WIRTSCHAFTS- UND WÄHRUNGSPOLITIK In Österreich und in der Europäischen Union

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1 WIRTSCHAFTS- UND WÄHRUNGSPOLITIK In Österreich und in der Europäischen Union

2 Die Ziele staatlicher Wirtschaftspolitik Wirtschaftswachstum Gute Lebensqualität, gesunde Umwelt Preisniveaustabilität Gerechte Einkommensund Vermögensverteilung Hohes Beschäftigungsniveau Außenwirtschaftliches Gleichgewicht Ausgeglichener Staatshaushalt 01

3 Die OeNB und einige ihrer Töchter Österreichische Banknoten- und Sicherheitsdruck GmbH (OeBS) 100% Münze Österreich AG 100% Geldservice Austria (GSA) ca. 90% (mit Beteiligung von Banken) Herstellung von Banknoten unter Einsatz hochwertiger Technologie (Druck, Design, Sicherheit) Prägung von österreichischen Euro- und Centmünzen als Zahlungsmittel, als Geldanlage oder zum Sammeln Bargeldbearbeitung, Versorgung mit und Entsorgung von Bargeld, Serviceeinrichtung für die gesamte österreichische Wirtschaft 02

4 Der Geldkreislauf (OeBS/Münze) 1) OeNB inkl. Zweiganstalten/ GSA 2) OeNB inkl. Zweiganstalten/ GSA 2) Geld- und Kreditinstitute Geld- und Kreditinstitute Einlagen, Rückzahlungen Unternehmen, Private Haushalte Investitionen, Privater Konsum Bargeldabhebungen, Kredite 1) OeBS: Österreichische Banknoten- und Sicherheitsdruck GmbH, Münze: Münze Österreich AG, 2) GSA: Geldservice Austria. 03

5 Die Geldschöpfung (Giralgeldschöpfung) 2. Einlage Bank E % Mindestreserve ( 196) Konsum/Handel 1. Einlage Bank E % Mindestreserve ( 200) Kreditvergabe Kreditvergabe Konsum/Handel Girokonto Kreditnehmer/-in: E Buch- bzw. Giralgeld Girokonto Kreditnehmer/-in E Buch- bzw. Giralgeld In diesem einfachen Beispiel entstehen insgesamt Buch- bzw. Giralgeld. 04

6 Funktionen des Geldes Tauschmittel Geld gegen Ware oder Ware gegen Geld Recheneinheit Preise ermöglichen Vergleiche Wertaufbewahrung Sparen durch Konsumverzicht 05

7 Inflationsraten der Euro-Länder 1980 bis Veränderungen zum Vorjahr in % Belgien Deutschland Estland Finnland Frankreich Griechenland Irland Italien Luxemburg Malta Niederlande Österreich Portugal Slowakei Slowenien Spanien Zypern Q.: Eurostat, IWF, OECD, OeNB. Bis 1995: Verbraucherpreise gemäß nationalen Indizes, ab 1996: Harmonisierte Verbraucherpreisindizes. 06

8 Inflationsraten der Euro-Länder 1999 bis Veränderungen zum Vorjahr in % Belgien Deutschland Estland Finnland Frankreich Griechenland Irland Italien Luxemburg Malta Niederlande Österreich Portugal Slowakei Slowenien Spanien Zypern 2 2% Preisstabilität * 14* Q.: Eurostat, IWF, OECD, OeNB. *Prognose der Europäischen Kommission. 07

9 Inflationsraten der Nicht-Euro-Länder Veränderungen zum Vorjahr in % Bulgarien Dänemark Großbritannien Kroatien 1) Lettland Litauen Polen Rumänien Schweden Tschechien Ungarn * 14* Q.: Eurostat, IWF, OECD, OeNB. Bis 2000: Verbraucherpreise gemäß nationalen Indizes, ab 2001: Harmonisierte Verbraucherpreisindizes. * Prognose der Europäischen Kommission. 1) ab Juli 2013 Mitglied der Europäischen Union. 08

10 Hyperinflation in Deutschland in den 1920er Jahren 09

11 Hyperinflation in Deutschland in den 1920er Jahren Index für Lebenshaltung und Bekleidung, 1913 = 100 Preis für ein Frühstücks-Ei Februar 1920 Jänner 1921 Jänner 1922 Jänner 1923 Juli 1923 September 1923 Oktober Juni Pfennig 6. August Papiermark 27. August Papiermark 17. September ,1 Millionen Papiermark 15. Oktober Millionen Papiermark 5. November ,7 Milliarden Papiermark 3. Dezember Milliarden Papiermark Q.: Statistisches Jahrbuch für das Deutsche Reich 1923, Wikipedia: Inflation, Hyperinflation. 10

