EUROPEAN ENERGY AWARD

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1 EUROPEAN ENERGY AWARD Kommunale Energie- und Klimaschutzpolitik nachhaltig planen, optimieren und umsetzen Rathaus Jena

2 Erstellung des Arbeitsprogramms Politischer Beschluss Gründung des Energieteams Durchführung der Ist-Analyse Umsetzung der Projekte Zertifizierung und Auszeichnung Der Managementzyklus des EUROPEAN ENERGY AWARD Qualitätsmanagement Wie lässt sich die kommunale Energie- und Klimaschutzpolitik nachhaltig planen, optimieren und umsetzen? Wie lassen sich Erfolge sichtbar machen? Antworten und Lösungen auf diese komplexen Fragen bietet der European Energy Award. Der European Energy Award ist das einzig integrierte vollumfängliche Qualitätsmanagementsystem und Zertifizierungsverfahren für kommunale Energieeffizienz und Klimaschutz in Europa mit angeschlossener Auszeichnung. Das Verfahren orientiert sich an dem Managementzyklus Analysieren - Planen - Durchführen - Prüfen - Anpassen. Basis des Systems sind standardisierte und umsetzungsaktivierende Instrumente, die die kommunale Energie- und Klimaschutzarbeit zum Erfolg führen. Das Qualitätsmanagement führt eine prozessorientierte Energie- und Klimaschutzpolitik und die fachübergreifende Energie- und Klimaschutzarbeit in die Verwaltung ein. Das Qualitätsmanagement gestattet die systematische Ist-Analyse und die Bewertung aller energie- und klimarelevanten Maßnahmen ermöglicht die Identifizierung der effektivsten Projekte und eine konkrete Maßnahmenplanung führt zur Umsetzung von Projekten und kontinuierlicher Steigerung der Energie- und Kosteneffizienz in der Kommune gewährleistet die regelmäßige interne Kontrolle der Erfolge und die Optimierung der Energie- und Klimaschutzarbeit in einem stetigen Prozess ist kompatibel mit neuen Steuerungsmodellen und anderen Reformansätzen sowie Managementsystemen der Verwaltung. 2 Das Handbuch des EUROPEAN ENERGY AWARD

3 Zertifizierung / Auszeichnung Auditierung Die externe Auditierung ist ein integraler Bestandteil des European Energy Award. Ein akkreditierter Auditor prüft an Hand der eingereichten Unterlagen und während eines Termins vor Ort die Ergebnisse der Energie- und Klimaschutzaktivitäten. Er empfiehlt, bei Erreichung der erforderlichen Punktzahl und der Einhaltung der Qualitätsstandards des Zertifizierungsprozesses, die Auszeichnung der Kommune. Die externe Zertifizierung findet alle 3 Jahre statt. Auszeichnung der Stadt Jena mit den EUROPEAN ENERGY AWARD 2010 Zertifizierung Nach Bestätigung der Zertifizierung durch die zuständige Geschäftsstelle, findet die Auszeichnung der Kommune statt. Die Auszeichnung erfolgt durch einen Repräsentanten des Thüringer Ministeriums für Landwirtschaft, Forsten, Umwelt und Naturschutz sowie Vertretern des europäischen Forums European Energy Award e.v. Erfüllt die Kommune die eea-qualitätsstandards und erreicht mindestens 50 Prozent der maximal möglichen Punkte, wird sie mit dem European Energy Award ausgezeichnet. Werden 75 Prozent der Punkte erreicht und das europäische Gold-Zertifizierungsverfahren durchlaufen, wird vom europäischen Forum European Energy Award e.v. der European Energy Award in Gold verliehen. Die Auszeichnung liefert aussagekräftige Kennzahlen und eine fundierte Dokumentation und Berichterstattung der Tätigkeiten im Bereich Energie und Klimaschutz gewährleistet die regelmäßige objektive Betrachtung der Erfolge und die Sicherung der europäischen Standards ist die Basis für den interkommunalen Wissenstransfer und Leistungsvergleich (Benchmark) mit anderen Kommunen Benchmark der eea-gold-kommunen (Deutschland) fördert die Bildung von Kooperationen und Gründung von Partnerschaften mit anderen Kommunen dient der öffentlichkeitswirksamen Kommunikation der Erfolge und dem Standortmarketing sowie dem Image der Kommune. 3

