Sustainable Timber Action in Europe

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1 Sustainable Timber Action in Europe Schulung für öffentliche Einrichtungen Modul 2: Nachhaltige Holzprodukte STA Schulungen: Informationsveranstaltung für Behörden (Ort und Termin)

2 ÜBERSICHT: 1. Ökologische, soziale und ökonomische Folgen illegaler und nicht nachhaltiger Forstwirtschaft 2. Legale Holzwaren 3. Nachhaltige Holzwaren und Produktkettenzertifizierung 4. Fairer Handel in der Holzbranche

3 -1- Ökologische, soziale und wirtschaftliche Folgen illegaler und nicht nachhaltiger Forstwirtschaft

4 Der Wert der Wälder 2/3 aller lebenden Arten Wichtiges CO 2 -Senken 50 Mio. Indigener Völker Abholzung im Wert von über 100 Mrd. US$ /Jahr FSC, A.C. Alle Rechte vorbehalten. FSC-SECR-0051 Präsentation May 27,

5 Ökologische Folgen Entwaldung

6 Umnutzung von Land Ökologische Folgen

7 Wirtschaftliche Folgen Zahlreich, komplex und häufig verbunden mit sozialen Auswirkungen. Verlust von staatlichen Einkünften im Erzeugerland (z.b. Tansania) Marktverzerrung + fehlende Mittel zur Armutsbekämpfung. Nicht nachhaltige Waldbewirtschaftung kann die Produktivität von Wäldern mindern Schädigung der Schatten- und Subsistenzwirtschaft.

8 Wirtschaftliche Folgen Die Lage hat sich im Vergleich zu vor 10 Jahren verbessert, wobei Abholzung teilweise durch Aufforstung ausgeglichen wird. Waldschädigung (und Wertverluste) wurden nicht berücksichtigt. Quelle: 2011, FAO FRA 2010

9 Soziale Aspekte Mehr als 25% der Weltbevölkerung, inkl. 50 Mio indigene Völker, sind von Waldressourcen (auch Nicht-Holz-Produkte) abhängig. Wichtige kulturelle und soziale Rolle des Waldes in vielen Ländern Kommerzielle Abholzung vertreibt Menschen aus ihrem Lebensraum Verstöße gegen Arbeitnehmerrechte und Arbeitsschutz entlang der Lieferkette

10 - 2 - Legale Holzprodukte

11 Illegales Holz Eine Definition: Man spricht von illegaler Abholzung, wenn bei der Ernte, dem Transport, Kauf oder Verkauf von Holz nationale Gesetze verletzt werden. Beispiele für illegale Abholzung: Abholzung ohne Genehmigung (Holzdiebstahl) Verletzung waldbaulicher Vorgaben (Arten, Einschlagsquote) Korruption bei der Erlangung von Genehmigungen

12 Auswirkungen von Illegalität Einnahmen aus illegaler Abholzung haben bewaffnete Konflikte befördert (Liberia, RD Congo). Illegalität im Forstsektor ist häufig mit kriminellen Aktivitäten wie Korruption, Gewalt und Geldwäsche verknüpft Arbeiterrechte, Gesundheit und Sicherheit finden wenig Berücksichtigung Die Verbreitung illegalen Holzes zu niedrigen Preisen verhindert die Verbesserung von Waldbewirtschaftungsmethoden Illegales Holz sorgt für unfaire Wettbewerbsbedingungen auf dem Markt

13 Legal = Nachhaltig? Nicht immer! Waldbewirtschaftung im Gegensatz zu Gleichheit und Gerechtigkeit Abholzung ohne Einhaltung von Gesetzen? Nicht-nachhaltige Nutzung von Wäldern

14 Illegalität in der Holzbranche PD1 GOOD NEWS: Auch wenn illegale Abholzung nach wie vor ein großes Problem darstellt, ist der Einfluss der Gegenbewegungen beachtlicht. In den letzten 10 Jahren ist der Anteil illegalen Holzes enorm gesunken: 50 % in Kamerun 50%-75 % im Brasilianischen Amazonas 75 % in Indonesien, Importe in die Hauptkonsumenten- und Verarbeitunsländer sind um 30% gesunken. (Source: Chatham House 2010)u BAD NEWS: Alle 2 Sekunden wird eine Waldfläche in der Größe eines Fußballfeldes durch illegale Abholzung kahlgeschlagen, weltweit-> Degradierung und Zerstörng von 5 Mio ha Wald/Jahr. Wenn man weltweit alle pro Jahr illegal geschlagenen Stämme aneinander legen würde, könnte man die Erde 10 Mal umrunden.

