Niedriglohnsektor und Armutsrisiko

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1 Niedriglohnsektor und Armutsrisiko Dr. Markus M. Grabka (DIW Berlin / SOEP) Niedriglohnsektor Chance zum Einstieg oder Sackgasse? Gesprächskreis Arbeit und Qualifikation Friedrich-Ebert-Stiftung und DGB, Berlin 11. Juni

2 Datenbasis Sozio-oekonomisches Panel (SOEP) Seit 1984 jährliche Erhebung / konsistente Zeitreihe 2010: rd Befragungspersonen Personen in Privathaushalten Working-Poor < 2/3 des Median des aktuellen Bruttostundenlohns aller abhängig Beschäftigten ohne Auszubildende, ABM-Beschäftigte, Wehr- und Zivildienst, Beschäftigte in Behindertenwerkstätten (ohne Selbständige) Armutsrisiko < 60% des Median der bedarfsgewichteten monatlichen HH-Nettoeinkommen der Gesamtbevölkerung OECD-Äquivalenzskala ohne den Mietwert selbstgenutzten Wohneigentums 2

3 Working-Poor Anteil der Working-Poor* an allen abhängig Beschäftigten 28,0 26,0 24,0 Anteil in % 22,0 20,0 18,0 16, Brenke K&W Grabka (mit Auszubildenden) Grabka * ohne Auszubildende, ABM-Beschäftigte, Wehr- und Zivildienst, Beschäftigte in Behindertenwerkstätten) 3 Quelle: SOEP v27, Personen in Privathaushalten

4 Working-Poor Anteil der Working-Poor* an allen abhängig Beschäftigten 28,0 26,0 24,0 Anteil in % 22,0 20,0 rd. 7,5 Mio. 18,0 16, Brenke K&W Grabka (mit Auszubildenden) Grabka * ohne Auszubildende, ABM-Beschäftigte, Wehr- und Zivildienst, Beschäftigte in Behindertenwerkstätten) 4 Quelle: SOEP v27, Personen in Privathaushalten

5 Working-Poor Anteil der Working-Poor* an allen abhängig Beschäftigten 28,0 26,0 24,0 Anteil in % 22,0 20,0 rd. 7,5 Mio. 18,0 16, Brenke K&W Grabka (mit Auszubildenden) Grabka * ohne Auszubildende, ABM-Beschäftigte, Wehr- und Zivildienst, Beschäftigte in Behindertenwerkstätten) 5 Quelle: SOEP v27, Personen in Privathaushalten

6 Armutsrisiko der Gesamtbevölkerung 6

7 Relative Einkommensarmut ,0 13,5 rd. 11 Mio. 13,0 Armutsrisikoquote in % 12,5 12,0 11,5 11,0 10,5 10, Armutsrisikoquote Armutsrisiko: < 60% Median des bedarfsgewichteten monatlichen HH-Nettoeinkommens der Gesamtbevölkerung (rd. 800 Euro) Quelle: SOEP v27, Personen in Privathaushalten 7

8 Relative Einkommensarmut ,0 13,0 rd. 11 Mio. 12,0 Armutsrisikoquote in % 11,0 10,0 9,0 8,0 7,0 Anteil der armen abh. Beschäftigten an allen Armen : rd. 58% rd. 2,8 Mio. 6,0 5, Gesamtbevölkerung abhängig Beschäftigte Armutsrisiko: < 60% Median des bedarfsgewichteten monatlichen HH-Nettoeinkommens der Gesamtbevölkerung Quelle: SOEP v27, Personen in Privathaushalten 8

9 Armutsrisiko von Working-Poor 9

10 Working-Poor* und Einkommensarmut Anteil an allen Working-Poor* in % 17,0 16,0 15,0 14,0 13,0 12,0 11,0 10, rd. 1,2 Mio. Working poor* + Armutsrisiko Armutsrisiko: < 60% Median des bedarfsgewichteten monatlichen HH-Nettoeinkommens * ohne Auszubildende, ABM-Beschäftigte, Wehr- und Zivildienst, Beschäftigte in Behindertenwerkstätten) 10 Quelle: SOEP v27, Personen in Privathaushalten

