Anonymisiertes Bewerbungsverfahren

Transkript

1 Anonymisiertes Bewerbungsverfahren Vortrag Haushalts- und Finanzausschuss der Bremischen Bürgerschaft 13. September 2013 Pilotprojekt der Antidiskriminierungsstelle Entwicklungsprozess bei der Stadt Celle

2 Celle in einem Projekt, das polarisiert Pilotprojekt der Antidiskriminierungsstelle Umsetzungsprozess bei der Stadt Celle

3 Ausgangssituation August 2010 Deutsche Arbeitsmarktstudie: Menschen mit Migrationshintergrund, Ältere, Frauen mit Kindern werden benachteiligt. Ein türkisch klingender Name verringert die Chance auf ein Vorstellungsgespräch bei gleicher Qualifikation um 14%. Leuphana-Studie (Uni Lüneburg) aus Dez. 2011: Gutaussehende Menschen sind seltener arbeitslos Attraktive Frauen und Männer verdienen zudem im Schnitt mehr

4 Reflexion des eigenen Auswahlverhaltens Kann die Bewerbungsmappe unbewusst beeinflussen? Welche Assoziationen haben Sie? 1. Für die Information/Empfang bewirbt sich eine Person mit einem Foto, auf dem sie stark übergewichtig und wenig attraktiv wirkt. 2. Für die Telefonzentrale bewirbt sich eine Person ohne Foto mit einem asiatisch klingenden Namen. 3. Für eine Tätigkeit, die Präsenz u.a. in den Abendstunden und am Wochenende erfordert bewirbt sich eine alleinerziehende 35-jährige Dame mit zwei Kindern 3 und 7 Jahre alt. 4. Für eine Saisonstelle im Grünflächenamt bewirbt sich eine Person, die nach einem sonst lückenlosen Lebenslauf unverschuldet arbeitslos geworden, aber 54 Jahre alt ist.

5 Ziele der ADS und der Stadt Celle im Pilotprojekt Erkenntnisse über anonymisierte Bewerbungsverfahren gewinnen Abbau von Diskriminierung Chancengleichheit herstellen Erschließung neuer Bewerbergruppen Vorauswahl ausschließlich nach Eignung, Leistung und Befähigung Diversity bei der Personalauswahl in den Blick nehmen

6 Praktische Umsetzung Ausschreibung Die Residenzstadt Celle sucht zum nächstmöglichen Zeitpunkt eine/n Referatsleitung (m/w) für das Referat Integration. Es handelt sich hierbei um eine Vollzeitstelle nach Entgeltgruppe 10 des Tarifvertrags für den öffentlichen Dienst (TVöD). Kostensparende Ausschreibung in Printmedien Der detaillierte Text der Stellenausschreibung mit den Aufgaben und Anforderungen ist im Internet unter (Stichwort Stellenausschreibungen) abrufbar. Mit der Ausschreibung dieser Stelle nimmt die Stadt Celle an dem Pilotprojekt Anonymisierte Bewerbungsverfahren der Antidiskriminierungsstelle des Bundes teil. Weitere Informationen dazu und das entsprechende Bewerbungsformular finden Sie auf der Seite der Stellenausschreibung. Das ausgefüllte Bewerbungsformular können Sie bis zum 11. November 2011 über den Sendelink oder per Mail an an die Stadt Celle senden.

