Rede von Ministerpräsident Fredrik Reinfeldt vor dem Europäischen Parlament am 16. Dezember in Strasbourg

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1 nichtoffizielle Übersetzung Schwedische Ratspräsidentschaft Europäische Union Rede von Ministerpräsident Fredrik Reinfeldt vor dem Europäischen Parlament am 16. Dezember in Strasbourg verehrte Abgeordnete, vielen Dank für die Möglichkeit, erneut vor dem Europäischen Parlament sprechen zu dürfen. Zu einem so wichtigen Zeitpunkt. In diesem Augenblick sind Vertreter aus 193 Ländern in einem Konferenzzentrum in Kopenhagen versammelt. Sie sprechen. Sie argumentieren und verhandeln. Sie versuchen, die Erwartungen von Millionen von Menschen in der ganzen Welt zu erfüllen. In nur zwei Tagen ist die UN-Klimakonferenz zu Ende. Bald werden wir auf ein Treffen von entscheidender Bedeutung zurückblicken nicht nur für die EU, sondern auch für die übrige Welt. Entscheidend für diejenigen, die aufgrund des Wassermangels keine Feldfrüchte mehr anbauen können. Entscheidend für diejenigen, die ihr Zuhause durch Orkane oder Überschwemmungen verloren haben. Entscheidend für diejenigen, die vergeblich Mauern errichten gegen einen Meeresspiegel, der von Jahr zu Jahr steigt. Wir wissen alle, was auf dem Spiel steht. Warum also fällt es uns so schwer, zu handeln? Ist es, weil wir nicht den Mut haben, unseren Lebensstil zu ändern? Und dennoch wissen wir, dass uns die Möglichkeit der Wahl unseres Lebensstils genommen wird, wenn wir mit den Ressourcen der Welt weiterhin so umgehen, wie wir dies heute tun. Wir werden uns noch mehr dramatischen Veränderungen gegenübergestellt sehen. Wir werden um noch viel mehr fürchten müssen, als um unser tägliches Wohlbefinden.

2 2 der Kampf gegen den Klimawandel hat während der gesamten schwedischen Ratspräsidentschaft die Tagesordnung angeführt. Auf allen Treffen des Europäischen Rates. Auf allen Gipfeltreffen mit den wichtigsten Partnern der Europäischen Union. Wie Sie sicher wissen, haben wir beim Europäischen Rat im Oktober ein umfassendes Mandat angenommen. Die EU soll an ihrer Führungsrolle in den Klimaverhandlungen festhalten. Wir haben uns auf ein langfristiges Ziel für die Reduzierung der Emissionen geeinigt: auf Prozent spätestens Wir haben unser Angebot bezüglich der Reduzierung der Emissionen erneuert: 30 Prozent unter der Bedingung, dass andere Staaten zu gleichen Emissionssenkungen bereit sind. Wir haben eine Einigung über Emissionssenkungen im internationalen Verkehr erzielt. Und trotz einiger Proteste haben wir den weltweiten Finanzbedarf für den Kampf der Entwicklungsländer gegen den Klimawandel mit einer Ziffer versehen. In der vergangenen Woche nach Wochen bilateraler Beratungen haben wir einen weiteren Schritt getan. Ein gemeinsames Finanzpaket. Zweckgebundene Mittel, um Klimainitiativen in den Entwicklungsländern anzukurbeln. Die Länder erhalten dafür in den kommenden drei Jahren 7,2 Milliarden Euro. Ich weiß, dass das nicht reicht. Deshalb muss ich sagen: Trotz meiner Freude über die Einigung beim Europäischen Rat ist es nun an der Zeit, dass andere Industriestaaten nachziehen. Was also müssen wir in Kopenhagen tun? Wir brauchen bindende Verpflichtungen für die Reduzierung der Treibhausgasemissionen nicht nur von den Industriestaaten sondern auch von den Entwicklungsländern, um die globale Erwärmung wie von der Wissenschaft gefordert auf zwei Grad Celsius zu begrenzen. Ich habe die indische und die chinesische Führung getroffen. Ich weiß, was sie sagen. Warum sollen sie sich einer sauberen und grünen Entwicklung anschließen, nachdem wir die Welt jahrzehntelang verschmutzt haben? Das ist eine Art, die Dinge zu betrachten.