4 Akteure Im Mittelpunkt des Verfahrens stehen die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter der Verwaltung und Politik. Unterstützung bei der Umsetzung des European Energy Award wird durch kompetente externe Berater zur Verfügung gestellt. Energieteam Das Energieteam ist die Entwicklungszentrale, der Motor der energie- und klimapolitischen Arbeit und ist für die Umsetzung des European Energy Award in der Kommune verantwortlich. Das Team setzt sich zusammen aus Vertreterinnen und Vertretern der verschiedenen Fachbereiche der Verwaltung und der Eigenbetriebe sowie ggf. Mandatsträgerinnen und Mandatsträgern, die sich im Rahmen ihrer Tätigkeit mit energie- und klimarelevanten Themen beschäftigen. Es besteht auch die Möglichkeit, externe Expertinnen und Experten sowie engagierte Bürgerinnen und Bürger in das Energieteam aufzunehmen. Berater Ein für den European Energy Award akkreditierter externer Berater begleitet das Energieteam während des gesamten Qualitätsmanagement- und Zertifizierungsprozesses und unterstützt dieses intensiv bei der Durchführung. Auditor Die Auditierung der Kommune führt ein ebenfalls akkreditierter externer Auditor durch. Seine Aufgabe ist es, den europäischen Qualitätsstandard des European Energy Award zu sichern. Bundesgeschäftsstelle Die Bundesgeschäftsstelle koordiniert die Aktivitäten im European Energy Award auf nationaler Ebene und ist für die Entwicklung der Instrumente und die Verbreitung des EUROPEAN ENERGY AWARD in Deutschland zuständig ist. 4 Energieteam der Stadt Jena

5 Punkteverteilung in den Maßnahmenbereichen des EUROPEAN ENERGY AWARD Instrumente Mit mehreren Instrumenten werden das Management, die Steuerung der Energie- und Klimaschutzarbeit, die Durchführung des Zertifizierungsverfahrens und der reibungslose Prozessverlauf in der Kommune aktiv unterstützt. Die wichtigsten Instrumente sind nachfolgend aufgelistet. Handbuch Das Handbuch ist eine übersichtliche Darstellung, die Schritt für Schritt das prozessorientierte Verfahren erläutert. Das Handbuch ist die Grundlage für die Arbeit des Energieteams. Management Tool Das internetbasierte Management Tool ist das zentrale Instrument des European Energy Award. Es ermöglicht die praktikable Durchführung der Ist-Analyse und die Planung der zukünftigen Energie- und Klimaschutzaktivitäten der Kommune. Wesentlicher Bestandteil des Management Tools ist der Maßnahmenkatalog, der 79 Maßnahmen für Städte und Gemeinden bzw. 60 Maßnahmen für Landkreise aus den sechs Maßnahmenbereichen enthält. Die Bewertung der Maßnahmen wird auf der Basis eines standardisierten Punktesystems durchgeführt. Das Management Tool ermöglicht somit die strukturierte Erfassung der bereits durchgeführten Aktivitäten und Projekte sowie die Bewertung der bisherigen Energie- und Klimaschutzarbeit. Es ergibt sich ein klares Stärken-Schwächen- Profil und es kann gesehen werden, wo die Potenziale der zukünftigen Energie- und Klimaschutzpolitik liegen. Des Weiteren ist das Management Tool das Planungsinstrument mit dem konkrete Aktivitäten identifiziert werden können, die für die Kommune den höchsten effektiven Nutzen aufweisen (Energiepolitisches Arbeitsprogramm). Fragebögen zur Ist-Analyse Zur Erstellung der Ist-Analyse stehen Fragebögen für die sechs Maßnahmenbereiche des European Energy Award zur Verfügung. Die Fragebögen können durch die Kommunen ausgefüllt werden, der Berater überträgt die Informationen danach in das Management Tool. Best-practice Datenbank KommEN In der Internetplattform KommEN sind kommunale Projekte aus den sechs Maßnahmenbereichen des EUROPEAN ENERGY AWARD zu finden, welche die wichtigsten Bereiche definieren, in denen Kommunen aktiven Einfluss auf ihren Energiebedarf, ihre Energieeffizienz, der Nutzung erneuerbarer Energien und damit auf ihren Beitrag zum Klimaschutz, nehmen können. Die Zuordnung der Projekte zu den Maßnahmenbereichen des European Energy Award vereinfacht es, Anregungen für die Umsetzung von konkreten Aktivitäten in der eigenen Kommune zu bekommen. 5

6 Prozess Durchführung der Ist-Analyse Entwicklungsplanung, Raumordnung 100% Mit dem Management Tool werden die bisherigen Erfolge im Energie- und Klimaschutzbereich erfasst. Die Bewertung der erbrachten Leistungen erfolgt mit der Methode der Selbsteinschätzung durch das Energieteam in Zusammenarbeit mit dem Berater. Als Ergebnis erhält die Kommune den erreichten Prozentsatz der maximal möglichen Punkte. Die Ist-Analyse ist auch Grundlage zur Identifizierung der Projekte und Maßnahmen, die den höchsten Energie- und Klimanutzen aufweisen und dementsprechend in das Energiepolitische Arbeitsprogramm aufgenommen werden sollten. Kommunikation, Kooperation Interne Organisation 75% 50% 25% 0% Mobilität Kommunale Gebäude und Anlagen Versorgung, Entsorgung effektiv effektiv + geplant Erstellung des Energiepolitischen Arbeitsprogramms Im Energiepolitischen Arbeitsprogramm werden die energie- und klimapolitischen Ziele der Kommune beschrieben. Dort sind neben den Aktivitäten auch die Prioritätensetzung, Zuständigkeiten, Zeiträume, Budgets und der Nutzen dokumentiert. Eine jährliche Erfolgskontrolle und Anpassung der Ist-Analyse und des Energiepolitischen Arbeitsprogramms (internes Re-Audit) werden entsprechend dem Managementzyklus durchgeführt. Beispiel: Auswertung der Stärken und Schwächen Umsetzung von Projekten und Aktivitäten Als nächstes werden die im Energiepolitischen Arbeitsprogramm als prioritär identifizierten Aktivitäten kontinuierlich umgesetzt und in der jährlichen Erfolgskontrolle dokumentiert. 6 Beispiel: Auswertung der Stärken und Schwächen

