Stellung der Abschlüsse an Berufsakademien im europäischen Bildungsraum

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1 Deutscher Bundestag Drucksache 16/ Wahlperiode Antwort der Bundesregierung auf die Kleine Anfrage der Abgeordneten Patrick Meinhardt, Uwe Barth, Cornelia Pieper, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der FDP Drucksache 16/4788 Stellung der Abschlüsse an Berufsakademien im europäischen Bildungsraum Vorbemerkung der Fragesteller VorüberdreißigJahrenhatdasBundeslandBaden-Württembergmitder EinführungeinesdualenStudiumsanBerufsakademieneininnovativesStudienmodellimtertiärenBildungssektorgeschaffen.DabeiließensichdieGründervätervondemGedankender Beschäftigungsfähigkeit derkünftigenabsolventen in den jeweiligen Bereichen von Wirtschaft und Verwaltung leiten. DasErfolgsmodell Berufsakademie hatheuteauchindiehochschulsysteme vonberlin,hamburg,niedersachsen,saarland,sachsen,schleswig-holstein und Thüringen Einzug gehalten. Heutenutzenüber29000Studierendeder48deutschenBerufsakademiendie Möglichkeit,eineAusbildungimUnternehmenmitdemStudiumzuverbinden. Fast die Hälfte der Studierenden an den Berufsakademien sind Frauen. AlleininBaden-Württembergsindheuterund19000StudierendeanBerufsakademieneingeschriebenundabsolvierendenpraktischenTeilihresdualen Studiums in mehr als Betrieben und sozialen Einrichtungen. 80bis90ProzenteinesAbsolventenjahrgangstretenunmittelbarnach AbschlussdesStudiumsineineadäquatePositionimAusbildungsbetrieboder ineinemanderenunternehmenein.eshatsichgezeigt,dassdieabsolventen derberufsakademiendurchausguteaufstiegswegeindenunternehmenvorzuweisenhaben,wiediebeispielebeiheidelbergerdruck,alcatel,microsoft Deutschland zeigen. EineumfassendeKarriereverlaufsstudiebeiIBMhatzudemgezeigt,dassdie AbsolventenderBerufsakademieschnelleralsandereinFührungspositionen aufsteigen. DieStudierendenandenBerufsakademienerreichenschonnachdreiJahren einenerstenberufsqualifizierendenabschluss.85bis90prozentderstudienanfängerschließennachdreijahrenerfolgreichihrstudiumab.aufgrundder kurzenstudiendauerundderhohenerfolgsquotederstudierendensinddie BerufsakademieneinebesondersleistungsfähigeInstitutionundschonendie staatlichen Ressourcen. DieAntwortwurdenamensderBundesregierungmitSchreibendesBundesministeriumsfürBildungundForschungvom 3.April 2007 übermittelt. Die Drucksache enthält zusätzlich in kleinerer Schrifttype den Fragetext.

