Strassenverkehrslärm rm 1 Verkehrsplanung und Verkehrslenkung

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1 Strassenverkehrslärm rm 1 Verkehrsplanung und Verkehrslenkung Workshop Kommunale Lärmaktionsplanung Zusammenhänge LAP - Verkehrsplanung Verkehrsentwicklungsplanung Strassennetzkonzept (funktionale Gliederung) Parkraumbewirtschaftung ÖPNV-Förderung Rad- und Fussverkehrsplanung Lkw-Lenkung Massnahmenplanung Neu-, Um- und Ausbau Erhaltungsmassnahmen Verkehrsregelung Verkehrsüberwachung / / WW / Strassenverkehrslärm 1 3

2 Zusammenhänge LAP - Verkehrsplanung Kommunales Verkehrsmodell Grundlage der flächenhaften Lärmkartierung Entwicklung verkehrswirksamer Massnahmen (Räumliche und modale Verlagerungseffekte) Wirkungsanalyse (Entlastungen, Verlagerungen) Kostenwirksamkeitsanalyse, Kosten-Nutzen-Analyse Öffentlichkeitsbeteiligung Synergien kommunale Verkehrs- und Raumplanung / / WW / Strassenverkehrslärm 1 4 Handlungsfelder Reduzierung der Verkehrsmenge Reduzierung des Schwerverkehrs Reduzierung der Geschwindigkeit Homogenisierung des Fahrverlaufs Verbesserung des Fahrbahnbelags Abstandsvergrößerung Abschirmungen / / WW / Strassenverkehrslärm 1 5

3 Aktive Schallschutzmassnahmen (Überblick) Lärmmindernde offenporige Fahrbahndeckschichten Einsatzbereich ab (50 -) 60 km/h Wirkung 5-8 db(a) Erhöhte Unterhalts- und Erhaltungskosten Verbesserung bestehender Fahrbahnbeläge Austausch lämintensiver Beläge durch Asphalt/Grossformatpflaster (- 2-6 db(a)) Sanierung schadhafter Beläge Lärmschutzwände und Wälle Troglagen, Teilabdeckungen, Tunnel / / WW / Strassenverkehrslärm 1 6 Verkehrsregulierende Massnahmen Geschwindigkeitsbeschränkungen Wirkung abhängig von v 50 und v 85, Lkw-Anteil Überwachung, bauliche Veränderungen Subjektiv höhere Wirkung Verlagerungseffekte? Verkehrsbeschränkungen Lkw-Durchfahrtverbot, Lkw-Nachtfahrverbot Anliegerbeschränkung (Kfz, Lkw) / / WW / Strassenverkehrslärm 1 7

4 Verkehrsregulierende Massnahmen Verstetigung Verkehrsfluss Dominanz der Motorgeräusche unter ca. 50 km/h Ziel Reduktion Brems- und Beschleunigungsvorgänge Kreisverkehre vs. Ampelschaltung Nachtabschaltung LSA Fussgängerbedarfssignalisierung LSA-Optimierung, Grüne Welle Freies Rechtsabbiegen Reduzierung Parkvorgänge / / WW / Strassenverkehrslärm 1 8 Verkehrsregulierende Massnahmen Verkehrslenkung Wirkung abhängig von Verlagerungsanteil (Gesamt- und Schwerverkehr) Wegweisung (i.a. geringe Wirkung) Verkehrsbeschränkungen Strassenbau, Netzergänzungen Rückbau, Verkehrsberuhigung / / WW / Strassenverkehrslärm 1 9

5 Verkehrsregulierende Massnahmen Strassenräumliche Gestaltung Verkehrsverlangsamung Verkehrsverstetigung Abstandserhöhung Förderung Umweltverbund (Fussgänger, Radverkehr, ÖPNV) Verkehrsverlagerung Städtebauliche Aufwertung (subjektive Wirkung) / / WW / Strassenverkehrslärm 1 10 Verkehrsregulierende Massnahmen Verkehrsplanerische Gesamtkonzeptionen Radverkehrsförderung, -netzkonzept Parkraum(bewirtschaftungs-)konzept Strassennetzkonzeption Verkehrsleitsystem Nahverkehrsplanung (auch Einsatz lärmarmer Fahrzeuge) Lkw-Routenkonzept Mobilitätskonzept, Öffentlichkeitsarbeit / / WW / Strassenverkehrslärm 1 11