12 Währungsreform in Österreich in den 1920er Jahren Q.: OeNB. 11

13 Währungsreformen im ehemaligen Jugoslawien 12

14 Währungsreformen im ehemaligen Jugoslawien Umtauschverhältnisse 1. Januar 1990: Dinar = 1 Konvertibler Dinar 1. Juli 1992: 10 Konvertible Dinar 1) = 1 Dinar der Bundesrepublik Jugoslawien 1. Oktober 1993: (alte) Dinar = 1 (neuer) Dinar 1. Januar 1994: (alte) Dinar = 1 (neuer) Dinar 22. Juli 1994: (alte) Dinar = 1 (neuer) Dinar Daraus ergibt sich, dass 1 neuer Dinar von (oder 1, bzw. 1,2 Quadrilliarden) alten Dinar von vor 1990 entspricht. Ende 1993 kostete in Serbien ein Kilogramm Speck 20 Billionen Dinar. Q.: Credit Suisse Group AG, Wikipedia: Jugoslawischer Dinar. 1) der Sozialistischen Föderativen Republik Jugoslawien. 13

15 Hyperinflation in Zimbabwe 14

16 Hyperinflation in Zimbabwe Entwicklung der Inflationsrate 2008 Jan in % gegenüber des Vorjahresmonats 1) /-zeitpunkts 2) = 101 Tausend (1Tausend = 10 3 ) März = 418 Tausend Mai = 2,23 Millionen (1 Million = 10 6 ) Juli = 231 Millionen 29. Aug = 9,69 Milliarden (1 Milliarde = 10 9 ) 26. Sept = 471 Milliarden 24. Okt = 26,1 Billiarden (1 Billiarde = ) 14. Nov = 89,7 Trilliarden (1 Trilliarde = ) Am 4. Juli 2008 kostete in der Hauptstadt Harare um 17:00 Uhr ein Bier 100 Milliarden Dollar. Eine Stunde später stieg der Preis dafür auf 150 Milliarden. Q.: 1) Reserve Bank of Zimbabwe, 2) Steve H. Hanke. 15

17 Wechselkursentwicklung US-Dollar/Euro 1) (ECU) 2) Monatsdurchschnitte 1,6 1,5 Für einen Euro bekommt man mehr als einen US-Dollar. 1,4 1,3 1,2 1,1 1,0 1 Euro = 1 US-Dollar. 0,9 0,8 0,7 0,6 Für einen Euro bekommt man weniger als einen US-Dollar. 0, /13 Q.: EZB, OeNB. 1) 1999: Einführung des Euro als Buchgeld, 2) ECU: European currency unit. 16

18 Österreichs Außenhandel mit ausgewählten Staaten Importe Q.: WKO. 1) vorläufige Daten ) in % des gesamten Warenhandels 37,5 6,2 3,1 5,2 2,8 3,8 2,8 1,9 1,7 3,1 5,1 2,4 1,4 0,8 2,7 1,5 1,5 1,4 1,0 0,8 0,6 Deutschland Italien USA Schweiz Frankreich Tschechien Ungarn Polen Großbritannien Russland China Slowakei Slowenien Rumänien Niederlande Spanien Belgien Japan Schweden Türkei Kroatien 17 30,6 6,8 5,6 5,0 4,6 3,6 3,0 2,8 2,7 2,6 2,5 2,1 1,9 1,6 1,5 1,5 1,4 1,1 1,1 1,0 0,9 Exporte

19 Wechselkursentwicklung Japanischer Yen/Euro Monatsdurchschnitte Für einen Euro bekommt man mehr als 100 Yen Euro = 100 Yen Für einen Euro bekommt man weniger als 100 Yen Q.: EZB. 18