15 Folie 14 PD1 Marlene: bitte auf deutsch - the way around ;-) Peter Defranceschi;

16 Verantwortung der EU für illegale Abholzung 2003, EU15: Import von 82,24 Mmc illegaler Hölzer (~ 20%) (EG und WWF UK, 2004)

17 Reaktion der EU auf illegalen Holzeinschlag: Die EU-Holzverordnung (EUTR) verbietet (ab März 2013) das Inverkehrbringen von illegal geschlagenem Holz und Holzerzeugnissen illegaler Herkunft in der EU. Die Rechtsvorschrift schreibt allen Unternehmen, die Holzerzeugnisse erstmals auf dem EU-Markt in Verkehr bringen, eine Sorgfaltspflicht vor.

18 Sonstige Schutzinitiativen: EU-Aktionsplan Rechtsdurchsetzung, Politik und Handel im Forstsektor (FLEGT), der zur Bekämpfung des illegalen Holzhandels auf freiwillige Partnerschaftsabkommen (Voluntary Partnership Agreements, VPA) zwischen der EU und einzelnen Holz erzeugenden Ländern setzt. Seit Februar 2012 gibt es Partnerschaftsabkommen der EU mit Kamerun, der Zentralafrikanischen Republik, Ghana, Indonesien, Liberia und der Republik Kongo. Im Wesentlichen gilt Holz, das im Rahmen des FLEGT-Aktionsplans zertifiziert ist, als legal im Sinne der EU-Holzverordnung. In der CITES-Konvention wird Schutz und Nutzung von Arten miteinander verknüpft. Für den internationalen Handel mit CITES-Arten benötigt der Händler jedoch eine Genehmigung, welche die legale und nachhaltige Herkunft nachweist

19 - 3 - Nachhaltige Holzprodukte und ihre Zertifizierung (CoC)

20 Was ist nachhaltiges Holz? Nachhaltige Waldwirtschaft ist eine dynamische und wandelbare Bewegung mit dem Ziel, den wirtschaftlichen, sozialen und ökologischen Wert von Wäldern zum Wohl heutiger und künftiger Generationen zu bewahren und zu steigern. (UN, 2007)

21 Die nachhaltige Bewirtschaft von Wäldern umfasst drei wichtige Punkte: Rechtmäßigkeit der Eigentümer bzw. Bewirtschafter der Waldfläche besitzt die Rechte an der Ernte und das Holz wird gemäß internationaler, nationaler und regionaler Gesetze geschlagen, verarbeitet und gehandelt. Umweltverträglichkeit der Wald wird so bewirtschaftet, dass die Gesundheit des Waldes für künftige Generationen erhalten bleibt Soziale Nachhaltigkeit Einschlag, Verarbeitung und Handel von Holz werden unter Berücksichtigung der Rechte und Arbeitsbedingungen derer betrieben, die davon direkt betroffen sind.

22 Gewähr von Nachhaltigkeit Die Kriterien von Forest Europe für nachhaltige Forstwirtschaft ASPEKTE Umweltaspekte KRITERIEN 1. Erhalt und Verbesserung der Waldflächen und ihrer Rolle im globalen Kohlenstoffkreislauf 2. Erhalt von Gesundheit und Dynamik des Ökosystems Wald 3. Erhalt und Verbesserung der Artenvielfalt im Ökosystem Wald Wirtschaftliche Aspekte Soziale Aspekte 4. Erhalt und Verbesserung der Schutzfunktionen der Waldbewirtschaftung (insbesondere Boden und Wasser) 5. Erhalt und Förderung der Produktivität von Wäldern (Holz- und Nichtholzerzeugnisse) 6. Erhalt der sonstigen sozioökonomischen Funktionen

23 Zertifizierung Wie wird die Nachhaltigkeit vom Baum zum Endprodukt gewährleistet? Ein Zertifizierungssystem für nachhaltige Waldbewirtschaftung: fordert die Einhaltung der Prinzipien der Rechtmäßigkeit, Umweltverträglichkeit und sozialen Nachhaltigkeit. bietet eine unabhängige Überprüfung durch Dritte, dass das Holz aus nachhaltig bewirtschafteten Wäldern stammt. beinhalten Mechanismen zur Nachverfolgung von Produkten vom Ursprungswald über die Stationen der Lieferkette bis zum Endverbraucher, auch Chain auf Custody (COC) genannt. Freiwilliges und marktkonformes Element

24 Zertifizierung Es gibt zwei wichtige internationale Waldzertifizierungssysteme: Forest Stewardship Council (FSC) Programm für die Anerkennung von Waldzertifizierungssystemen (PEFC) - Bei den meisten Richtlinien zur nachhaltigen Beschaffung von Holzerzeugnissen gelten beide Siegel als Nachweis der Einhaltung von Nachhaltigkeitskriterien.