11 Armutsrisiko von Working-Poor: Haushaltskontext 11

12 Working-Poor*... nach Zahl der Erwachsenen im Haushalt Insgesamt 78,5% mit weiteren Erwachsene (55,9 % mit weiteren Erwerbstätigen) Anteil in % ,5 Ein Zw ei Drei Vier u.m. Zahl der Erw achenen * ohne Auszubildende, ABM-Beschäftigte, Wehr- und Zivildienst, Beschäftigte in Behindertenwerkstätten) 12 Quelle: SOEP v27, Personen in Privathaushalten

13 Working-Poor* und Einkommensarmut... nach Haushaltstyp Anteil der "armen" Working-Poor* in % 45,0 40,0 35,0 30,0 25,0 20,0 15,0 10,0 5,0 0, P-HH Paar-HH ohne Kinder Alleinerziehende Paar-HH mit Kindern Armutsrisiko: < 60% Median des bedarfsgewichteten monatlichen HH-Nettoeinkommens * ohne Auszubildende, ABM-Beschäftigte, Wehr- und Zivildienst, Beschäftigte in Behindertenwerkstätten) 13 Quelle: SOEP v27, Personen in Privathaushalten

14 Armutsrisiko von Working-Poor: Geleistete Arbeitszeit 14

15 Working-Poor* & Arbeitszeitumfang 2010 geleistete Arbeitsstunden/Woche (Mittelwert) keine festgelegte Arbeitszeit festgelegte Arbeitszeit und regelmäßige Überstunden festgelegte Arbeitszeit ohne Überstunden Vollzeit- Beschäftigte Working- Poor* Teilzeit- Beschäftigte Mini-Jobber & geringfügig Beschäftigte Working- Nicht- Poor* Niedrig- Nicht- Niedrig- Working- Poor* Nicht- Niedriglohnsektor lohnsektor lohnsektor 49,0 47,2 25,9 21,6 12,7 9,2 45,8 43,6 29,7 27,3 15,2 13,1 39,2 38,9 24,0 22,7 11,7 8,0 Insgesamt 44,9 42,9 28,1 25,7 12,8 9,6 * ohne Auszubildende, ABM-Beschäftigte, Wehr- und Zivildienst, Beschäftigte in Behindertenwerkstätten) 15 Quelle: Brenke DIW-WB

16 Working-Poor* und Arbeitszeit Armutsrisiko: < 60% Median des bedarfsgewichteten monatlichen HH-Nettoeinkommens * ohne Auszubildende, ABM-Beschäftigte, Wehr- und Zivildienst, Beschäftigte in Behindertenwerkstätten) 16 Quelle: Brenke DIW-WB

17 Working-Poor* und Einkommensarmut... nach Erwerbsumfang 28,0 Anteil der "armen" Working-Poor* in % 24,0 20,0 16,0 12,0 8,0 4, VZ TZ Geringfügig Armutsrisiko: < 60% Median des bedarfsgewichteten monatlichen HH-Nettoeinkommens * ohne Auszubildende, ABM-Beschäftigte, Wehr- und Zivildienst, Beschäftigte in Behindertenwerkstätten) 17 Quelle: SOEP v27, Personen in Privathaushalten

18 Armutsrisiko von Working-Poor: Weitere Einkommen 18

19 Working-Poor* und Einkommensarmut... nach Einkommensarten Anteil in % Nicht-Working-Poor Working-Poor 5 0 Kindergeld Kinderzuschlag ALG-2 Pflege-Versicherung HLU Grundsicherung Wohngeld Unterhalt Rente * ohne Auszubildende, ABM-Beschäftigte, Wehr- und Zivildienst, Beschäftigte in Behindertenwerkstätten) 19 Quelle: SOEP v27, Personen in Privathaushalten

20 Working-Poor und relative Einkommensarmut: Deutschland im internationalen Vergleich 20

21 Arm trotz Arbeit in der EU 21

22 Langfristige Auswirkungen 22

23 Altersarmut Die monatliche Netto-Rente nach 45 Beitragsjahren beträgt bei einem Brutto-Stundenlohn (38,5 h-woche) von... Arbeitnehmer Grundsicherung im Alter Brutto-Stundenlohn 7,50 9,47 Bruttolohn pro Monat 1252, ,49 SGB XII Gesamtbedarf bestehend aus... Entgeltpunkte pro Jahr 0,4867 0,6146 Regelleistung: 359,00 Aktueller Rentenwert 24,45 24,45 Wohnkosten: 317,00 Rentenhöhe 535,49 676,21 676,00 Berechnet mit den im 2. Halbjahr 2009 gültigen Werten für einen allein lebenden Arbeitnehmer ohne Kinder in Westdeutschland Quelle: Böckler-Impuls 8/2009, S

