Berlin, Grundsicherung im Landkreis Ravensburg

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1 Berlin, Grundsicherung im Landkreis Ravensburg

2 Seite: 2 AGENDA 1. Der Landkreis Ravensburg 2. Organisation 3. Aufgaben und Zuständigkeiten 4. Besonderheiten der Zusammenarbeit 5. Fazit

3 Seite: 3 Der Landkreis Ravensburg Daten zum Landkreis soz. Beschäftigte: Einwohner: Fläche 1631,8 km² Einwohner pro km² : Gemeinden SGB II Cluster Typ 10: Ländliche Gemeinde mit sehr guter Arbeitsmarktlage

4 Seite: 4 Der Arbeitsmarkt im Landkreise Ravensburg Aktueller Monat Vorjahresmonat Arbeitslose im Kreis (02/08) Arbeitslosenquote Kreis (02/08) 3,3 % 4,2% Arbeitslose SGB II (02/08) Arbeitslosenquote SGB II (02/08) 1,5 % 2,0 % Anteil SGB II Alo an allen Alo im LK (02/08) 46 % 46 %

5 Seite: 5 Daten zur Grundsicherung im Landkreis Ravensburg Aktueller Monat Vorjahresmonat Erwerbsfähige Hilfebedürftige (10/07) Bedarfsgemeinschaften (10/07) Maßnahmeintritte (2007) Integrationen (2007) Aktivierungsquote (10/07) 35,0 % 24,3 %

6 Sep 07 Okt 07 Nov 07 Dez 07 Jan 08 Feb 08 Entwicklung SGBII im Landkreis Ravensburg Seite: Feb 06 Mrz 06 Apr 06 Mai 06 Jun 06 Jul 06 Aug 06 Sep 06 Okt 06 Nov 06 Dez 06 Jan 07 Feb 07 Mrz 07 Apr 07 Mai 07 Jun 07 Jul 07 Aug 07 Jan erwerbsfähige Hilfebedürftige Bedarfsgemeinschaften Arbeitslose Daten mit Wartezeit 3Monate

7 Seite: 7 Organisation der Grundsicherung im LK Ravensburg Getrennte Aufgabenwahrnehmung Ravensburg LK Rave ns burg Vorsitzende der Geschäftsleitung Gabriele Kreiß Sozialdezernentin Diana E. Raedler DiPe rs GmbH Beraterin FU Diana Schütze SGG SGB II Frau Winter (0,5 TL) 3 MA davon 2 Befristete Be re ichsleite r SGB II Peter Kneisel 5 Teamleiter Sozialamtsleiter Knut Immeke Jugendamt Eingliederungs-und Versorgungamt Stabstelle Sozialplanung TEAM ANL Hr. Neher (1TL) Team 281 Eingangszone SGBII Fr. Franz (1TL) Team 291 Markt und Integration Hr. Kraus (1TL) Team 292 Markt und Integration Hr. Burgmaier (1TL) Team 293 Gst. Wa nge n Hr. Na gel Sachgebietsleiter KdU/ SGB II Reinhold Maier 33,5 MA davon: 11 Befristete, 8,5 SB 2 Amtshilfen 9,25 MA davon: 2 Befristete 10,5 MA davon 6 Befristet, 2 FM 11.1 MA davon 7,8 Befristete, 2 FM 10,5 MA davon: 3 Befristete, 1 FM 1 Amtshilfe 13,5 MA Ravensburg Zahlbarmachung KdU Außenstelle Wangen 4,5 Mitarbeiter Zahlbarmachung Unterha lt Owi Erstanlaufstelle Kunden Aufnahme Kundendaten assistiertende Arbeiten Integration in Arbeit, Fallmanagement, Profiling Integration in Arbeit, Fallmanage me nt, Profiling EZ, M&I und Antragsservice Flankierende Le is tung e n SGBII Bereich Bürogemeinschaft Trägerteam Büroge me inschaft AGS Abgabe von 1 Vermittler aus Team 292 und 1 FA ANL aus Team 201 Abgabe 2 Vermittler aus Team 291