25 Zertifizierung Im Mai 2012 waren weltweit 394 Mio. ha Wald zertifiziert + 4% (14,8 Mio. Hektar) seit Mai 2011 Weltweit sind knapp 10% aller Waldflächen zertifiziert Quelle: UNECE FAO 2012

26 Zertifizierung Das Überprüfungssystem: International durch ASI National durch

27 EM9 Zertifizierung

28 Folie 26 EM9 Folien aus anderem Vortrag! Erika Müller;

29 Was ist die COC-Zertifizierung? Chain of Custody (CoC) Systeme zielen darauf ab, Quellen, Mengenbilanzen und Materialflüsse für eine gegebene Lieferkette zu kontrollieren CoC erfordert eine Informationskette sowie einen Prozess der Materialtrennung von einer identifizierten Quelle bis zu einem definierten Punkt in der Wertschöpfungskette. Sie stellt die Verbindung her zwischen dem Ursprungs-Wald und der Aussage zur Waldherkunft auf dem Endprodukt

30 CoC wesentliche Aspekte CoC Managementsysteme müssen: Herkunft, Mengen und Materialfluss von eingesetzten Materialien identifizieren und dokumentieren zertifizierte und nicht-zertifizierte Materialien getrennt halten bzw. nur nach Standardvorgaben mischen kontroverse Quellen vermeiden Dies erfordet: 1. Formale Schnittstelle zwischen CoC Unternehmen standardisierte Information in Verkaufs- und Lieferdokumenten 2. Verfahren zur Materialtrennung und - bilanzierung innerhalb eines Unternehmers Dokumentierte, umgesetzte und über-wachte Routinen und Verantwortlichkeiten

31 Bedeutung der Label (FSC) FSC-Holz FSC 100%: 100% FSC-zertifiziertes Material. FSC-kontrolliert Recycelt FSC Mix: FSC-zertifiziertes Material + Material aus kontrollierten Quellen + recyceltes Material (Mindestgehalt von 70% an zertifiziertem Material od. grüner-strom -Prinzip) FSC Recycelt: Recycelt aus Verbrauchsabfällen (mindestens 85%) und Produktionsabfällen. Weitere Informationen in den Standards FSC-STD V2-1 und FSC-STD V2-0

32 Bedeutung der Label (PEFC) PEFC-Holz Unproblematische Quelle PEFC zertifiziert: neues, recyeltes und unproblematisches Material (mind. 70% zertifiziertes Material). Recycelt PEFC zertifiziert & recycelt: recycelte Verbrauchs- oder Produktionsabfälle und zertifiziertes Material (mind. 70% zertifizierte und recycelte Materialien). Weitere Informationen unter

33 Neuerungen CoC Zertifizierung PD2 Integration von Sozialaspekten auch in der Verarbeitungskette Einhaltung der ILO Kernarbeitsnormen Stärkung von Gesundheits- und Sicherheitsaspekten Keine Beteiligung an waldzerstörerischen Aktivitäten Gültig seit , verpflichtend ab Nachweispflicht für alle Zertifikatshalter durch EU-Holzverordnung ab 2013

34 Folie 31 PD2 Hided it as it was not clear to me if this relates to FSC only? Peter Defranceschi;

35 Ausschreibungsformulierung Erwähnung der Umweltkriterien in den Verdingungsunterlangen Im Rahmen der Eignungskriterien In der Leistungsbeschreibung Anhand der Zuschlagskriterien In den Auftragsausführungsbedingungen

36 Ausschreibungsformulierung Möglichkeiten für Berücksichtigung für Umweltschutzbelange je nach Auftragstyp, Bauauftrag etc. verschieden, aber grundsätzlich gegeben Umwelt- und Sozialkriterien in technischen Spezifikationen der Leistungsbeschreibung unterbringen! Gültig für Ausschreibungen ober- und unterhalb der Schwellenwerte

37 Ausschreibungsformulierung Anforderungen an den Prozess der Rohstoffgewinnung (= Waldbewirtschaftung), Herstellung & Verarbeitung von Holzprodukten können in Leistungsbeschreibung ausformuliert werden Berücksichtigung von Lebenszykluskosten Kriterien zur Erläuterung des Ausschreibungsgegenstandes können sich auf Umweltzertifikate beziehen Forderung eines bestimmten Umweltzeichens/Zertifikats für ein Produkt nicht möglich! Andere vergleichbare Nachweise müssen ausdrücklich als Beweismittel zugelassen werden!