7 Praktische Umsetzung Ausschreibung Die Residenzstadt Celle sucht zum nächstmöglichen Zeitpunkt eine Referatsleitung (m/w) für das Referat für Integration. Ihre Aufgaben: Erkenntnis im Pilotprojekt: Wie sieht ein diskriminierungsfreies Anforderungsprofil aus? Folgende Fragen sind hilfreich: Teilzeit möglich? Zeitliche Verfügbarkeit? Tele-Arbeit/Heimarbeit? Ist teambezogen Homogenität oder Heterogenität effizient? Entwicklung und Umsetzung von Integrationskonzepten für die Stadt Celle und innerhalb der Verwaltung Führung des Referats und Koordination sämtlicher Abläufe im Bereich Integration Beantragung und Bewirtschaftung von Drittmitteln Betreuung des Integrationsausschusses des Rates der Stadt Celle Öffentlichkeitsarbeit Unsere Anforderungen: Abgeschlossenes Studium für öffentliche Verwaltungsberufe, der Sozialarbeit oder vergleichbarer Fachrichtungen Berufserfahrung Gute Kommunikations- und Konfliktfähigkeit Erfahrung mit Förderprogrammen des Bundes und der EU Erfahrung bei der Gestaltung von Integrationsprozessen mit Migrantinnen und Migranten Konzeptionelles Denken und Handeln Beratungskompetenz Bereitschaft zu Abend- und Wochenenddiensten Wir bieten: Einen Vollzeitarbeitsplatz mit 39 Wochenstunden. Die Vergütung erfolgt nach EG 10 TVöD. Eine Verbeamtung ist bei Vorliegen der persönlichen Voraussetzungen bis zur BesGr. A 11 möglich. Schwerbehinderte Bewerberinnen und Bewerber werden bei gleicher Eignung bevorzugt berücksichtigt. Bewerbungen von Frauen werden besonders berücksichtigt. Bei Rückfragen wenden Sie sich bitte an Herrn Stadtrat Kassel (Tel.: 05141/12-508). Mit der Ausschreibung dieser Stelle nimmt die Stadt Celle an dem Pilotprojekt Anonymisierte Bewerbungsverfahren der Antidiskriminierungsstelle des Bundes teil. Wir wollen damit die Auswahlverfahren objektivieren, die Vielfalt in unserer Verwaltung fördern und neue Wege bei der Beschäftigtensuche gehen. Näheres zu dem Modellprojekt finden Sie unter Bewerbungen, die nicht über das Bewerbungsformular erfolgen, finden keine Berücksichtigung. Das ausgefüllte Bewerbungsformular können Sie bis zum 5. November 2011 über den Sendelink oder per Mail an personal@celle.de senden. Celle ist eine Stadt, in der es sich zu leben lohnt. Unter erhalten Sie Informationen u.a. über Bauen und Wohnen, Kinderbetreuung, Schulen, Arbeit und Freizeit in der modernen Residenzstadt.

8 Bewerbungsformular (Kontaktdaten) Auswahlverfahren Bitte freilassen Anonymisierungsziffer Referatsleitung Integration Sehr geehrte Bewerberin, sehr geehrter Bewerber, Deckblatt mit Kontaktdaten wird von Vertrauensperson bis zur Einladung zum Vorstellungsgespräch verwahrt vielen Dank für Ihr Interesse an einer Beschäftigung bei der Stadt Celle. Ihre Bewerbung wird im anonymisierten Verfahren bearbeitet. Die Einladung zum Vorstellungsgespräch erfolgt ausschließlich auf Grund Ihrer Qualifikation. Bei anonymisierten Bewerbungen wird vom Entscheidungsgremium zunächst auf ein Foto, den Namen, die Adresse, das Geburtsdatum oder Angaben zu Alter, Familienstand oder Herkunft verzichtet. Mit Hilfe dieses Bewerbungsverfahrens möchte die Stadt Celle Chancengleichheit herstellen, neue Wege bei der Beschäftigtensuche gehen und die Vielfalt der Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter bei der Stadt Celle fördern. Das Verfahren wurde im Rahmen eines Pilotprojektes der Antidiskriminierungsstelle erprobt. Nähere Informationen zu diesem Verfahren erhalten Sie unter Bitte verwenden Sie bei Ihren Angaben durchgängig geschlechtsneutrale Bezeichnungen (z.b. Bürokauffrau/-mann) und vermeiden Sie Angaben, die Rückschlüsse auf Ihr Alter, Ihr Geschlecht, Ihren Familienstand, Ihre Religion oder Ihre Herkunft zulassen. Kontaktdaten Die Kontaktdaten werden von den weiteren Bewerbungsunterlagen getrennt. Für das Auswahlverfahren wird innerhalb der Stadtverwaltung ein Entscheidungsgremium mit Leitungskräften gebildet, dem zusätzlich der Personalrat, die Gleichstellungsbeauftragte und die Schwerbehindertenvertretung angehören. Dieser Personenkreis erhält lediglich das nachfolgende Bewerbungsformular ohne Kontaktdaten. Erst nach der Entscheidung über eine Einladung zum Vorstellungsgespräch werden die Kontaktdaten über die Anonymisierungsziffer mit dem Bewerbungsformular zusammengeführt. Im Falle einer Einladung werden Sie gebeten, die vollständigen üblichen Bewerbungsunterlagen innerhalb einer Frist von einer Woche einzureichen. Anrede Titel Vorname Nachname Strasse u. Hausnummer PLZ / Ort Telefonnummer