8 Aufgabenverteilung der Grundsicherungsleistungen Leistungen der Grundsicherung Landkreis Kooperationsvereinbarung Agentur für Arbeit Beirat Kosten der Unterkunft Netzwerke Regelleistungen 16(2) SGB II weitere Leistungen z.b. Schuldner- und Suchtberatung. Gemeinsame Besprechungen Einigungsstelle Verfahrensabsprachen 16(1) SGB II Leistungen zur Eingliederung z.b. Beratung und Vermittlung, Förderung. Seite: 8

9 Seite: 9 Besonderheiten der Zusammenarbeit Kooperationsvertrag Grundsätze der Zusammenarbeit Schnittstelle Kosten der Unterkunft Eine Anlaufstelle für Kunden durch räumliche Unterbringung in Agentur Antragsservice mit zeitnaher Vorberechnung KdU Einrichtung von Gremien Beirat zur Koordination arbeitsmarktpolitischer Maßnahmen Einigungsstelle zur Klärung der Erwerbsfähigkeit Kommunikationsstruktur Jour Fix auf Leitungsebene zweimal jährlich regelmäßige Abstimmungsgespräche auf Arbeitsebene zu Schnittstellen TL ANL Träger weiterer Leistungen Leiter KdU TL M&I ggf. Vermittler

10 Seite: 10 DiPers ggmbh Dienstleistungs- und Personalvermittlungsgesellschaft des Landkreises Ravensburg Im Zuge der Ausweitung des Angebots der Hilfe zur Arbeit und die durch die Neufassung des Landesprogramms "Arbeit und Zukunft für Langzeitarbeitslose" ermöglichten Beschäftigungsfelder, wurde 1998 die Gründung der DiPers ggmbh vom Kreistag des Landkreises Ravensburg beschlossen. Es handelt sich um eine gemeinnützige Gesellschaft mit beschränkter Haftung. Alleiniger Gesellschafter: Landkreis Ravensburg

11 Seite: 11 Hauptaufgaben der DiPers ggmbh Vermittlung Langzeitarbeitsloser in Dauerarbeitsplätze des allgemeinen Arbeitsmarktes Sozialverträgliche Arbeitnehmerüberlassung nach dem Arbeitnehmerüberlassungsgesetz mit dem Ziel der Festanstellung beim Entleiher Vermittlung von SGB II-Empfänger in Arbeitsgelegenheiten für im öffentlichen Interesse stehende und zusätzliche Beschäftigungen nach 16 Abs. 3 SGB II Begleitung, Beratung und Unterstützung von Personen zur Vermeidung und Überwindung von Arbeitslosigkeit während ihrer Eingliederung in das Berufsleben Bereitstellung von Arbeitsplätzen im Sinne von 16 Abs. 3 SGB II Flankierende Maßnahmen nach 16 Abs. 2 Nr. 2-4 SGB II (Psychosoziale Begleitung, Schuldner- und Suchtberatung) Dienstleistungen für die Landkreisverwaltung zur Qualifizierung der Teilnehmer, ca. 40 Plätze (z. B. Reinigung, Postdienst, Bistro, Bewirtung)

12 Seite: 12 DiPers ggmbh Koordination, Organisation und Betreuung/Begleitung von Arbeitslosen, Vermittlung direkt bzw über die Projekte der DiPers ggmbh Arbeitsgelegenheit nach 16 Abs. 3 SGB II (AGH) Ca. 450 Teilnehmer Arbeitsgelegenheit - Im öffentlichen Interesse stehende und zusätzliche Beschäftigung nach 16 (3) SGB II -Ziel: Arbeitsgewöhnung, Prüfung der Arbeitsbereitschaft, Grundqualifizierung, Vermittlung auf den ersten Arbeitsmarkt Beschäftigungsprojekte Empfang/ Verwaltung 4 TN- Plätze Flankierende Maßnahmen Sozialpädagogische Betreuung Sozialverträgliche Arbeitnehmerüberlassung Ca. 50 Teilnehmer mit AV Gemeinnützige Arbeitnehmerüberlassung - Verleih auf den allg. Arbeitsmarkt - Ziel: Übernahme in ein soz. vers.pfl. Arbeitsverhältnis durch Entleihbetrieb Reinigungsservice 16 TN- Plätze Kleiderkammer Bügelservice 9 TN- Plätze Bistro im Landratsamt Bewirtungsservice 5 TN- Plätze Schuldnerberatung Suchtberatung Sprachkurse Ravensburg, Weingarten und Wangen Postdienst 3 TN- Pätze EDV- Kurs Weingarten Ausgabe Sachleistungen ( Ernährung) nach dem Asylbewerberleistungs- gesetz