2 Drucksache 16/ Deutscher Bundestag 16. Wahlperiode DerErfolgderBerufsakademiebegründetsichnichtzuletztdurchdieenge VerzahnungvonTheorieundPraxis.Ineinemkurzen,effizientenStudium wechselntheoretischestudienabschnitteimdreimonatsrhythmusmitpraxisphaseninkooperierendenunternehmenundsozialeneinrichtungenab.die praxisorientierteundzugleichwissenschaftsbezogeneausbildunghatsichim LaufeihrerEntwicklungalsherausragendes,berufsqualifizierendesErfolgsmodellerwiesen. DieKultusministerkonferenzhatimOktober2004dieüberfälligehochschulrechtlicheGleichstellungderBerufsakademie-Abschlüssevollzogen.AbsolventenderBerufsakademienhabenbundesweitdieMöglichkeit,nachihrem Bachelor-AbschlusseinaufbauendesMaster-Studiumzubeginnen.Auchim HinblickaufdieMöglichkeiteinerspäterenPromotionsindsiesomitdenAbsolventenderHochschulengleichgestelltundkönnen,wieinderVergangenheitinEinzelfällengeschehen,formalrechtlichnichtmehrbenachteiligtwerden. FürdieUmsetzungdesKMK-BeschlusseswurdeeineAkkreditierungderStudiengänge an den Berufsakademien erforderlich. MitderAkkreditierungderBerufsakademienwirdderWegfüreineuneingeschränktehochschulrechtlicheAnerkennungderAbschlüsseandenBerufsakademien frei gemacht. EntsprechendderimBologna-ProzessfestgelegtenForderungnacheinem zweistufigenstudiensystemwirddieberufsakademiediehochschullandschaft künftigauchimsegmentderweiterbildungbereichernundihrebesonderen Kernkompetenzeneinbringen.Berufsbegleitende,inTeilzeitstudierbareMasterstudiengängewerdenvonUnternehmenundAbsolventengleichermaßen gefordert. DieBerufsakademienentsprechendadurchnichtnurdenAuflagenderKultusministerkonferenz,vielmehrsetzensiehierdurchdiewesentlichenAnforderungendesBologna-Prozessesum.HierfürwirddasgesamteStudienangebot modularisiert,durchgängigmitleistungspunktennachdemeuropeancredit Transfer System (ECTS) bewertet und auf Bachelor-Abschlüsse umgestellt. 1.LiegenderBundesregierungErkenntnissedarübervor,obundwieviel BachelorstudiengängeanBerufsakademieninjenenBundesländernakkreditiertsind,dieinihrenHochschulgesetzendieseBildungseinrichtungen aufgenommen haben? DieBundesregierungführtkeinesolcheStatistik.DieZuständigkeitfürdiesen Bereich liegt bei den Ländern. 2.WelcheAnstrengungenunternimmtdieBundesregierungderzeit,umdie hochschulrechtlichegleichstellungderbachelorabschlüsseanberufsakademienmitdenenvonhochschulengemäßkmk-beschluss auchinnerhalbdereuropäischenunion umzusetzenundinwieweitistdiehochschulrechtliche Gleichstellung heute schon erreicht? 3.WashatdieBundesregierungbisherunternommen,umdieAbschlüsseder BerufsakademienininternationaleAbkommenüberdieGleichwertigkeiten im Hochschulbereich einzubeziehen? BerufsakademiensindinkeinemLand,indemdieseAusbildungseinrichtungen vertretensind,hochschulengleichgestellt.insofernwerdensievondenbestehendenbilateralenäquivalenzabkommenüberdiegegenseitigeanerkennung vongleichwertigkeitenimhochschulbereich,dieausschließlichaufstaatliche und staatlich anerkannte Hochschulen bezogen sind, nicht erfasst.