20 Die Integrationslandkarte Europas im Jahr 2013 Island EU-Staaten mit dem Euro als gemeinsame Währung (EU-17) EU-Staaten ohne Euro (ab Juli 2013 inklusive Kroatien) Finnland EU-Beitrittskandidaten Norwegen Potenzielle EU-Beitrittskandidaten Schweden Sonstige europäische Staaten Estland Russland Dänemark Lettland Russland Litauen Irland Großbritannien Weißrussland Niederlande Belgien Deutschland Polen Luxemburg Tschechien Ukraine Ukraine Frankreich Slowakei Schweiz Österreich Moldau Ungarn Slowenien Italien Kroatien Rumänien Portugal 1 2 Spanien 3 4 Bulgarien Bosnien-Herzegowina 2 Serbien 3 Montenegro 4 Kosovo 5 Albanien 6 Mazedonien Malta Griechenland Türkei Zypern 19

21 Konvergenzkriterien (I), Stand 2012 Schwellenwerte Stabile Preise Inflationsrate in % Nettoneuverschuldung in % des BIP Staatsverschuldung gesamt in % des BIP 2,8-3,0 60,0 Niedrige Zinsen Renditen langfristiger staatlicher Schuldverschreibungen in % Bulgarien 2,4-0,8 18,9 4,5 Dänemark 1) 2,4-4,0 45,6 1,4 Großbritannien 1) 2,8-6,3 89,8 1,9 Lettland 2,3-1,2 41,9 4,6 Litauen 3,2-3,2 41,1 4,8 Polen 3,7-3,9 55,8 5,0 Rumänien 3,4-2,9 38,0 6,7 Schweden 0,9-0,5 37,7 1,6 Tschechien 3,5-4,4 45,5 2,8 Ungarn 5,7-1,9 78,6 7,9 Q.: Eurostat, EZB, OeNB. Inflationsraten gemäß Harmonisiertem Verbraucherpreisindex, 1) Opting Out -Klausel. 20 erfüllt nicht erfüllt

22 Konvergenzkriterien (II), Stand 2012 Wechselkursmechanismus II * Währung Leitkurs (1 Euro =) Dänemark 1) Ja Krone DKK 7, Lettland Ja Lats LVL 0, Litauen Ja Litas LTL 3, Bulgarien Nein Lew BGN Großbritannien 1) Nein Pfund GBP Polen Nein Zloty PLN Rumänien Nein Leu RON Schweden Nein Krone SEK Tschechien Nein Krone CZK Ungarn Nein Forint HUF Q.: EZB. *WKM II: Schwankungsbereich Euro / nationale Währung: +/ 15% u. Sondervereinbarungen. 1) Opting Out -Klausel. 21

23 Stabilitäts- und Wachstumspakt 2012 Bruttoinlandsprodukt, real Veränderung zum Vorjahr in % Nettoneuverschuldung in % des BIP Staatsverschuldung, gesamt in % des BIP Belgien -0,2-3,9 99,8 Deutschland 0,7 0,2 81,6 Estland 3,2-0,3 10,5 Finnland -0,2-1,9 53,4 Frankreich 0,0-4,8 90,3 Griechenland -6,4-10,0 161,6 Irland 0,9-7,6 117,2 Italien -2,4-3,0 127,1 Luxemburg 0,2-0,8 40,5 Malta 0,8-3,3 73,1 Niederlande -1,0-4,1 70,8 Österreich 0,8-2,5 74,3 Portugal -3,2-6,4 120,6 Slowakei 2,0-4,3 52,4 Slowenien -2,3-4,0 53,7 Spanien -1,4-10,6 88,4 Zypern -2,4-6,3 86,5 Q.: Eurostat, OeNB. 22

24 Renditen langfristiger staatl. Schuldverschreibungen in % Griechenland Spanien Italien Frankreich Österreich Deutschland Q.: EZB, OeNB. 23

25 Europäischer Stabilitätsmechanismus (ESM) Bareinzahlungen, in Mrd. Euro Garantien, in Mrd. Euro Verteilungsschlüssel, in % Deutschland 21,7 168,3 27,1 Frankreich 16,3 126,4 20,4 Italien 14,3 111,1 17,9 Spanien 9,5 73,8 11,9 Niederlande 4,6 35,4 5,7 Belgien 2,8 21,6 3,5 Griechenland 2,3 17,5 2,8 Österreich 2,2 17,3 2,8 Portugal 2,0 15,6 2,5 Finnland 1,4 11,1 1,8 Irland 1,3 9,9 1,6 Slowakei 0,7 5,1 0,8 Slowenien 0,3 2,7 0,4 Luxemburg 0,2 1,6 0,3 Zypern 0,2 1,2 0,2 Estland 0,1 1,2 0,2 Malta 0,1 0,5 0,1 Insgesamt 80 Mrd. 620 Mrd. 100,0 % Q.: Statistisches Bundesamt Deutschland, Stand August