13 Seite: 13 Daten zur DiPers ggmbh Stammpersonal: 20 Stellen Mitarbeiter im Verleih: ca Vermittlungen 1. Arbeitsmarkt: ca Personen (seit Gründung) Geschäftszahlen 2007 Arbeitsgelegenheiten (Projekt 2007) Teilnehmende Personen: 886 Vermittelte Personen: 236 (26,6 %) Gemeinnützige Arbeitnehmerüberlassung Teilnehmende Personen: 142 Vermittelte Personen: 52 (36,6 %) Umsatz: ca. 2,4 Mio

14 Seite: 14 Fazit aus Sicht der Agentur Schnittstelle Grundsicherung und Kosten der Unterkunft Doppelbescheide unterschiedliche Datensysteme Gute Zusammenarbeit minimiert Reibungsverluste Jeder kann seine Stärken einbringen Agentur: Vermittlung, Reha, Berufsberatung, Controlling Landkreis: Netzwerke, weitere Leistungen,

15 Seite: 15 Thesen / Fazit aus Sicht des Landkreises Ravensburg für eine erfolgreiche Umsetzung der getrennten Aufgabenträgerschaft 1. Bündelung der Vorteile bei Minimierung der Risiken Die Sonderform der Kooperation im Rahmen der getrennten Trägerschaft im Landkreis Ravensburg vereint die Vorteile der Optionslösung und der ARGE und vermindert deren Risiken, ohne selbst wesentliche Nachteile zu haben. Die jeweiligen Kompetenzen von Kommunen und Agentur für Arbeit können dabei genützt werden zum Wohle der arbeitslosen Menschen. 2. Kooperative Zusammenarbeit auf gleicher Augenhöhe Zur erfolgreichen Umsetzung der getrennten Aufgabenträgerschaft ist eine kooperative Zusammenarbeit auf gleicher Augenhöhe zwischen Agentur für Arbeit und kommunalem Träger erforderlich. Dies kann nur auf gesetzlicher Grundlage gewährleistet werden.

16 Seite: 16 Thesen / Fazit aus Sicht des Landkreises Ravensburg für eine erfolgreiche Umsetzung der getrennten Aufgabenträgerschaft 3. Handlungsspielräume erweitern - Der Erfolg vor Ort zählt! Den Agenturen vor Ort sollten mehr Handlungsspielräume in der Organisation und Umsetzung des SGB II eingeräumt werden. Zudem sollten Eingliederungsmittel auch für innovative Projekte oder individuelle Hilfen (z. B. Führerschein, höhere Arbeitgeberzuschüsse) eingesetzt werden dürfen. Die Agenturen wie auch die Kommunen kennen die Bedarfe vor Ort. 4. Besserer Datenaustausch erforderlich Eine Einengung der Zusammenarbeit durch den Datenschutz, da zwei verschiedene Träger die Aufgaben erledigen, müssen reduziert werden. Zudem lässt die derzeit von der Agentur für Arbeit eingesetzte EDV-Software A2LL ein gemeinsames Arbeiten von Agenturen und Kommunen nicht zu, was zu einem erheblichen Mehraufwand aufgrund der doppelten Datenerfassung führt.

17 Seite: 17 Thesen / Fazit aus Sicht des Landkreises Ravensburg für eine erfolgreiche Umsetzung der getrennten Aufgabenträgerschaft 5. Optionsmodell bleibt weiter attraktiv Die Aufgabenwahrnehmung nach SGB II in kommunaler Trägerschaft ist weiterhin attraktiv; insbesondere wenn Kommunen wie der Landkreis Ravensburg gute Strukturen zur Integration arbeitsloser Menschen in den Arbeitsmarkt haben (Bsp. Beschäftigungsgesellschaft, Beschäftigungsverbund) 6. Eine Frage der Abwägung Für die Beantwortung der Frage, wie es nach der Bundesverfassungsgerichtsentscheidung mit der Umsetzung des SGB II weitergeht, ist eine sorgfältige Abwägung der verschiedenen Ansätze erforderlich. Der Landkreis Ravensburg ist derzeit für beide Varianten offen.