Normungsarbeit des DIN und ihre Konsequenzen für die vergleichende Stadtbeobachtung

Transkript

1 Normungsarbeit des DIN und ihre Konsequenzen für die vergleichende Stadtbeobachtung VDSt Frühjahrstagung Duisburg,

2 Agenda Grundsätze der Normung Entstehung von Normen ISO TC 268 Sustainable development in communities Reference Framework for sustainable european cities (RFSC) Normung im Bereich Smart Cities

3 Was ist eine Norm? Eine Norm ist ein den Stand der Technik widerspiegelndes Dokument, welches in festgelegten Prozessen innerhalb einer Normungsorganisation entstanden ist. Normen regeln und erleichtern durch Festlegungen allgemeine und wiederkehrende Anwendungen. Sie können sich sowohl auf Gegenstände als auch auf Verfahren beziehen. Die genaue Definition des Begriffes Norm findet sich in der DIN EN (Quelle: Homepage DIN ist Norm)

4 Was bedeutet Normung? Als Normung wird der Prozess bezeichnet, der zur Entstehung von Normen führt. Die Normenreihe DIN 820 legt alle Aspekte der Normungsarbeit fest und bezeichnet Normung als die planmäßige, durch die interessierten Kreise gemeinschaftlich durchgeführte Vereinheitlichung von materiellen und immateriellen Gegenständen zum Nutzen der Allgemeinheit. Sie darf nicht zu einem wirtschaftlichen Sondervorteil einzelner führen. Sie fördert die Rationalisierung und Qualitätssicherung in Wirtschaft, Technik, Wissenschaft und Verwaltung. Sie dient der Sicherheit von Menschen und Sachen sowie der Qualitätsverbesserung in allen Lebensbereichen. (Quelle: Homepage DIN bedeutet Normung)

5 Normungsgrundsatz Ein wichtiger Normungsgrundsatz ist die Freiwilligkeit der Mitarbeit an der Normung. Auch die Arbeitsergebnisse, die DIN-Normen, sind Empfehlungen, deren Anwendung freiwillig ist. Weitere Grundsätze sind Öffentlichkeit, Beteiligung aller interessierten Kreise, Konsens, Sachbezogenheit, Internationalität sowie die Ausrichtung am Stand der Wissenschaft und Technik, den wirtschaftlichen Gegebenheiten und dem allgemeinen Nutzen. (Quelle: Homepage DIN ist Norm)

6 Entstehung nationale Norm Quelle: Homepage DIN

7 Entstehung nationale Norm Quelle: Homepage DIN

8 Fragestellungen Wie wird die Beteiligung der Öffentlichkeit und aller interessierten Kreise sichergestellt? Was bedeutet Konsens? Was passiert, wenn die Mitarbeit an der Normung nicht freiwillig erfolgt? Sind DIN-Normen tatsächlich Empfehlungen, deren Anwendung freiwillig ist? Wer entscheidet über den Nutzen für die Allgemeinheit? Sie darf nicht zu einem wirtschaftlichen Sondervorteil und nun?

9 ISO TC/268 Sustainable development in communities Im derzeit laufenden internationalen Normungsverfahren ISO/TC 268 Nachhaltige Entwicklung in Kommunen gibt es drei Unteranträgen. 1. Substainable Development in Communities Managementsystemnormen für nachhaltige Entwicklung in Kommunen 2. Smart Urban Infrastructure Metrics Messmethoden für effiziente und intelligente kommunale Infrastrukturen 3. Global City Indicators Facility Stadtindikatoren

10 1. Managementsystemnormen Managementsystemnormen für nachhaltige Entwicklung in Kommunen Stand: das erste Projekt in diesem Bereich, ISO "Sustainable development and resilience of communities Management systems General principles and requirements", steht noch am Anfang. Ein Entwurf ist in Arbeit. Von deutscher Seite wurde die Erarbeitung eines Preliminary Work Items zu Guidance for the application of ISO for communities vorgeschlagen. Der Vorschlag wurde international positiv aufgenommen und die Einrichtung einer Ad-Hoc-Gruppe unter deutscher Leitung beschlossen.