26 ESZB/Eurosystem/EZB ESZB (Europäisches System der Zentralbanken) 28 Zentralbanken der 28 EU-Länder (ab Juli 2013) + Europäische Zentralbank Eurosystem 17 Zentralbanken der 17 Euro-Länder + Europäische Zentralbank EZB (Europäische Zentralbank in Frankfurt) Kapitalanteil der Zentralbanken der EU-Länder nach Wirtschaftsleistung (BIP) und Bevölkerung 25

27 Gremien der EZB (I) Der EZB-Rat EZB-Direktorium: Präsident/-in und Vizepräsident/-in und bis zu vier weitere Mitglieder Gouverneur(e)innen der nationalen Notenbanken des Euro-Währungsgebietes bestimmt die Geldpolitik der Euro-Länder genehmigt die Ausgabe von Euro-Banknoten gibt Weisungen an die nationalen Notenbanken 26

28 Gremien der EZB (II) Erweiterter EZB-Rat Präsident/-in und Vizepräsident/-in der EZB in beratender Funktion Gouverneur(e)innen aller 28 EU-Notenbanken (ab/seit Juli 2013) Der Erweiterte EZB-Rat beschließt alle anderen Thematiken für die nicht der EZB-Rat zuständig ist (z. B. EZB-Neubau, Kapitalschlüssel, etc.). 27

29 Die Europäische Zentralbank Anteil der nationalen Zentralbanken am EZB-Kapital in % mit Dezember ,9 voll einbezahltes Startkapital der Euroländer: 7,5 Mrd. Euro Währungsreserven der EZB ohne Gold: 41,5 Mrd. Euro 15 14,5 14,2 12,5 10 8,3 5 4,9 4,0 2,5 2,4 2,3 2,0 1,9 1,8 1,5 1,4 1,4 1,3 1,1 0,9 0,7 0,4 0,3 0,3 0,2 0,2 0,1 0,1 0 Deutschland Großbritannien Frankreich Italien Spanien Polen Niederlande Rumänien Belgien Schweden Griechenland Österreich Portugal Dänemark Tschechien Ungarn Finnland Irland Bulgarien Slowakei Litauen Lettland Slowenien Estland Luxemburg Zypern Malta Q.: EZB, OeNB. - Anm.: Gezeichnetes Kapital der EZB: 10,8 Mrd. Euro, davon voll einbezahlt: 7,7 Mrd. Euro. 28

30 Aufgaben der EZB (I) Politik des Eurosystems Geldpolitische Operationen Leitlinien/ Weisungen Banknoten Devisenmärkte Zusammenarbeit Festlegen Beschließen, koordinieren und überwachen Vom EG-Vertrag übertragen Vom EU-Rat beauftragt Strategische Planung, Koordinierung und Harmonisierung Überwachung Intervention (gegebenenfalls gemeinsam mit einzelnen NZBen) Kooperation auf internationaler und europäischer Ebene Q.: EZB. 29

31 Aufgaben der EZB (II) Finanzielle Risiken Beratende Funktion Operative Drehscheibe für die ESZB-Systeme Berichterstattung Währungsreserven der EZB Laut ESZB-Satzung vorgeschriebene Berichte Überwachung Organe der Gemeinschaft Nationale Behörden IT-Systeme Bezugsgrößen für die Verwaltung durch die NZBen Q.: EZB. 30

32 Die Rolle der OeNB im Eurosystem/ESZB Mitwirkung bei geldpolitischen Entscheidungen des Eurosystems Umsetzung der Geldpolitik in Österreich Reservemanagement Aufrechterhaltung der Finanzmarktstabilität (Bankenaufsicht) Bereitstellung von Statistiken Bargeldversorgung Bereitstellung und Förderung zuverlässiger Zahlungsverkehrssysteme Nationale und internationale Kooperationen 31

33 Grundsätze des Eurosystems/ESZB Preisstabilität Die Erhaltung der Preisstabilität hat Priorität. Verbot der Staatsfinanzierung durch die EZB oder die nationalen Notenbanken. Unabhängigkeit von allen staatlichen oder gemeinschaftlichen Instanzen. 32

34 Das vorrangige Ziel des Eurosystems Artikel 127 (1) des Vertrages über die Arbeitsweise der Europäischen Union (AEUV) Das vorrangige Ziel des Eurosystems ist es, Preisstabilität zu gewährleisten. 33