38 Ausschreibungsformulierung Beispieltexte Der Nachweis der Umweltanforderungen für Holz aus nachhaltiger Waldbewirtschaftung kann durch das FSC- /PEFC-Zertifikat oder andere geeignete Beweismittel, wie technische Unterlagen des Herstellers oder Prüfberichte anerkannter Stellen erfolgen. Der Nachweis [...] kann durch das FSC-/PEFC- Zertifikat oder andere geeignete Prüfsysteme, denen vergleichbare Anforderungen zu Grunde liegen erfolgen.

39 Ausschreibungsformulierung Ergänzung Wichtig ist, dass in der Ausschreibung nicht nur ein Zertifikat gefordert wird, sondern auch die Anforderungen an das jeweilige Label (100%, Mix oder Recycling) eingehalten werden.

40 Anforderungskatalog für Nachhaltige Forstwirtschaft Verwendung der in Umweltzeichen definierten Spezifikationen in Leistungsbeschreibung ausdrücklich gewünscht pauschale Verweisung auf Anforderungen des Umweltzeichens nicht ausreichend Bieter muss klares Bild von Auftragsgegenstand bekommen Nennung der Zertifizierungs-Prinzipien als Anforderung möglich

41 Anforderungskatalog für Nachhaltige Forstwirtschaft Einhaltung der Gesetze und Prinzipien nachhaltiger Waldnutzung Besitzansprüche, Landnutzungsrechte und Verantwortlichkeiten Rechte indigener Völker Beziehungen zur lokalen Bevölkerung und Arbeitnehmerrechte Nutzen aus dem Walde

42 Anforderungskatalog für Nachhaltige Forstwirtschaft Auswirkungen auf die Umwelt Bewirtschaftungsplan Kontrolle und Bewertung Erhaltung von Wäldern mit hohem Schutzwert Bewirtschaftungsvorgaben für Plantagen

43 Nachweis für zertifiziertes Holz 1. Lieferant mit eigener, gültiger Zertifizierungsnummer (FSC/PEFC-COC-Nummer) UND 2. Lieferpapieren bzw. Rechnungen mit konkreter Produktaussage

44 Pflichtelemente des FSC-Labels FSC Logo FSC Internetadresse Label Titel Label Text (ggf. mit Produkttyp) Lizenzcode

45 Validitätsprüfung FSC registered Certificates ( Validitätscheck aller FSC-Zertifikate weltweit

46 - 4 Sensible Holzarten & Alternativen

47 Sensible Holzarten Einige gängige Tropenholzarten sind besonders sensibel, da sie in der Vergangenheit stark übernutzt wurden. Individuelle Handelsbeschränkungen und Einfuhrverbote Jetzt teilweise geringe Marktverfügbarkeit und illegal geschlagener Anteil hoch. Geschützte Arten z.b. Mahagoni, Burma-Teak, Ramin, Afromosia sind teilweise immer noch auf dem illegalen Markt zu haben. Wertvolle Baumarten sind häufig Schlüsselfaktoren für illegalen Einschlag. Auch bei einigen einheimischen Arten ist Vorsicht geboten, z.b. bei Lärche, Fichte aus Russland (etwa 50% des Holzes aus Russland sind illegal geschlagen) (Quelle: WWF 2013)

48 Sensible Holzarten Informationsquellen: Bundesamt für Naturschutz: Liste gefährdeter Holzarten Einfuhrverbote für Holzarten Beantragung von Einfuhrgenehmigungen CITES-Arten-Datenbank: Holzempfehlungen: Greenpeace Holzführer WWF Holzführer Holzherkünfte Thünen-Institut: CITES-WOOD-ID - Datenbank zur Identifizierung von geschützten Arten

49 Alternative Holzarten Steigende Nachfrage nach dauerhaften Hölzern v.a. für den Außenbereich Starke Übernutzung etablierter Hölzer z.b. Bangkirai oder Meranti führt zu Verknappung auf dem Weltmarkt Einfuhr von alternativen Holzarten Nachhaltige Waldbewirtschaftung beinhaltet Nutzung der ganzen Baumartenvielfalt Technische Eigenschaften müssen z.t. noch erforscht werden Auch hier Nachweis für Legalität bzw. Zertifikat wichtig!

50 Alternative Holzarten Möglichkeit der Verwendung alternative Baumarten in Ausschreibungen Händler nach lieferbaren Dimensionen anfragen Genügend Vorlaufzeit für Anbieter einplanen Spreitung in Qualität berücksichtigen Beispiel mögliche Formulierungen: Schnittholz 12*24 cm sägerauh, Dauerhaftigkeitsklasse 1, ohne Imprägnierung mit FSC-Nachweis oder Schnittholz, sägerauh, Holzart Bongossi oder gleichwertig mit FSC-Zertifikat

51 Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit! Kontakt: Erika Müller,

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