3 Deutscher Bundestag 16. Wahlperiode 3 Drucksache 16/4975 DieinDeutschlandgetroffenenRegelungenzurhochschulrechtlichenGleichstellungvonBerufsakademieabschlüssengeltenihrerNaturnachnurfürinnerdeutscheStellen,nichtaberfürdiePartnerinternationalerAbkommen,jedenfallssoweitsichausdiesenAbkommennichteineÖffnungfürinnerstaatliche Gleichstellungsregelungen ergibt. AuchwenndieAbschlüssevonBerufsakademienindieÄquivalenzabkommen, dieohnehinnurmitwenigenländernbestehen,nichteinbezogensind,können derenabschlüsseinternationalunterdenentsprechendenvoraussetzungenanerkanntwerden.dieberufsakademienwerdeninallenveröffentlichungender KultusministerkonferenzzumBildungssystemderBundesrepublikDeutschland der Beschlusslage der Kultusministerkonferenz entsprechend dargestellt. EineformellehochschulrechtlicheGleichstellungvonAbschlüssenderBerufsakademienwirdimÜbrigenaufeuropäischerEbenedurchdieEinführungeines EuropäischenQualifikationsrahmensanBedeutungverlieren.DerEuropäische undkorrespondierenddienationalenqualifikationsrahmensollenkünftigauch dievergleichbarkeitderabschlüssederberufsakademienmitdenenvonhochschulenimhinblickaufdieerworbenenqualifikationenundkompetenzenauf internationalerebenesicherstellen.bundundländerhabenmitdergemeinsamenerarbeitungdesentsprechendendeutschenqualifikationsrahmensbegonnen. 4.HandeltessichbeiderstaatlichenAbschlussbezeichnungzugleichum einen akademischen Hochschulgrad? AkademischeGradewerdennurvonHochschulenvergeben.ImBereichvon BerufsakademienwerdenstaatlicheAbschlussbezeichnungenverliehen (siehe beispielhaft 91 des Landeshochschulgesetzes Baden-Württemberg). 5.SetztnachAnsichtderBundesregierungderZugangzuBachelorausbildungsgängenanBerufsakademieneineHochschulzugangsberechtigung zwingendvoraus,odergeltenalsvoraussetzungauchandereberufliche Qualifikationen,wiez.B.dererfolgreicheAbschlusseinerMeister-oder Technikerausbildung, Teilnahme an Eignungsfeststellungsverfahren? DieZugangsvoraussetzungenzueinerAusbildunganeinerBerufsakademie sindindenentsprechendenlandesregelungenfestgeschrieben.fürdenzugang vonbewerberinnenundbewerbernohnehochschulzugangsberechtigungzu einerausbildunganeinerberufsakademiedestypsbaden-württembergwird exemplarischauf 89desLandeshochschulgesetzesBaden-Württembergverwiesen. 6.SinddieAusbildungsgängeanBerufsakademienbereitsallemodularisiert und mit ECTS-Punkten versehen? DieserBereichfälltindieZuständigkeitderLänder.DieBundesregierungführt keine entsprechenden Übersichten. 7.LiegenderBundesregierunggesicherteErkenntnissedarübervor,oballe hauptberuflichenlehrkräfteanberufsakademiendieeinstellungsvoraussetzungenfürprofessoren/professorinnenanfachhochschulengemäß 44 HRG erfüllen? DieKultusministerkonferenz (KMK)hatinihremBeschlussvom15.Oktober 2004 EinordnungderBachelorausbildungsgängeanBerufsakademienindie

4 Drucksache 16/ Deutscher Bundestag 16. Wahlperiode konsekutivestudienstruktur dievoraussetzungenfüreineaufdiehochschulrechtlicheberechtigungenbezogenegleichstellungvonbachelorabschlüssen an Berufsakademien mit Bachelorabschlüssen an Hochschulen festgelegt. GemäßZiffer2.5.1diesesBeschlussesmüssenhauptberuflicheLehrkräftean BerufsakademiendieEinstellungsvoraussetzungenfürProfessoren/ProfessorinnenanFachhochschulengemäß 44HRGerfüllen.DerBundesregierungliegen keine Informationen über Verstöße gegen diese Auflagen der Länder vor. 8.BestehtheutefürAbsolventenvonBerufsakademieneinuneingeschränkterZugangzuMasterstudiengängenderHochschulenunterdengleichen VoraussetzungenwiefürBachelorabsolventenvonHochschulenzuanderen weiterführenden Studienangeboten? DerZugangzuMasterstudiengängenwirdvondenLänderngeregelt.Gemäß KMK-Beschlussvom15.Oktober2004 (sieheantwortzufrage7)sindabschlüssevonakkreditiertenbachelorausbildungsgängenanberufsakademien hochschulrechtlichbachelorabschlüssenvonhochschulengleichgestellt,eröffnenalsodiegleichenzugangsmöglichkeitenwiedieakademischenabschlüsse. 