11 2. Messmethoden Infrastruktur Messmethoden für effiziente und intelligente kommunale Infrastrukturen Stand: als erstes Projekt wurde ein Technischer Bericht ISO/TR "Smart infrastructures for communities - Review of existing metrics" erarbeitet, der als Grundlage für die noch zu entwickelnde Technische Spezifikation ISO/TS "Smart community infrastructures General principles and requirements" dienen soll. Hierfür ist ein Norm-Projekt in Vorbereitung, in dem es um die Schaffung eines einheitlichen Rahmens für Entwicklung und Betrieb von intelligenten kommunalen Infrastrukturen gehen soll.

12 3. Stadtindikatoren Stadtindikatoren Stand: die ISO "Sustainable development and resilience of communities Indicators for city services and quality of life" basiert auf Vorarbeiten der Global City Indicators Facility (GCIF) und wird voraussichtlich 2014 veröffentlicht. Es ist ein Technischer Bericht in Planung, in dem bestehende Nachhaltigkeitsindikatorensysteme für Städte untersucht und verglichen werden sollen, um diese in einem weiteren Schritt international zu harmonisieren. Die darin entwickelten Indikatoren sollen auch zur Hinterlegung der Managementsystemnormen genutzt werden.

13 3. Stadtindikatoren Quelle: Homepage GCIF ors.org/deliverables/ GCIF%20- %20Overview%20Re port%20- %20Fall%202013_ pdf

14 3. Stadtindikatoren Quelle: Homepage GCIF ors.org/themes.aspx

15 3. Stadtindikatoren Quelle: Homepage GCIF ors.org/themes.aspx

16 Reference Framework for sustainable european cities (RFSC) Quelle: Homepage RFSC

17 Reference Framework for sustainable european cities (RFSC)

18 Normung - Smart Cities DIN und DKE haben die Entwicklung einer nationalen Normungs-Roadmap Smart City beschlossen und mit der Arbeit hieran begonnen. Die Normungs-Roadmap soll den Bedarf an Normen und Spezifikationen im technischen Bereich sowie im Dienstleistungsbereich aufzeigen und als strategische Vorlage für die europäische und internationale Normungsarbeit dienen. Aufgrund zahlreicher internationaler Normungsaktivitäten auf dem Gebiet der Smart Cities möchten DIN und DKE einen nationalen Diskurs ermöglichen, der eine frühzeitige Einbindung und Mitgestaltung der internationalen Aktivitäten ermöglicht. Für deutsche Interessensgruppen besteht hier die Möglichkeit, Technologien der Zukunft durch die Etablierung internationaler Normen und Standards wegweisend an den Markt zu bringen.

19 Normung - Smart Cities Thematische Aufteilung der Gemeinschafts-Arbeitskreise (GAK): Gebäude und bauliche Infrastrukturen Sicherheit und Schutz Mobilität Energie Information und Kommunikation Urbane Prozesse und Organisation Produktion Logistik

20 Normung - Smart Cities Ausdrücklich soll aus der Normungs-Roadmap in der vorliegenden 1. Version noch kein Normungsbedarf für die einzelnen Handlungsfelder abgeleitet werden. Die Frage, in wie weit ein Normungsbedarf in den genannten Handlungsbereichen tatsächlich besteht, ist noch zu klären. Aber aufgrund von Zeitdruck und Interessenlage geht die Normung, unabhängig von breit angelegten Diskussionsprozessen, wie z.b. die Nationale Plattform Zukunftstadt des Bundesministeriums für Bildung und Forschung, weiter!

21 Smart Cities auf EU-Ebene Quelle: Homepage EU-Kommission /press-release_ip _de.htm

22 Smart Cities auf EU-Ebene 77 Mrd. Euro für Horizont 2020 für die Laufzeit von Quelle: Homepage Horizont de/

23 Ich will Sie nicht mit Statistiken quälen - sondern ganz o h n e! Gary Apple, amerik. Redenberater u. Publizist