3 3 Das Problem aber ist folgendes: Die Industriestaaten können den Klimawandel nicht allein aufhalten. Tatsache ist, dass die Emissionen der Entwicklungsländer bereits beginnen, die der Industrieländer zu übersteigen. Aus diesem Grunde müssen wir zusammenarbeiten, um das Problem zu lösen. Unsererseits können wir Jahre verantwortungslosen Verhaltens kompensieren. Wir können uns an der Finanzierung von Maßnahmen für den Klimaschutz in den Entwicklungsländern beteiligen. In diesem Punkt ist die Europäische Union in der vergangenen Woche ihrer Verantwortung nachgekommen. In Kopenhagen ist nicht die Form entscheidend, sondern der Inhalt. Wir können zufrieden sein, wenn wir eine Vereinbarung erreichen über die Reduzierung der Emissionen. Über die Finanzierung. Über die Verpflichtung, unmittelbare Maßnahmen zu ergreifen. Und noch wichtiger: Wir können den Kampf gegen den Klimawandel beginnen. im vergangenen Jahr wurden wir unerwartet von der schwersten Finanzkrise seit den 1930er Jahren heimgesucht. Der Boden bebte buchstäblich unter unseren Füßen. Plötzlich verstanden wir, wie verflochten die Finanzmärkte waren und dass wir voneinander abhängig sind auch bei der Suche nach einer gemeinsamen Lösung. Innerhalb nur weniger Monate beschloss die EU außergewöhnliche Hilfsmaßnahmen. Es wurde schnell und beeindruckend gehandelt doch das hatte seinen Preis. Unser Gesamtdefizit im Bereich der öffentlichen Finanzen beläuft sich nun auf fast sieben Prozent des BIP. Das ist mehr als dreimal so viel wie im vergangenen Jahr. Gegen zwanzig Mitgliedstaaten laufen Defizitverfahren. Aus diesem Grunde zählte die Wirtschafts- und Finanzkrise in diesem Herbst ganz selbstverständlich zu unseren Hauptschwerpunkten. Lassen Sie mich kurz erwähnen, was wir unternommen haben. Ende Oktober haben wir uns auf eine finanzpolitische Ausstiegsstrategie verständigt. Und beim Europäischen Rat in der vergangenen Woche erzielten wir eine Einigung über Strategien für den Ausstieg aus Systemen des finanziellen Beistands.

4 4 Darüber hinaus haben wir uns auf eine völlig neue Struktur für die Finanzaufsicht in Europa geeinigt. Denn wenn Finanzen international fließen, kann die Aufsicht nicht länger nur nationaler Art sein. Jetzt ist es am Europäischen Parlament, uns zu helfen, die letzten Schritte zu unternehmen. Uns ist auch klar geworden, dass die Bonus-Kultur so, wie die Menschen sie gewohnt waren, nicht weiter existieren konnte. Ich freue mich, dass es der EU gelungen ist, die G20 zu überreden, weit gehende Veränderungen in diesem Bereich zu akzeptieren. Die neuen Vorschriften werden die Notwendigkeit einer Kopplung zwischen Ergebnis und Belohnung unterstreichen. Die Wirtschafts- und Finanzkrise hat uns hart getroffen, aber wir haben uns als handlungsfähig erwiesen. Wir haben unsere Widerstandskraft gestärkt. Und wenn die Wiederbelebung stabilisiert ist, wird die EU gestärkt sein dank der von uns ergriffenen Maßnahmen. die schwedische Ratspräsidentschaft fand in einer Zeit der institutionellen Veränderung statt. Als wir den Ratsvorsitz am 1. Juli übernahmen, war das jetzige Parlament gerade gewählt worden. Es war kein Präsident der Europäischen Kommission ernannt. Das Ergebnis des Referendums in Irland war ungewiss. Unsicher war auch, ob der Vertrag von Lissabon von allen Mitgliedstaaten ratifiziert werden und ob er während der schwedischen Ratspräsidentschaft in Kraft treten würde. Aber dann löste sich das Drama auf. In enger Absprache mit dem Europäischen Parlament wurde José Manuel Barroso für eine zweite Amtsperiode zum Präsidenten der Europäischen Kommission ernannt. Die Ratspräsidentschaft hatte nun in der Kommission einen stabilen Partner, mit dem sie zusammenarbeiten konnte. Das Ergebnis des irischen Referendums war ein Sieg für Irland. Es war ein Sieg für die europäischen Zusammenarbeit, und es brachte uns dem Vertrag von Lissabon einen Schritt näher. Doch jetzt geschah etwas Unerwartetes. In der Endphase des Prozesses stellte der Präsident der Tschechischen Republik neue Forderungen für eine Unterzeichnung des Vertrags.