9.WelcheVoraussetzungenmüssenAbsolventenvonBerufsakademien heuteerfüllen,umzurpromotionaneineruniversitätzugelassenzuwerden? GemäßKMK-Beschlussvom15.Oktober2004 (sieheantwortzufrage7) könnenabsolventinnenundabsolventenderjenigenbachelorstudiengänge,derenabschlüssehochschulrechtlichdenabschlüssenanhochschulengleichgestelltsind,unterdengleichenvoraussetzungenwiebachelorabsolventenvon Hochschulen zur Promotion zugelassen werden. DasPromotionsrechtliegtinderZuständigkeitderLänder.DieVoraussetzungen füreinezulassungzurpromotionimallgemeinensindvonlandzulandbzw. von Hochschule zu Hochschule unterschiedlich. 10.IstnachAnsichtderBundesregierungmitderakademischenGleichstellungderBachelorabschlüssederBerufsakademienauchdieberufsrechtliche Gleichstellung, so im öffentlichen Dienst, gewährleistet? DiequalitativeGleichwertigkeitvonBachelorabschlüssenanBerufsakademien wirdkünftigdurchdasakkreditierungsverfahrengewährleistet.obsichdereinzelneabschlussauchfüreinebestimmtelaufbahnimöffentlichendiensteignet,isteinehiervonunabhängigefrage,diedurchdaslaufbahnrechtauszugestaltenist.fürdielaufbahndesgehobenenallgemeinennichttechnischen VerwaltungsdiensteswirddieGleichwertigkeitderAbschlüssevonHochschulenundBerufsakademienanhanddesvonderInnenministerkonferenzam 23./24.Juni2005verabschiedeten PositionspapierszurGleichwertigkeitvon Bachelor-Studiengängenund-AbschlüssenmitDiplom-Studiengängenund -AbschlüssenanFachhochschulenimRahmeneinerAusbildungfürdengehobenen allgemeinen (nichttechnischen) Verwaltungsdienst geprüft.

5 Deutscher Bundestag 16. Wahlperiode 5 Drucksache 16/ WarumwerdenStudierendeanBerufsakademienbeiderVergabevon StudienkreditendurchdieKreditanstaltfürWiederaufbau (KfW)nicht berücksichtigt? DieKreditanstaltfürWiederaufbau (KfW)stelltimRahmenderProgrammrichtlinienzumKfW-StudienkreditaufdenStatusderHochschuleab.EinebundeseinheitlicheStrukturderBerufsakademiengibtesnicht.Dieangebotenen Studiengängesinddarüberhinausz.T.nachunterschiedlichenAusbildungsmodellenaufgebaut.ErforderlichwäredahereineEinzelfallprüfung,dienurmiterheblichemAufwandzuadministrierenwäre.DaderKfW-StudienkreditbundesweitundalsstarkautomatisiertesProgrammangebotenwird,orientiertsichdie KfW an der Hochschulauflistung der Hochschulrektorenkonferenz. 12.WelcheGründesprechennachAnsichtderBundesregierunggegeneine FörderungvonStudierendenanBerufsakademiendurchdieStudienstiftung des Deutschen Volkes? DasBMBFbietetbegabtenStudierendenundPromovierendeneineFördermöglichkeitdurchelfweltanschaulich,politischoderkonfessionellunterschiedlich ausgerichtetebegabtenförderungswerke,diealsmittlerorganisationentätig werden.einesdieserbegabtenförderungswerkeistdiestudienstiftungdesdeutschenvolkes.imvordergrundderförderungstehenideelleangebote,diezur Persönlichkeitsbildung,zurEntwicklungvonVerantwortungsbereitschaft,zur Wertevermittlung,Teamfähigkeit,internationalenOrientierungsowieVertiefungvonfachübergreifendenundfachlichenKompetenzenbeitragensollen.AllenBegabtenförderungswerkenistgemeinsam,dassnichtnurandieLeistungsfähigkeit,sondernauchandasgesellschaftlicheEngagementderGeförderten große Anforderungen gestellt werden. DieAufnahmedesStudiumsanBerufsakademienindieFörderungistderzeitin derdiskussionzwischenbmbfundbegabtenförderungswerken.einhindernis wirdallerdingsinderzeitlichenbeanspruchungderstudierendenanberufsakademiengesehen,diefürideelleförderungundfürgesellschaftlichesengagement kaum zeitliche Spielräume lässt.

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