9 Bewerbungsformular (Motivation / Ausbildung) Bewerbungsformular Bitte freilassen Anonymisierungsziffer Schulausbildung Höchster Schulabschluss Abschlussnote Motivationsschreiben Bitte erläutern Sie uns die Gründe Ihrer Bewerbung. Vermeiden Sie dabei Angaben, die Rückschlüsse auf Ihr Alter, Ihr Geschlecht, Ihre Herkunft, Ihren Familienstand oder Ihre Religion zulassen. Berufsausbildung / Studium 1. Abschluss Abschluss als Abschlussnote Dauer der Ausbildung / des Studiums Ausbildungsbetrieb / Thema der Abschlussarbeit Monate 2. Abschluss Abschluss als Abschlussnote Dauer der Ausbildung / des Studiums Ausbildungsbetrieb / Thema der Abschlussarbeit Monate 3. Abschluss Abschluss als Abschlussnote Dauer der Ausbildung / des Studiums Ausbildungsbetrieb / Thema der Abschlussarbeit Monate

10 Bewerbungsformular (Berufserfahrung Ehrenamtliches Engagement) Berufserfahrung Bitte geben Sie chronologisch (von Ihrer letzten Erfahrung angefangen) Ihre beruflichen Tätigkeiten der letzten 10 Jahre an. Jetzige Tätigkeit Funktion Arbeitgebendes Unternehmen Dauer der Tätigkeit Schwerpunkte der Tätigkeit Monate: Ehrenamtliches Engagement, nebenberufliche Tätigkeiten 1. Tätigkeit Art der Tätigkeit Dauer der Tätigkeit Monate: Organisation / Unternehmen 2. Tätigkeit Tätigkeit davor Funktion Arbeitgebendes Unternehmen Dauer der Tätigkeit Schwerpunkte der Tätigkeit Tätigkeit davor Monate: Art der Tätigkeit Dauer der Tätigkeit Organisation / Unternehmen 3. Tätigkeit Art der Tätigkeit Dauer der Tätigkeit Organisation / Unternehmen Monate: Monate: Funktion Arbeitgebendes Unternehmen Dauer der Tätigkeit Schwerpunkte der Tätigkeit Monate: 4. Tätigkeit Art der Tätigkeit Dauer der Tätigkeit Organisation / Unternehmen Monate: Tätigkeit davor 5. Tätigkeit Funktion Arbeitgebendes Unternehmen Dauer der Tätigkeit Schwerpunkte der Tätigkeit Monate: Art der Tätigkeit Dauer der Tätigkeit Organisation / Unternehmen Monate: Tätigkeit davor Funktion Arbeitgebendes Unternehmen Dauer der Tätigkeit Schwerpunkte der Tätigkeit Monate:

11 Bewerbungsformular (Kompetenzen zum Anforderungsprofil) Kompetenzen bezogen auf das Anforderungsprofil Professionalisierung im Pilotprojekt Fragen bezogen auf das Anforderungs- Profils sind im traditionellen Verfahren nicht üblich Der Bewerbende muss sich intensiver mit der Stelle auseinandersetzen = Ernsthaftigkeit Erfahrung: Sorgsame Erstellung der Fragen erleichtert die Vorauswahl Nach einer Einstellung: Grundlage für die Bewertung der Probezeit Bitte beschreiben Sie, aus welchen Gründen Sie den einzelnen Anforderungsmerkmalen entsprechen. 1 Welche Führungserfahrung haben Sie? Wo haben Sie diese erworben? 2 Welche Konzepte für Gruppen mit Migrationshintergrund haben Sie entwickelt? 3 Welche Erfahrung im Umgang mit unterschiedlichen Zielgruppen zur Durchsetzung und Bekanntmachung Ihrer Ideen haben Sie (Öffentlichkeitsarbeit, Gremienerfahrung)? 4 Besitzen Sie Genderkompetenz bzw. Interkulturelle Kompetenz? Wenn ja, wo haben Sie diese erworben? 5 Welche Förderprogramme des Bundes bzw. der EU haben Sie bearbeitet? Welche Aufgaben haben Sie in diesem Zusammenhang erfüllt?