35 Definition der Preisstabilität Preisstabilität = Jährlicher Anstieg des Harmonisierten Verbraucherpreisindex (HVPI) im Euroraum von unter, aber nahe bei 2%. Preisstabilität muss mittelfristig gewährleistet sein. 34

36 Harmonisierter Verbraucherpreisindex (HVPI) Warenkorb 779 Waren und Dienstleistungen Dem HVPI liegen in jedem Land der Europäischen Union die gleichen Waren und Dienstleistungen, aber mit unterschiedlicher Gewichtung, zu Grunde. Der HVPI macht die Inflation in den Ländern der Europäischen Union vergleichbar. 35

37 Geldpolitik des Eurosystems Vorrangiges Ziel: Preisstabilität EZB-Rat fällt geldpolitische Beschlüsse auf Basis der Gesamtbewertung der Risiken für Preisstabilität. Wirtschaftliche Analyse Gegenprüfung Monetäre Analyse 36

38 Geldmengenwachstum Geldmengenwachstum und Inflation stehen auf mittlere bis langfristige Sicht in enger Beziehung zueinander. Die Geldmenge dient als Indikator für die mittelfristige Orientierung der Geldpolitik. Die Geldmenge wird in verschiedenen Aggregaten gemessen (M1, M2, M3). 37

39 Geldmengenaggregate im Euroraum Bargeldumlauf Täglich fällige Einlagen Termineinlagen Laufzeit bis zu 2 Jahren Spareinlagen Kündigungsfrist bis zu 3 Monaten Repogeschäfte (Wertpapierpensionsgeschäfte) Geldmarktfondsanteile und -papiere Schuldverschreibungen bis zu 2 Jahren M1 M2 M3 38

40 Die Geldmenge M3 Der Gesamtbestand der Geldmenge M3 1) für die Währungsunion beträgt im Jänner 2013 ca Milliarden Euro. 2% Begebene Schuldverschreibungen von bis zu zwei Jahren Laufzeit 5% Begebene Geldmarktfondsanteile 9% Bargeldumlauf 19% Einlagen mit Bindungsfrist von bis zu zwei Jahren 21% Einlagen mit Kündigungsfrist von bis zu drei Monaten 44% Täglich fällige Einlagen Q.: EZB, OeNB. 1) M3 = Bargeld, Sichteinlagen und diverse kurzfristige Veranlagungen. 39

41 Geldpolitisches Instrumentarium Offenmarktgeschäfte Ständige Fazilitäten Mindestreservehaltung 40

42 Geldpolitische Instrumente des Eurosystems 1. Offenmarktgeschäfte 2. Ständige Fazilitäten 3. Mindestreservehaltung Zinstender (variabler Zinssatz) Mengentender (fixer Zinssatz) kurzfristig: Ein-Wochen-Tender Ausschreibungen wöchentlich, Laufzeit eine Woche = Hauptrefinanzierungsgeschäfte Q.: EZB, OeNB. Schnelltender Ein-Tagesgeschäft zur Liquiditätsfeinsteuerung = Feinsteuerungsoperationen 41 langfristig: Ein-, Drei-, Sechs- oder Zwölf- Monats-Tender in Krisenzeiten auch länger = längerfristige Refinanzierungsgeschäfte

43 Leitzinssätze 7,0 6,5 6,0 5,5 5,0 4,5 4,0 3,5 3,0 2,5 2,0 1,5 1,0 0,5 0,0 in % Euroraum Großbritannien USA Japan Q.: EZB, OeNB. 42

44 Geldpolitische Instrumente des Eurosystems 1. Offenmarktgeschäfte 2. Ständige Fazilitäten 3. Mindestreservehaltung Spitzenrefinanzierungsfazilität Beschaffung von Übernachtliquidität für Banken von NZB gegen Sicherheiten (Wertpapiere) und Zinsen Einlagefazilität Veranlagung von Liquiditätsüberschüssen von Banken bei NZB über Nacht für Zinsen Q.: EZB, OeNB. 43

45 Geldpolitische Instrumente des Eurosystems 1. Offenmarktgeschäfte 2. Ständige Fazilitäten 3. Mindestreservehaltung Mindestreserve: 2% der reservepflichtigen Verbindlichkeiten (beispielsweise Einlagen) Pauschaler Freibetrag: Euro Angemessene Verzinsung (Zinssatz für die Hauptrefinanzierungsgeschäfte) Q.: EZB, OeNB. 44