SUB Hamburg B/ Demografiebericht. Bericht der Bundesregierung zur demografischen Lage und künftigen Entwicklung des Landes

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1 SUB Hamburg B/ Demografiebericht Bericht der Bundesregierung zur demografischen Lage und künftigen Entwicklung des Landes

2 Inhalt Einleitung 8 1. Motivation, Zielsetzung und Auftrag 8 2. Bisherige Berichterstattung und Struktur des Berichts 9 Demografischer Wandel: Fakten und Trends Überblick Parameter der demografischen Entwicklung Geburten Lebenserwartung Migration Entwicklung der Bevölkerungszahl, Altersstruktur und Erwerbsbevölkerung Spezifika des demografischen Wandels Differenzierung der Bevölkerungszahl nach Bundesländern Räumliche Entwicklung und Binnenwanderung Haushalte, Familie und Lebensformen Bevölkerung mit Migrationshintergrund 47 Auswirkungen und Maßnahmen des Bundes Familie und Gesellschaft Familie im Wandel Familie, Gesellschaft und Kinder Einflüsse auf das Geburtenverhalten Bedingungen und Einflussfaktoren Ideale Kinderzahl und Kinderwünsche Ziele der Familienpolitik und eingeleitete Maßnahmen Familien materiell absichern Vereinbarkeit von Familie und Beruf Infrastruktur für Familien und Kinder Familiengerechtes Umfeld Familie, Gesellschaf t und Alter Auswirkungen des Alterns auf Familie und Gesellschaft Ziele der Politik für ältere Menschen und eingeleitete Maßnahmen Potenziale und Risiken des längeren Lebens Freiwilliges Engagement Aktives Gemeinwesen Freiwilligendienste Mehrgenerationenhäuser Schlussfolgerungen 74

3 2. Migration und Integration Bedeutung von Migration und Integration im demografischen Wandel Zuwanderung Ziele der Zuwanderungspolitik und eingeleitete Maßnahmen Grenzen der Zuwanderungssteuerung Zuwanderung zur Arbeit, Bildung oder Forschung Familiennachzug Aufenthalt aus humanitären Gründen Schlussfolgerungen Ab-und Rückwanderung von Deutschen Ansatzpunkte zur Beeinflussung der Ab- und Rückwanderung Schlussfolgerungen Integration Stand der Integration Bildung Arbeitsmarkt Kenntnisse der deutschen Sprache Ziele der Integrationspolitik und eingeleitete Maßnahmen Integrationskurs Sprachnachweis beim Ehegattennachzug Einzelmaßnahmen Schlussfolgerungen Wirtschaft, Arbeit, Bildung und Forschung Wirtschaft Wirtschaftliche Entwicklung und demografischer Wandel Auswirkungen des demografischen Wandels auf die gesamtwirtschaftliche Nachfrage sowie Unternehmen und Märkte Arbeit Arbeitsmarktentwicklung und demografischer Wandel Erwerbsbeteiligung ausgewählter Bevölkerungsgruppen Langfristige Entwicklung des Arbeitskräftepotenzials Ziele für die Arbeitsmarktpolitik und eingeleitete Maßnahmen Ausschöpf ung des ungenutzten Arbeitskräftepotenzials Aktivierung von Arbeitsuchenden Erhöhung der Erwerbsbeteiligung von Frauen 109

