Biobasierte nachhaltige Beschaffung - Akzeptanzförderung durch Kommunikation und Vernetzung über soziale Netzwerke

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1 Biobasierte nachhaltige Beschaffung - Akzeptanzförderung durch Kommunikation und Vernetzung über soziale Netzwerke Prof. Dr. Ronald Bogaschewsky Zentrum für öffentliche Verwaltung und Beschaffung (ZöVB) FNR-TAGUNG NACHWACHSENDE ROHSTOFFE IM EINKAUF 2016 Berlin, 2. November 2016

2 Was ist Nachhaltigkeit? Dauerhafte Entwicklung ist Entwicklung, die die Bedürfnisse der Gegenwart befriedigt, ohne zu riskieren, daß künftige Generationen ihre eigenen Bedürfnisse nicht befriedigen können. (Brundtland-Kommission: Bericht Our Common Future, 1987, S. 51) Intergenerationelle Gerechtigkeit (Generationengerechtigkeit) These: Generationengerechtigkeit kann bei überwiegender Nutzung nicht regenerativer Ressourcen nicht sichergestellt werden, da eine dauerhafte Substitution dieser schon heute teilweise sehr knappen Ressourcen höchst fraglich ist. 2

3 Dauerhafte Entwicklung (Sustainability) Im wesentlichen ist dauerhafte Entwicklung ein Wandlungsprozeß, in dem die Nutzung von Ressourcen, das Ziel von Investitionen, die Richtung technologischer Entwicklungen und institutioneller Wandel miteinander harmonieren und das derzeitige und künftige Potential vergrößern, menschliche Bedürfnisse und Wünsche zu erfüllen. (Brundtland-Kommission: Bericht Our Common Future, 1987, S. 57) Biobasierte nachhaltige Beschaffung trägt maßgeblich hierzu bei und ist unverzichtbarer Bestandteil nachhaltigen Wirtschaftens! 3

4 UN Sustainable Development Goals (SDGs) Nachfolger der Millenium Goals, die nur sehr rudimentär erreicht wurden! Quelle: United Nations Alle Ziele werden durch biobasierte nachhaltige Beschaffung gefördert! Ökonomie Ökologie Sozial: Kernpunkte nachhaltigen Wirtschaftens 6

5 Ressourcenknappheit 7

6 Multidimensionalität der Wertkette Quelle: 9

7 Geologische Verfügbarkeit: Statische Reichweite Vanadium Mangan Kobalt Eisenerz Bauxit Molybdän Nickel Unerforschte Rohstoffpotentiale - Gesamtvorräte unbekannt Kupfer Zink Reserven Zinn Reservenbasis Gold Antimon Silber Indium /13 Die statische Reichweite gibt die Zeitspanne in Jahren an, für die bei aktuellem Verbrauch die weltweit bekannten und wirtschaftlich förderbaren Vorkommen eines nicht-erneuerbaren Rohstoffs noch reichen werden. Quelle: Jahre Datenquellen: USGS, BGR-Datenbanken, 2009, Grafik: Deutsche Rohstoffagentur, Bundesanstalt für Geowissenschaften und Rohstoffe. Basierend auf Sextl, G.: Gehen uns die Rohstoffe aus? BME-Forum Rohstoffe, Oct

8 Entwicklung der Materialvielfalt ( ) Quelle: Sextl, G.: Gehen uns die Rohstoffe aus? BME-Forum Rohstoffe, Oct

9 Markt als Regelungsmechanismus Märkte bilden die zumeist relativ kurzfristige Sicht der Marktakteure (Anbieter und Nachfrager) ab (myopisch). Zunehmende Verknappungen von Ressourcen im Zeitablauf werden damit oft erst bei Eintreten der Verknappung eingepreist. Märkte sind daher nicht in der Lage die langfristige Bedeutung strategischer Ressourcen abzubilden und damit Nachhaltigkeitsziele zu unterstützen (partielles/totales Marktversagen). Märkte berücksichtigen auch keine (hier negativen) externen Effekte, die Einzelne oder die Gesamtheit benachteiligen. Der Staat (die Staatengemeinschaft) muss durch nachhaltigkeitspolitische Maßnahmen steuernd eingreifen (bspw. zur Internalisierung externer Effekte, öffentliche Beschaffung). 12

10 Öffentliche Beschaffung als Kerntreiber Das gesamte öffentliche Beschaffungsvolumen in Höhe von Mrd. EUR bietet die Möglichkeit starke Impulse bei der Nachfrage nach nachhaltigen Gütern zu setzen. Nachhaltige Bio-/Produkte bieten das gewichtete Optimum hinsichtlich ökonomischer, ökologischer und sozialer Ziele. Bereits die systematische Ansetzung der Lebenszykluskosten anstelle von Einstandspreisen verschiebt die Beschaffungsentscheidung häufig zugunsten nachhaltiger Bio-/Produkte. Vergabefremde Aspekte wie die Förderung regionaler oder kleiner Betriebe können oftmals unter Nachhaltigkeitsgesichtspunkten gut integriert werden. 14

11 Was ist zu tun? Entwicklung und Festschreibung der nachhaltigkeitsorientierten Vision und Strategie der Behörde als intern normengebender Orientierungsrahmen für alle Beteiligten. Erfassung / Definition / Analyse der ökonomischen, ökologischen und sozialen Ziele (= Nachhaltigkeit) für die jeweiligen Vergaben. Systematische Nutzung der Lebenszykluskostenanalyse in geeigneten Ausschreibungen. Lassen Sie sich nicht durch überzogene vergaberechtliche Bedenken in Ihrer Entscheidungsfreiheit knebeln! 15

12 Wo bekommt man Hilfen? Fachagentur Nachwachsende Rohstoffe (FNR) Bundesministerien / Landesministerien / Kommunen Verbände / Vereine Kanzleien / Beratungshäuser... Verwaltungs- und Beschaffernetzwerk 16

13 Rund 100 Fachgruppen, u.a. zur Nachhaltigkeit, die ihr Wissen und Ihre Erfahrungen online (bei höchstem Datenschutz) teilen!

14 ANONYMISIERT!

15 A N O N Y M I S I E R T

16 ANONYMISIERT

17

18 Langfristig gesehen existiert keine Alternative zu nachhaltigem Handeln! 18

19 Kontakt Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit! Gern beantworte ich Ihre Fragen. Prof. Dr. Ronald Bogaschewsky Tel Lehrstuhl für Betriebswirtschaftslehre und Industriebetriebslehre Wirtschaftswissenschaftliche Fakultät, Universität Würzburg Sanderring 2, Würzburg