12 Bewerbungsformular (Sprachkenntnisse) Hinweis auf Migrationshintergrund, daher nur abfragen, wenn für die Stelle notwendig, dann aber spezifizieren, welche Sprachen für die Aufgabe unabdingbar sind. Sprachkompetenzen Die Aufgabe erfordert in verschiedenen Situationen Fremdsprachenkenntnisse. Bitte geben Sie Ihre Sprachkenntnisse und das Sprachniveau (x) an. Sprache Verhandlungssicher Fließend Gut Grundkenntnisse

13 Bewerbungsformular (Sonstige Kompetenzen / Schwerbehinderung) Weitere Kompetenzen / Kenntnisse Bitte geben Sie fünf Ihrer Kernkompetenzen an (Bsp.: Sicherer Umgang mit MS Office) Stärken Bitte geben Sie drei Ihrer Stärken an (Bsp.: Teamfähigkeit) und beschreiben Sie in wenigen Worten, woran Ihre Stärken zu erkennen sind FREIWILLIGE ANGABE Schwerbehinderung freiwillige Angaben Professionalisierung AGG-Sicherheit wird durch aktive Abfrage erreicht Sind Sie schwerbehindert oder schwerbehinderten Menschen gleichgestellt? Diese Angabe ist im Hinblick auf die Fördermechanismen des SGB IX für Menschen mit einer Behinderung freiwillig. Grad der Behinderung % Gleichstellung vorhanden:? ja nein Bitte fügen Sie Ihrer Bewerbung KEINE Zeugnisse, Teilnahmebestätigungen oder Arbeitsnachweise bei. Diese Unterlagen werden erst im Falle einer Einladung zum Vorstellungsgespräch angefordert.

14 Bewerbungsformular (Datenschutz) Professionalisierung Möglichkeit der Marktanalyse zur Optimierung der Ausschreibungskosten In welchem Medium sind Sie erstmals auf die Stellenausschreibung aufmerksam geworden? Diese Frage ist freiwillig und dient der internen Bewertung für eine Optimierung zukünftiger Stellenausschreibungen. Datenschutzerklärung: Zur Bearbeitung Ihrer Online-Bewerbung erheben, verarbeiten und nutzen wir Ihre personenbezogenen Daten. Mit dem Absenden Ihrer Bewerbung erklären Sie sich mit der elektronischen Verarbeitung Ihrer Daten einverstanden. Der Schutz Ihrer personenbezogener Daten ist uns sehr wichtig. Wir werden Ihre Daten ausschließlich zum Zwecke der Anwerbung und Einstellung entsprechend der gesetzlichen Bestimmungen speichern und streng vertraulich behandeln. Eine Weitergabe der Daten an Dritte erfolgt nicht. Soweit wir zur Durchführung und Abwicklung des Verarbeitungsprozesses Dienstleistungen Dritter in Anspruch nehmen, werden die Bestimmungen des Bundesdatenschutzgesetzes eingehalten. Ihre Bewerbungsdaten werden zur sicheren Übertragung per SSL-Verschlüsselung (128-bit Verschlüsselung) versandt. Dauer der Speicherung Personenbezogene Daten, die uns über das Anonymisierte Bewerbungsverfahren mitgeteilt worden sind, werden nur so lange gespeichert, bis der Zweck erfüllt ist, zu dem sie uns anvertraut wurden. Ihre Rechte Sollten Sie mit der Speicherung Ihrer personenbezogenen Daten nicht mehr einverstanden oder diese unrichtig geworden sein, werden wir auf eine entsprechende Weisung hin im Rahmen der gesetzlichen Bestimmungen die Löschung, Korrektur oder Sperrung Ihrer Daten veranlassen. Auf Wunsch erhalten Sie Auskunft über alle personenbezogenen Daten, die wir über Sie gespeichert haben. Bei Fragen zur Erhebung, Verarbeitung oder Nutzung Ihrer personenbezogenen Daten, für Auskünfte, Berichtigung, Sperrung oder Löschung von Daten im Rahmen des Anonymisierte Bewerbungsverfahrens wenden Sie sich bitte an: Stadt Celle Der Oberbürgermeister Fachdienst Personal Am Französischen Garten Celle Tel.: 05141/ FAX: 05141/ Mail: heike.schulz@celle.de Ich habe die Datenschutzbestimmungen gelesen und akzeptiere sie.

