VDF-Leitfäden für bewährte Verfahrensweisen. für eine tierschutzgerechte Schlachtung. der Tierarten Rind und Schwein

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1 der Tierarten Rind und Schwein Entwicklung und Nutzen für die Schlachtbetriebe Dr. Sebastean Schwarz LANUV-Forum, Essen 1 Entwicklung der Leitfäden - Motivation - Verbesserung des Tierwohls bei der Schlachtung, Erfahrungsaustausch im Umgang mit technischen Lösungen - Verordnung (EG) Nr. 1099/2009 gibt erstmals das Instrument der Entwicklung von Leitfäden an die Wirtschaftsbeteiligten - Unterstützung für die Unternehmen geben - Hilfestellung bei der Anfertigung von Standardarbeitsanweisungen - Erstmalige Dokumentation vielfältiger Verfahrensweisen - Standardisierung bewährter Verfahrensweisen Darüber hinaus: - Kritische Auseinandersetzung mit dem Generalthema Nachhaltigkeit, im speziellen mit dem Tierschutz bei der Schlachtung - Gesellschaftliche und politische Akzeptanz LANUV-Forum, Essen 2 1

2 Erstellung und Anerkennung von Leitfäden Verordnung 1099/2009, Erwägungsgründe, u. a. (23) Leitlinien der Gemeinschaft sind ein nützliches Instrument, um den Unternehmen und zuständigen Behörden die einschlägige Information über die anzuwendenden Parameter zu liefern... die Kommission erhält die erhält die Befugnis Leitlinien auszuarbeiten. (38) Von Unternehmerorganisationen ausgearbeitete Leitfäden für bewährte Verfahrensweisen stellen wertvolle Instrument dar, um die Unternehmer bei der Einhaltung bestimmter in der Verordnung festgelegter Anforderungen zu unterstützen, wie beispielsweise bei der Entwicklung und Anwendung von Standardarbeitsanweisungen. LANUV-Forum, Essen 3 EU-Verordnung 1099/2009 Artikel 13: Ausarbeitung und Verbreitung von Leitfäden für bewährte Verfahrensweisen (1) Die MS fördern die Ausarbeitung und Verbreitung von Leitfäden, um die Durchführung der VO zu erleichtern. (2) Diese Leitfäden werden von den Unternehmerorganisationen wie folgt ausgearbeitet und verbreitet: a) Vertreter von NGO, der zuständigen Behörden und interessierter Kreise werden konsultiert; b) wissenschaftliche Gutachten werden berücksichtigt (Artikel 20 Abs. 1 Buchstabe c). (s. Fortsetzung folgende Folie) LANUV-Forum, Essen 4 2

3 EU-Verordnung 1099/2009 Artikel 13: Ausarbeitung und Verbreitung von Leitfäden für bewährte Verfahrensweisen (Fortsetzung) (3) Die zuständige Behörde prüft die Leitfäden, um sicherzustellen, dass sie mit EU-Recht im Einklang stehen. (4) Legen die Unternehmerorganisationen keine Leitfäden vor, so kann die zust. Behörde Leitfäden ausarbeiten und veröffentlichen. (5) MS übermitteln der KOM sämtliche LF, die von der zust. Behörde validiert worden sind. KOM erstellt und unterhält ein Registrierungssystem für diese LF, das sie den MS zur Verfügung stellt. LANUV-Forum, Essen 5 Rahmen für die Erarbeitung der Leitfäden: 9 Sitzungen seit Juli 2010 ausschließlich zum Thema Beauftragung des Beratungs- und Schulungsinstitut für Tierschutz bei Transport und Schlachtung (bsi Schwarzenbek) zur Erstellung eines Vorschlags Abstimmung mit dem BMELV Abstimmung mit Vors. der Länder-Projektgruppe zur Erstellung eines Handbuchs für Überwachungsbehörden Gemeinsame Sitzung mit BMELV, Ländervertretern, MRI, FLI, bsi, Deutscher Tierschutzbund LANUV-Forum, Essen 6 3

4 Internationaler Rahmen: - HSA-Symposium: Recent Advances in the Welfare of Livestock at Slaughter, Portsmouth UK, Konferenz zum Tierschutz bei der Schlachtung am , Brüssel, Opening Message, Paul Brand, VDF-Vorsitzender: Taking responsibility acting responsibly LANUV-Forum, Essen 7 Broschüre der EU-Kommission Der Tierschutzbeauftrage in der Europäischen Union Beschreibt Anforderungen der VO 1099/2009, u. a.: - Personen und Aufgaben - Eigenschaften und Qualifikationen des Tierschutzbeauftragten - Betäubungsverfahren und kontrolle VO 1099/2009: Sicherstellung eines Tierschutzes auf hohem Niveau ist verbunden mit klaren Zielvorgaben, Zuständigkeiten, Verfahrensweisen, messbare Kriterien, definierte Verfahren zur Überwachung. LANUV-Forum, Essen 8 4

5 VDF-Leitfäden orientieren sich sowohl an VO 1099/2009 als auch an der nationalen Tierschutz-Schlachtverordnung. Aufbau der Leitfäden: I und II gegliedert in je 4 Kapitel 1. Anlieferung 2. Wartestall 3. Zutrieb zur Betäubung 4. Betäubung I II III IV Einleitung Kapitelbeschreibungen: Hintergrund und Ziele Bewährte Verfahrensweisen: Tabellarische Form baulich/technisch und Organisation/Durchführung Anhang LANUV-Forum, Essen 9 Aufbau des Leitfadens Schwein: Aufbau des Leitfadens Rind: LANUV-Forum, Essen 10 5

6 Aufbau der Leitfäden: (III) Tabellarische Darstellung der bewährten Verfahrensweisen Linke Spalte: Verfahrensweise, enthält u. a. Verweise auf rechtliche Vorschriften (im Anhang aufgeführt) Mittlere Spalte: Beschreibung der Verfahrensweisen, Kriterien, mögliche Kontrollfrequenzen, ggf. Vorschläge für Werte Rechte Spalte: Vorschläge für Maßnahmen bei Abweichungen Die risikoorientierte, betriebliche Festlegung auf Werte/Frequenzen etc. kann ausschließlich standortspezifisch erfolgen! LANUV-Forum, Essen 11 LANUV-Forum, Essen 12 6

7 VDF-Leitfäden: Nutzen für die Praxis - Auf neue Anforderungen vorbereitet sein / Hilfestellung geben Standardarbeitsanweisungen Tierschutzbeauftragter betriebliche Verfahrensabläufe Kontrolle der Betäubungswirkung - Standardisierung und Harmonisierung über die Grenzen der Bundesländer - lebendiges Dokument : Weiterentwicklungen können integriert werden - Erfahrungsaustausch von Experten verschiedener Unternehmen LANUV-Forum, Essen 13 Aktuelle Vorgänge: - Validierung der VDF-Leitfäden durch die zuständige Behörde läuft gegenwärtig - EU-Kommission wertet z. Zt. Umfrage in den EU-Mitgliedstaaten aus, zum Stand der Umsetzung VO 1099/2009 und Erstellung von Leitfäden - Länderhandbuch in Bearbeitung - 2. Stufe zur Anpassung der Tierschutz-Schlachtverordnung steht aus LANUV-Forum, Essen 14 7

8 Vielen Dank! Dr. Sebastean Schwarz / LANUV-Forum, Essen 15 8