5 Wir waren gezwungen, die Forderungen so zu behandeln, dass nicht andere Mitgliedstaaten ähnliche Forderungen stellten. Beim Europäischen Rat im Oktober gelang uns dies. Und nur einige Tage später unterzeichnete der tschechische Präsident den Vertrag. Direkt nach der Unterzeichnung begann ich erneut, mit meinen Kolleginnen und Kollegen zu konferieren. Wir mussten uns zu den hohen Posten des Präsidenten des Europäischen Rates und des Hohen Repräsentanten verständigen. Ich übertreibe nicht, wenn ich sage, dass es eine Erleichterung war, als wir am 1. Dezember mit allen Vorbereitungen fertig waren. Der Vertrag von Lissabon konnte endlich in Kraft treten. Jetzt wird die EU effizienter. Uns werden bessere Instrumente zur Verfügung stehen, um den Klimawandel zu bekämpfen und um die Agenda der globalen Wirtschaft zu beeinflussen. Jetzt haben wir im neuen EU-Ratspräsidenten ein Garant für Kontinuität. Die Hohe Repräsentantin wird die Koordinierung unserer Außenbeziehungen sichern. Jetzt wird die Europäische Union demokratischer und das Europäische Parlament und unsere nationalen Parlamente werden stärker einbezogen. Jetzt beginnt für die Europäische Union eine neue Ära. als ich am 15. Juli hier stand, wütete die Wirtschafts- und Finanzkrise noch mit ganzer Kraft. Bezüglich des Übergangs zu einem neuen Vertrag herrschte Unsicherheit. Wir wussten nicht, ob wir uns würden einigen und andere ermutigen können, Schritt zu halten auf dem nicht so langen aber sehr verschlungenen Weg nach Kopenhagen. Mit dem Treffen des Europäischen Rates in der vergangenen Woche ist es der schwedischen Ratspräsidentschaft gelungen, in allen seinen fünf Arbeitsschwerpunkten Ergebnisse zu erreichen: Ein starkes EU-Mandat im Bereich Klimawandel. Die weitere Bekämpfung der Wirtschafts- und Finanzkrise. Die Ostseestrategie der Europäischen Union. Das Stockholmer Programm für Justiz und Inneres. 5

6 6 Die Stärkung der EU als globaler Akteur, einschließlich Erweiterung und einem neuen Außendienst. Und wie ich bereits sagte, mit dem Vertrag von Lissabon hat für die Europäische Union eine neue Ära begonnen. ich möchte Ihnen abschließend allen danken. Die Ratspräsidentschaft brauchte die Hilfe des Europäischen Parlaments, um alle Herausforderungen meistern zu können. Danke, dass Sie uns diese Hilfe gegeben haben. Ich möchte auch der Kommission danken, und hier besonders José Manuel Barroso. In diesem Herbst habe ich mit José Manuel sicher mehr Zeit verbracht, als gesund ist. Er war eine fantastische Unterstützung. Und schließlich möchte ich allen Mitgliedstaaten danken für ihre Bereitschaft, ihre Meinungsunterschiede beiseite zu legen und zu beginnen, Kompromisse zu finden mit Blick auf das Beste für Europa. Um Lösungen zu finden, die nicht nur ihnen selbst dienen, sondern ganz Europa. Unsere Einigkeit ist unsere Stärke. Vielen Dank.