15 Grundsätze für die Erstellung eines diskriminierungsfreien Formulars Welche Angaben benötige ich unbedingt, um eine sachgerechte Entscheidung für eine Einladung zum Vorstellungsgespräch zu treffen? Welche Kenntnisse und Kompetenzen müssen die Bewerber und Bewerberinnen haben und welche Fragen dazu sollten sie beantworten? = Verfahren zwingt zu einer anderen Form der Auseinandersetzung mit den Anforderungen der Stelle

16 Weiteres Verfahren 1 Formular ohne Deckblatt an Entscheider (Kopie oder pdf auf gesichertem Laufwerk) Vorauswahl unter Beteiligung der Gleichstellungsstellungsbeauftragten, dem Personal-/Betriebsrat und der Schwerbehindertenvertretung Einladung zum Vorstellungsgespräch m.d.b. um Übersendung der üblichen Bewerbungsunterlagen per mail (im online-verfahren mit Historie) Frist 1 Woche (Verfahren wurde in der -Eingangsbestätigung bereits mitgeteilt) Verifizierung des Formulars mit den übersandten Unterlagen (falsche Daten = fehlende Sorgfalt oder Absicht? )

17 Weiteres Verfahren 2 Auswertung der Unterlagen wie bisher Leistungsnachweise Brüche im Lebenslauf Zeugnisse!!! Nach BAG von Wohlwollen getragen!!! (Kritik FAZ vom S. 18) Nachfragen zur Biographie entwerfen Vorstellungsgespräche Interview Strukturiertes Interview Strukturiertes Interview mit Übungselementen Arbeitsproben AC Nach erfolgreicher Auswahl erfolgt Absage per Mail an Bewerberinnen und Bewerber, die nicht eingeladen wurden

18 Förderung unterrepräsentierter Gruppen (nur öd) Schwerbehinderteneigenschaft kann abgefragt werden im öffentlichen Dienst besteht eine Einladungspflicht, wenn die fachliche Eignung vorhanden ist. Verfahren bei geschlechterspezifischer Unterrepräsentanz (z.b. 13 NGG) Vorauswahl erfolgt ohne geschlechterspezifische Kriterien (die Gleichstellungsstelle wird an der Vorauswahl beteiligt und gibt ebenfalls ein Eignungsvotum ab) Vor der Einladung zum Vorstellungsgespräch wird geprüft, ob das unterrepräsentierte Geschlecht mindestens zu Hälfte vertreten ist Wenn ja, wird eingeladen Wenn nein, wird die Gleichstellungsstelle darüber informiert, welches Geschlecht sich hinter ihrem Votum verbirgt. Sofern sich unberücksichtigte Personen des unterrepräsentierten Geschlechts darunter befinden, werden daraus bis zur Parität weitere Personen eingeladen.

19 Wirtschaftlichkeit Vorwurf: Großer bürokratischer Aufwand Entwicklungsaufwand ist überschaubar Ab April 2013 mit Onlinemodul Umsetzungsaufwand Kontakte ausschließlich per mail Keine Rücksendung von Bewerbungsunterlagen

20 Immaterielle Aspekte Stadt demonstriert nach außen, dass sie aktiv Integrationspolitik betreibt und alle Bewerbenden gleiche Chancen haben Der erste Verfahrensschritt ist transparent und kann bei Nachfragen im laufenden Ausschreibungsverfahren auch so nach außen dargestellt werden Kommunale Auswahlverfahren werden als objektiv wahrgenommen keine Stellenvergabe unter der Hand

21 Ergebnisse der Stadt Celle Anwendungsbereiche Grundsätzlich alle Auswahlverfahren, für die 20 oder mehr Bewerbungen erwartet werden Getestet: VFA, Ingenieurberufe, Leitungsfunktionen, Meister und Meisterinnen, Gleichstellungsbeauftragte + (Azubis, aktuell kritisch) Von EG 5 bis EG 14 + Außertariflich Keine Anonymisierung Fachkräftemangelberufe (Kitas, Sozialarbeit) Alle Bewerbenden werden eingeladen Personengruppen, die möglicherweise nicht über die Medien bzw. Medienkompetenz verfügen (!!!! Diskriminierung????) Aus Celler Sicht für interne Auswahlverfahren

22 Fazit der Stadt Celle Das anonyme Bewerbungsverfahren sorgt für deutlich mehr Transparenz, Objektivität und Chancengleichheit bei den Auswahlverfahren und ist ein wichtiger Baustein zu einer diskriminierungsfreien Arbeitswelt. Wir werden das Verfahren fortsetzen, weiterentwickeln und andere von unserem Weg überzeugen. Oberbürgermeister Dirk-Ulrich Mende Celle, 17. April 2012