7 Nutzen und Vorteile Der European Energy Award als aktives Steuerungs- und Controllinginstrument für Energieeffizienz und Klimaschutz in der Kommune schont finanzielle Ressourcen, weil er Energieeinsparungen erzielt, CO2-Emissionen reduziert und die regionale Wertschöpfung mobilisiert macht das Engagement der Kommune in den Bereichen Klimaschutz und Energieeffizienz sichtbar wirkt umsetzungsaktivierend, weil er den Kommunen hilft, vorhandene Potentiale zu erkennen und zu mobilisieren macht die Erfolge messbar, bietet eine direkte Vergleichbarkeit mit anderen Kommunen und stößt zusätzliche positive Impulse an, weil er als Controllinginstrument ein nachvollziehbares Benchmarking liefert steigert die Effizienz in der kommunalen Verwaltung, weil ein erprobtes Prozessmanagementsystem implementiert wird bietet eine qualifizierte Beratung und sichert eine langfristige Prozessbegleitung berücksichtigt die individuellen Rahmenbedingungen der Kommune fördert die fachübergreifende Zusammenarbeit, weil alle wichtigen Akteure aus den relevanten Fachgebieten und kommunalen Ressorts aktiv und gezielt mit einbezogen werden bietet ein starkes europäisches Netzwerk, weil Kommunen in ganz Europa durch das Programm begleitet und betreut werden. Teilnahmebedingungen Politischer Beschluss über die Teilnahme am European Energy Award. Abschluss einer Vereinbarung über die Teilnahme mit der zuständigen Geschäftsstelle. Jährlicher Programmbeitrag zur Sicherstellung der organisatorischen Betreuung und der fachlichen Weiterentwicklung. Gründung eines Energieteams und Prozessbegleitung durch einen akkreditierten Berater. Förderung Um den European Energy Award auch im Freistaat Thüringen stärker zu implementieren und für die Erreichung der Klimaschutzziele zu nutzen, fördert das TMLFUN Gebietskörperschaften und deren Zusammenschlüsse (Städte, Gemeinden, Verwaltungsgemeinschaften und Landkreise), die sich am eea beteiligen möchten. Voraussetzung ist, dass der jeweilige Förderantrag bis Ende Dezember 2013 vom TMLFUN beschieden ist und das bis MItte 2015 das externe Audit und die Zertifizierung abgeschlossen werden können. Die Förderung des eea ist auf max EUR begrenzt. Jena 2010 Die zuwendungsfähigen Ausgaben umfassen den Programmbeitrag, die Leistungen des Beraters und des Auditors. Beraterausgaben sind bis zu einer Höhe von 650 EUR pro Tag förderfähig. Die Höhe der Beihilfen kann bis zu 50 % der zuwendungsfähigen Ausgaben gemäß der Richtlinie zur Förderung der Nachhaltigen Entwicklung in Thüringen betragen (Thüringer Staatsanzeiger Nr. 47/2007 S ff.). Über die aktuellen Förderkonditionen können Sie sich bei Herrn Mario Borowski (TMLFUN) unter 0361/ informieren. 7

8 Impressum: Herausgeber: Thüringer Ministerium für Landwirtschaft, Forsten, Umwelt, und Naturschuzt (TMLFUN) - Stabstelle Presse, Öffentlichkeitsarbeit, Reden - Beethovenstraße Erfurt Telefon: 0361 / Telefax: 0361 / www. thueringen.de/tmlfun poststelle@tmlfun.thueringen.de poststelle@tmlfun.thueringen.de Redaktion: TMLFUN Referat Klimawandel, Klimafolgen, Erneuerbare Energien Juli 2013 Kontakt Thüringer Ministerium für Landwirtschaft, Forsten, Umwelt und Naturschutz Referat Nachhaltigkeit Förderangelegenheiten Beethovenstraße Erfurt Herr Borowski Telefon: 0361 / mario.borowski@tmlfun.thueringen.de Bundesgeschäftsstelle European Energy Award Saarbrücker Str. 38A Berlin Gudrun Gaal Telefon: 030 / GGaal@european-energy-award.de Der European Energy Award wird aus Mitteln der Europäischen Union gefördert.