4 Erhöhung der Erwerbsbeteiligung Älterer Erhöhung der Erwerbsbeteiligung von Personen mit Migrationshintergrund Arbeitsgestaltung und Arbeitsorganisation Alters- und alternsgerechte Arbeitsbedingungen Betriebliche Gesundheitsförderung und -prävention Menschen mit Behinderungen Weitere Schritte zur Sicherung der Arbeitskräftebasis Bildung Auswirkungen des demografischen Wandels auf den Bildungsbereich Bildungspolitische Ziele und eingeleitete Maßnahmen Frühkindliche Bildung Schulische Bildung Berufliche Ausbildung Hochschulbildung Berufliche Weiterbildung und lebenslanges Lernen Forschung Bedeutung des demografischen Wandels für Forschung und Innovation Ziele der Forschungs- und Innovationspolitik und eingeleitete Maßnahmen Erhöhung der Investitionen in Forschung und Innovation Nationale Forschungs-und Innovationsstrategie - Hightech-Strategie Europäische und internationale Vernetzung Schlussfolgerungen Alterssicherung Bedeutung der demografischen Entwicklung für das System der Alterssicherung Ziele für die Alterssicherungssysteme und eingeleitete Maßnahmen Finanzielle Nachhaltigkeit der gesetzlichen Rentenversicherung Betriebliche und private Altersvorsorge Versorgung der öffentlich Bediensteten Ergänzende Absicherung Hilfebedürftiger Schlussfolgerungen Gesundheit und Pflege Auswirkungen des demografischen Wandels auf das Gesundheitssystem 149

5 5.2 Ziele für die Gesundheitspolitik und eingeleitete Maßnahmen Finanzielle Nachhaltigkeit des Gesundheitssystems Qualitativ hochwertige Versorgung Flächendeckende und bedarfsgerechte medizinische Versorgungsangebote Bessere Koordinierung und Verzahnung der Versorgung Prävention und Gesundheitsförderung Gesundheitsforschung Auswirkungen des demografischen Wandels auf das Pflegesystem Ziele für das Pflegesystem und eingeleitete Maßnahmen Weiterentwicklung von pflegerischen Versorgungsangeboten Finanzielle Nachhaltigkeit der Pflegeversicherung Unterstützung berufstätiger pflegender Angehöriger Arbeitskräftebedarf in den Heil-und Pflegeberufen Schlussfolgerungen Ländliche Räume und Stadtregionen, Infrastruktur und Mobilität Übergreifende Auswirkungen des demografischen Wandels Nebeneinander von Wachstum und Schrumpfung Alterung und größere Heterogenität Demograf ie als Herausforderung für die Infrastruktur Ziele und eingeleitete Maßnahmen Grenzen der Einflussnahme des Bundes und Rahmen für eine gleichwertige Entwicklung der Regionen Raumentwicklung Ländliche Räume Stadtentwicklung Flächeninanspruchnahme Wohnungsmarkt, Bauen und Wohnen Mobilität und Kommunikation Verkehr und Mobilität Verkehrsinfrastrukturplanung des Bundes Öffentlicher Personennahverkehr Nutzerfreundlicher, barrierefreier und sicherer Verkehr Kommunikation Ver- und Entsorgung Energie Wasser und Abwasser Abfall Schlussfolgerungen 197

6 7. Staat und Verwaltung Öffentliche Finanzen Fiskalische Auswirkungen der demografischen Entwicklung Sicherstellung tragfähiger öffentlicher Finanzen Eingeleitete Maßnahmen zugunsten solider Staatsfinanzen Wachstumsfreundliche Konsolidierung der öffentlichen Haushalte Verringerung der Tragfähigkeitsrisiken durch Reformen der sozialen Sicherungssysteme Schlussfolgerungen Leistungen der öffentlichen Verwaltung Demografischer Wandel und öffentliche Verwaltung Bürgerfreundliche Wege zur Verwaltung Internet und E-Government Telefon und D Mobile Bürgerdienste Schlussfolgerungen Öffentliche Sicherheit Veränderung des Kriminalitätsgeschehens Kriminalitätsforschung und Kriminalitätsvorbeugung Schlussfolgerungen Öffentlicher Dienst Personalstruktur in der Bundesverwaltung Ziele für ein demografieorientiertes Personalmanagement und eingeleitete Maßnahmen Alters- und alternsgerechte Arbeitsgestaltung und -Organisation in der Bundesverwaltung Beschäftigungsbedingungen Schlussfolgerungen 223 Zusammenfassung 225 Ausblick 242