24 Fazit Der Niedriglohnsektor wächst Armut bei abh. Beschäftigten und unter Working-Poor nimmt zu Armut in der Gesamtbevölkerung und bei abhängig Beschäftigten entwickelt sich parallel Working-Poor... leisten überdurchschnittlich viele Arbeitsstunden... leben häufig mit anderen (erwerbstätigen) Erwachsenen... beziehen weitere Einkommen (Renten, Unterhaltsleistungen, staatliche Transfers (insbesondere bei Mini-Jobs)) D. im internationaler Vergleich: überdurchschnittlicher Zuwachs Derzeit relativ geringes Armutsrisiko, künftig droht Altersarmut 24

25 Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit! 25

26 Reallöhne der Working-Poor* Bruttomonatslohn 2000 = Nicht-Working-Poor Working-Poor * ohne Auszubildende, ABM-Beschäftigte, Wehr- und Zivildienst, Beschäftigte in Behindertenwerkstätten) 26 Quelle: SOEP v27, Personen in Privathaushalten

27 Im Niedriglohnsektor gebe es inzwischen Auswüchse, "die man beschäftigungspolitisch nicht rechtfertigen kann" (Joachim Möller in der ZEIT vom 19. Juli 2011) Nur rd. 1/3 der Working-Poor schafft in einem 5-Jahreszeitraum einen Aufstieg (Schnitzlein/Stephani 2012) 27

28 1,3 Mio. SGB-2 Bezieher sind auch erwerbstätig Personen in geförderten arbeitsmarktpolitischen Maßnahmen (Mai 2012, IAB Monatsbericht) 28

29 Anteil der Arbeitnehmerentgelte am Volkseinkommen Anteil in % Arbeitnehmerentgelt Quelle: VGR, Statistisches Bundesamt 29

30 Reallohnentwicklung in ausgewählten Ländern, (in %) Norwegen Finnland Korea Australien Irland Großbritannien Dänemark Schweiz Frankreich Spanien Niederlande Kanada Italien USA Japan Deutschland -4,5-1,8 4,8 4,7 3,8 2,2 10,7 9,3 8,6 7,5 14,0 15,5 15,2 18,3 22,0 25, NOR, FR, JP nur privater Sektor / DK nur Vollzeitbeschäftigte Quelle: ILO Global Wage database 2010/11 30

31 Working-Poor* und Einkommensarmut... nach Altersgruppen 25,0 Anteil der"armen" Working-Poor* in % 20,0 15,0 10,0 5,0 0, Armutsrisiko: < 60% Median des bedarfsgewichteten monatlichen HH-Nettoeinkommens * ohne Auszubildende, ABM-Beschäftigte, Wehr- und Zivildienst, Beschäftigte in Behindertenwerkstätten) 31 Quelle: SOEP v27, Personen in Privathaushalten

32 Working-Poor* und Einkommensarmut... nach Region Anteil der "armen" Working-Poor* in % West-D Ost-D Armutsrisiko: < 60% Median des bedarfsgewichteten monatlichen HH-Nettoeinkommens * ohne Auszubildende, ABM-Beschäftigte, Wehr- und Zivildienst, Beschäftigte in Behindertenwerkstätten) 32 Quelle: SOEP v27, Personen in Privathaushalten

33 Working-Poor*... nach Geschlecht 35,0 Anteil der Working-Poor* in % 30,0 25,0 20,0 15,0 10,0 5,0 0, Männer Frauen * ohne Auszubildende, ABM-Beschäftigte, Wehr- und Zivildienst, Beschäftigte in Behindertenwerkstätten) 33 Quelle: SOEP v27, Personen in Privathaushalten

34 Working-Poor* und Einkommensarmut... nach Geschlecht Anteil der "armen" Working-Poor* in % 20,0 18,0 16,0 14,0 12,0 10,0 8,0 6,0 4, Männer Frauen Armutsrisiko: < 60% Median des bedarfsgewichteten monatlichen HH-Nettoeinkommens * ohne Auszubildende, ABM-Beschäftigte, Wehr- und Zivildienst, Beschäftigte in Behindertenwerkstätten) 34 Quelle: SOEP v27, Personen in Privathaushalten