Die städtische Dimension in der europäischen und österreichischen Regionalpolitik
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- Edmund Hafner
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1 Die städtische Dimension in der europäischen und österreichischen Regionalpolitik
2 Polit. Bedeutung der Stadtentwicklungsthematik (Ex-)KOM Hahn: Betonung der Städtischen Dimension (inkl. Umbenennung DG) als Schwerpunkt der Kohäsionspolitik => Neue KOM Cretu? Dynamisierung zwischenstaatlicher Prozesse (v.a. FR, NL) Dynamisierung innerösterreichischer Prozesse (ÖREK 2011, Baukulturreport, etc.)
3 Städtepolitik in/für Österreich?
4 Akteure 4
5 Formate 5
6 Instrumente 6
7 Die städtische Dimension im EFRE EFRE-Verordnung VO (EU)Nr. 1301/2013 Nachhaltige Stadtentwicklung (Art. 7) Innovative Maßnahmen im Bereich der nachhaltigen Stadtentwicklung (Art. 8) Stadtentwicklungsnetzwerk (Art. 9) + URBACT ETZ-Programme
8 Nachhaltige Stadtentwicklung (IWB- Programm Österreich) (Nachhaltige Stadtentwicklung) Nachhaltige Stadtentwicklung gem. Art. 7 Nur in Wien und OÖ vorgesehen Voraussetzung: lokale integrierte Entwicklungsstrategie Auswahl von Projekten durch die Städte selbst Maßnahmen in/für Städte auch Außerhalb Art. 7 möglich!
9 Urban Innovative Actions (Innovative Maßnahmen im Bereich der nachhaltigen Stadtentwicklung) Art. 8 EFRE-VO Innovationsprogramm der EK (Verwaltung vsl. durch eine städt. Behörde in der EU) Studien und Pilotprojekte Jährliche EU-weite Calls Für Einzelstädte und städtische Gebiete (keine internationalen Partnerschaften nötig) Notwendig: innerstädtischer partnerschaftlicher Ansatz (Behörden, Wirtschafts- und Sozialpartner, Zivilgesellschaft)
10 Urban Development Network (Stadtentwicklungsnetz) Art. 9 EFRE-VO Vernetzung, Kapazitätenaufbau und Erfahrungsaustausch für Städte, die an Art. 7 und UIA Aktivitäten teilnehmen Komplementär zu URBACT
11 URBACT Art. 2 (3) b ETZ-VO ((EU) 1299/2013) Erfahrungsaustausch zur nachhaltigen Stadtentwicklung, einschl. Stadt-Land-Verbindungen
12 Europäische territoriale Zusammenarbeit (ETZ) Grenzüberschreitender Aspekt als Kern In einigen Programmen explizit städtische Maßnahmen (z.b. CENTRAL) oder städtische Problemstellungen (z.b. Ö-U, Ö-SK, etc.) angesprochen
13 Politische Initiativen für Stadträume/regionen ÖROK Partnerschaft Stadtregionen EU Urban Agenda European Urban Agenda Plattformen/Formate: Ö: ÖROK, ÖREK-Partnerschaft(en), Stadtregionstag etc. EU: UDG, GD-Treffen, informelle Ministertreffen; EGTCUM, RAA (Kohäsionspolitik)
14 Österreichische Aktivitäten ÖREK 2011: z.b. Entwicklung einer österreichweiten Agglomerationspolitik ÖREK-Partnerschaft Stadtregionen: Entwicklung einer Agenda Stadtregionen bis Ende 2015
15 EU Urban Agenda Lt. EU Verträge: Stadtentwicklung keine EU- Kompetenz! Mitteilung/Konsultation der EK (18. Juli 26. September 2014): Die städtische Dimension der EU- Politikfelder Kernpunkte einer EU-Städteagenda Ziel: Bessere Koordination der EU-Politiken (und EK- Dienste) hinsichtl. städt. Themen insbes. EU Kohäsionspolitik, Umwelt-, Verkehrs- und Forschungspolitik (EU2020!) Rolle der Mitgliedstaaten? Ganzheitlicher Ansatz?
16 European Urban Agenda Initiative der Mitgliedstaaten Laufender Diskussionsprozess über Form und Inhalt (Policy Paper?, Arbeitsmethode?, Themen?, etc.) im Rahmen UDG/Generaldirektoren/Minister Koordination mit EU-Aktivitäten?
17 EU Urban Agenda = European Urban Agenda? Mehrwert von Städtepolitik auf Europäischer Ebene? Partnerschaftliche Steuerung/Koordination? Integration der Städte in den Prozess? Inputgeber in/aus Österreich? Positionen zu Inhalt und Format? 17
18 Weitere Instrumente EUKN: Forschungsnetzwerk von 10 MS (ohne Ö) JPI Urban Europe: Forschungsinitiative von 14 MS (mit Ö) RFSC: Benchmarking-Tool zur nachhaltigen Stadtentwicklung Jessica: Finanzierungsinstrument der EIB ESPON: Raumbeobachtungsprogramm Urban Atlas/Urban Audit: Benchmarking-Tool der EK (DG ENV) OECD TDPC: Ministertreffen und Roundtable of Mayors and Ministers zu Fragen der Stadtentwicklung 18
19 Ausblick/Fragen Energie/Ambition KOM Cretu zu städt. Themen? EU/European Urban Agenda? Erfolgreiche Umsetzung der neuen und alten EU- Instrumente in und mit Ö? Österreichische Agenda Stadtregionen: Mehrwert, Umsetzbarkeit, polit. Interesse? 19
20 Termine 2015 (Auswahl) EU-Ratspräsidentschaften: Kleine und mittelgroße Städte (LT) => informelles Ministertreffen 9./ Grenzüberschreitende Stadtregionen (LU) Weiterentwicklung einer Urban Agenda EU-Beitrag zur UN Habitat 2016? URBACT Info-Day ; Erster Call in Vorbereitung 1. Call UIA (geplant 2015) 2. Netzwerktreffen UND 3. CALL (Smart Cities): offen bis Österreichischer Stadtregionstag (Herbst 2015) 20
21 Danke für Ihre Aufmerksamkeit! DI Michael Roth Sektion IV/Abteilung 4 Ballhausplatz Wien Tel: michael.roth@bka.gv.at
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