6 Lärmschutz-Richtlinien-StV Adressat: Strassenverkehrsbehörden Richtwerte Lämsanierung Beurteilungspegel nach RLS-90 Lärmberechnung durch Strassenbaulastträger Mindestreduktion 3 db(a) Vorbehalt des Strassenrechts (keine Beschränkung der Widmung durch Untersagung von Verkehrsarten) / / WW / Strassenverkehrslärm 1 12 Wirkungen Entlastungswirkungen Räumliche und zeitliche Wirkungen Maßnahme Lärm Luft Reduzierung der fahrzeugseitigen Schadstoffemissionen Reduzierung der fahrzeugseitigen Geräuschemissionen Reduzierung der Kfz-Verkehrsmenge durch weitgehende Modal-Split- Änderungen Gesamtstädtische Reduzierung der Lkw-Anteile : : räumliche Wirkung/ Sekundäreffekte gesamtstädtische Wirkung gesamtstädtische Wirkung; positive Effekte Verkehrsreduzierung Zeitrahmen entsprechend der technischen Entwicklung langfristig Verkehrslenkung und -umverteilung + + Kleinräumige Reduzierung der Lkw- Anteile Erhöhung der Anteile schadstoffarmer Fahrzeuge im Strassenraum Erhöhung der Anteile lärmarmer Fahrzeuge im Straßenraum Straßenraum; Verdrängungseffekte Straßenraum; ggf. Verdrängungseffekte kurz- bis mittelfristig kurzfristig; bei technischer Weiterentwicklung nachlassende Effekte Quelle: LAI-AG Aktionsplanung / / WW / Strassenverkehrslärm 1 13

7 Wirkungen Entlastungswirkungen Reduzierung der Geschwindigkeit Räumliche und zeitliche Wirkungen Straßenraum; Erhöhung Verkehrssicherheit; kurzfristig Verbesserung des Verkehrsflusses + + Straßenraum Immissionsmindernde Straßenraumorganisation Straßenraum; ggf. Verbesserung Verkehrsabwicklung kurz- bis mittelfristig Lärmmindernder Fahrbahnbelag ++ 0 Straßenraum kurz- bis mittelfristig Instandsetzung der Fahrbahnoberfläche Verlegen der Fahrstreifen in Straßenmitte Straßenraum kurz- bis mittelfristig Schallschutzwand Straßenraum kurz- bis mittelfristig Quelle: LAI-AG Aktionsplanung / / WW / Strassenverkehrslärm 1 14 Bewertung, KNA Mindestanforderungen für LAP (Anhang V, 2002/49/EG) finanzielle Informationen: Kostenwirksamkeitsanalyse, KNA Schätzwerte für die Reduzierung der Zahl der betroffenen Personen Abwägung unterschiedlicher Massnahmen erforderlich Kosten-Nutzen-Analyse Kosten: Investitionskosten (abzgl. Sowieso-Kosten), Unterhaltskosten Nutzen: z.b. eingesparte Gesundheitskosten, erhöhte Miet- und Immobilienpreise 2-stufiges Bewertungsverfahren vereinfachte KNA / Betroffenheitsanalyse Qualitative Analyse nicht monetarisierbarer Wirkungen / Synergieeffekte / / WW / Strassenverkehrslärm 1 15

8 Empfehlungen LAP nicht als EU-Papiertiger auf Mindestniveau abwickeln! Lärmminderungsplanung als Teil der kommunalen Entwicklungsplanung betrachten (mit Teilergebnis LAP) Kein einmaliger Schöpfungsakt sondern dauernder Prozess -> strategisches Prozessmanagement Massnahmen synergetisch nutzen / finanzieren Notwendige Öffentlichkeitsbeteiligung positiv nutzen (Mobilitätsbewusstsein, Ansprüche an Baulastträger ) / / WW / Strassenverkehrslärm 1 16