erfordert. (Seite 53) 3. Konkretisierung der Betreuungsproblematik an Beispielen Viele Menschen wollen und müssen Familie und beruflichen Erfolg gleichermaßen in Einklang bringen. Die zunehmende Erwerbsbeteiligung von Frauen, aber auch die steigenden beruflichen Erwartungen an Flexibilität, Mobilität und Verfügbarkeit erfordern ein Angebot an Kinderbetreuung, das sich an den individuellen Bedürfnissen der Eltern und Kinder orientiert. Bestehende Betreuungsangebote weisen jedoch, insbesondere was Flexibilität und Betreuung außerhalb der Kita/Hort-Öffnungszeiten angeht, Lücken auf. Seite 2

3 Hier einige Beispiele, die insbesondere Alleinerziehende betreffen: Vater mit zwei Kindern; Bereichsleiter im Einzelhandel, muss auch samstags arbeiten Arzthelferin muss zweimal in der Woche bis Uhr arbeiten Projektkoordinatorin muss kurzfristig länger arbeiten Studentin braucht zusätzliche Zeit für ihren Studienabschluss Verkäuferin im Einzelhandel arbeitet bis Uhr Im betreuten Einzelwohnen teilzeitbeschäftigte Erzieherin arbeitet in wechselnden Diensten (auch am Wochenende) Kind muss während der Kita-Öffnungszeiten zur Therapie begleitet werden Ob Dienstreisen, Qualifizierungen, außerplanmäßige Meetings oder Sitzungen, es wird Flexibilität erwartet und wird diese nicht ausreichend erfüllt, ist die Gefahr den Arbeitsplatz zu verlieren sehr groß. Aber auch das Alleinverdienermodell hat sich bekanntermaßen überlebt. Nicht zuletzt deshalb, weil ein Einkommen für den Familienhaushalt nicht ausreicht oder die Frauen ihre Berufstätigkeit nicht aufgeben wollen. Auch hier kommt es vielfach zu Betreuungsengpässen, die vom anderen Elternteil nicht immer kompensiert werden können. 4. Konzeption Flexible Kinderbetreuung außerhalb der Öffnungszeiten von Kita und Hort Das Angebot richtet sich insbesondere an Alleinerziehende, aber auch an Familien, die Probleme bei der Vereinbarkeit von Familie und Beruf haben. Dabei handelt es sich um Angebote, die unterstützen, wenn es zu kurzfristigen und/oder kurzzeitigen Betreuungsengpässen in der Familie kommt. Voraussetzung für die Inanspruchnahme der Kinderbetreuung ist, dass sich diese Familien keine kommerzielle Betreuung* - Einkommensabhängigkeit- leisten können und die vorhandenen Betreuungsangebote den Bedarf nicht abdecken. Bislang galt in unserem flexiblen Betreuungsangebot eine Einkommensgrenze von für eine alleinerziehende Mutter/Vater mit einem Kind (darin sind enthalten: Nettoeinkommen, Kindergeld, Unterhalt, Wohngeld...). Grundsätzlich besteht kein Rechtsanspruch auf diese Betreuung. * siehe Punkt 7 Seite 3

4 Bei der Betreuung selbst handelt es sich vorwiegend um Abhol- oder Bringedienste, sowie kürzere Betreuungen im Haushalt des Kindes. Die Betreuung wird in den frühen Morgenstunden, am späteren Nachmittag (bis Uhr) oder am Samstag/Sonntag angeboten, wenn sich der Bedarf aus folgenden Gründen ergibt: Arbeitszeiten außerhalb regulärer Betreuungsangebote Qualifizierungsmaßnahmen für die Eltern Studium Therapietermine der Kinder 5. Umsetzung und Struktur des Angebotes 5.1.Träger des gesamten berlinweiten Projektes Verband alleinerziehender Mütter und Väter, LV Berlin e.v. Leitung (20 Wstd.) Aufgabe: Einstellung der RegionalstellenleiterInnen, Planung und Sicherstellung des Projektes, konzeptionelle Arbeiten, Beantragung und Überwachung der Mittel, Einladung und Durchführung regelmäßiger RegionalleiterInnentreffen Buchhaltung (20 Wstd.) Aufgabe: Abrechnung mit den Regionalstellen, Einnahmen-/Ausgabenkontrolle, Verwendungsnachweis gegenüber dem Geldgeber 5.2. Regionalstellen Es werden 5 Regionalstellen mit jeweils einer Regionalleitung eingerichtet, die die Betreuungskräfte in die Familien vermitteln. Diese Regionalstellen sollten entsprechend der Regionen (NW, City, SW, NO und SO) in einem Familienzentrum, dem VAMV e.v. oder der SHIA e.v. angesiedelt werden. Regionalstellenleitung Zu den Aufgaben der Regionalleitung gehören die Suche und der Einsatz der MitarbeiterInnen und ihre Begleitung und Qualifizierung, die Bearbeitung von Anfragen, Erstgespräche mit den Eltern, allgemeine Projektorganisation, Zusammenarbeit mit den anderen RegionalleiterInnen Qualifikation: Sozialpädagogin mit Organisationstalent (25 Wstd.) gewünscht: Fachkraft im Kinderschutz Seite 4

5 Flexible Kinderbetreuung Der VAMV e.v. aber auch die SHIA e.v. haben seit über zehn Jahren Erfahrung im Bereich der flexiblen Kinderbetreuung. Im Rahmen verschiedener Arbeitsmarktinstrumente (ABM, SAM, ÖBS, AGH etc.) wurden in der Vergangenheit von uns vor allen Dingen ältere Frauen, ohne Berufsabschluss und häufig mit Migrationshintergrund beschäftigt. Auf Grund ihrer Lebenserfahrung und eigener Kinder haben sie sehr zuverlässig, selbstständig und verantwortungsvoll die Kinder begleitet und betreut. Da es sich auch in unserem Projektvorschlag ausschließlich um kurze Betreuungszeiten (maximal 3 Stunden) handelt, halten wir es für völlig ausreichend MitarbeiterInnen aus oben beschriebenem Personenkreis oder StudentInnen zu beschäftigen. Voraussetzung: 1. Hilfe Kurs für Kinder, erweitertes Führungszeugnis Die MitarbeiterInnen werden auf Honorarbasis oder als MinijobberInnen eingestellt. Buchhaltung Buchhalterin: 5 Wstd. Tätigkeiten: Rechnungsstellung, Mahnwesen, Buchhaltung, Formularwesen, Abrechnung der Mitarbeiter, Statistik, Abrechnung mit der Buchhaltung des Trägers 6. Finanzierung Nach der Erfahrung im Netzwerk Flexibler Kinderbetreuungsprojekte gehen wir von einem Bedarf an flexibler Kinderbetreuung von 800 Betreuungsstunden im Monat pro Region aus. Für die fünf Regionalstellen und die Leitung ergibt sich unter Berücksichtigung der Einnahmen und Ausgaben ein Gesamtfinanzierungsbedarf für 12 Monate in Höhe von rund ,00. Finanzplan siehe Anlage 1 7. Abgrenzung zu anderen Angeboten der Kinderbetreuung Übersicht siehe Anlage 2 Seite 5