Verordnung zur Änderung des Marktorganisationsgesetzes und der Obst-Gemüse-Erzeugerorganisationendurchführungsverordnung
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- Arnim Voss
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1 Bundesrat Drucksache 595/ Verordnung des Bundesministeriums für Ernährung und Landwirtschaft AV Verordnung zur Änderung des Marktorganisationsgesetzes und der Obst-Gemüse-Erzeugerorganisationendurchführungsverordnung A. Problem und Ziel Im Zuge der Anpassungen des Unionsrechts an den Vertrag von Lissabon wurde auch die Durchführungsverordnung (EU) Nr. 543/2011 der Kommission mit Durchführungs-bestimmungen im Sektor Obst und Gemüse überarbeitet. Die Erzeugerorganisationen-durchführungsverordnung (OGErzeugerOrgDV) dient der Durchführung dieser EU-Verordnung. Die Unionsregelungen finden sich jetzt in der Delegierten Verordnung (EU) 2017/891 der Kommission vom und in der Durchführungsverordnung (EU) 2017/ 892 der Kommission vom Anlässlich dieser Überarbeitung erfolgten auch einige inhaltliche Änderungen im Unionsrecht. Insbesondere wurden einige Ermächtigungen, die für die Mitgliedstaaten bestanden, durch unmittelbare Unionsregelungen ersetzt. 1. Artikel 1 des Entwurfs In Artikel 1 des vorliegenden Verordnungsentwurfs erfolgt eine Ergänzung der Anlage des Marktorganisationsgesetzes (MOG). Ergänzt werden personenbezogene Daten von Mitgliedern von Erzeugerorganisationen Obst und Gemüse (Name, Anschrift). 2. Artikel 2 Artikel 2 enthält die Änderung der OGErzeugerOrgDV. Es werden diejenigen Regelungen aufgehoben, für deren Regelungsbereiche nunmehr unmittelbar geltendes Unionsrecht erlassen wurde. Hinzu kommen mit 1 Absatz 2 (Aufgaben der BLE) und 18a (regelwidrige Doppelfinanzierung) Regelungen, die sich aus Entwicklungen des Datenschutzrechts ergeben. Vertrieb: Bundesanzeiger Verlag GmbH, Postfach , Köln Telefon (02 21) , Fax (02 21) , ISSN
2 Drucksache 595/17-2- B. Lösung Erlass der vorliegenden Verordnung. C. Alternativen Keine. D. Haushaltausgaben ohne Erfüllungsaufwand Keine. E. Erfüllungsaufwand E1. Erfüllungsaufwand für Bürgerinnen und Bürger Für Bürgerinnen und Bürger entsteht kein Erfüllungsaufwand. E2. Erfüllungsaufwand für die Wirtschaft Der bisher durch die bestehende Regelung verursachte Erfüllungsaufwand bleibt bestehen. E3. Erfüllungsaufwand der Verwaltung Für den Bund (Bundesanstalt für Landwirtschaft und Ernährung, BLE) ergibt sich ein Erfüllungsaufwand in Höhe von 1.142,40. Der Mehrbedarf an Sachund Personalmitteln soll finanziell und stellenmäßig im Einzelplan 10 ausgeglichen werden. Der Erfüllungsaufwand für die betroffenen Länder beträgt insgesamt 5.019,30. Für die Gemeinden entsteht kein Erfüllungsaufwand durch diese Verordnung. F. Weitere Kosten Es entstehen keine weiteren Kosten. Auswirkungen auf die Einzelpreise sind nicht zu erwarten.
3 Bundesrat Drucksache 595/ Verordnung des Bundesministeriums für Ernährung und Landwirtschaft AV Verordnung zur Änderung des Marktorganisationsgesetzes und der Obst-Gemüse-Erzeugerorganisationendurchführungsverordnung Bundeskanzleramt Berlin, 4. August 2017 Staatsminister bei der Bundeskanzlerin An die Präsidentin des Bundesrates Frau Ministerpräsidentin Malu Dreyer Sehr geehrte Frau Präsidentin, hiermit übersende ich die vom Bundesministerium für Ernährung und Landwirtschaft zu erlassende Verordnung zur Änderung des Marktorganisationsgesetzes und der Obst- Gemüse-Erzeugerorganisationendurchführungsverordnung mit Begründung und Vorblatt. Ich bitte, die Zustimmung des Bundesrates aufgrund des Artikels 80 Absatz 2 des Grundgesetzes herbeizuführen. Mit freundlichen Grüßen Prof. Dr. Helge Braun
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11 - 7 - Drucksache 595/17 22# <CNCGK@?NHCGPJGPBCJ8CAFPBCN.QNLMYGOAFCK;KGLK 5UQGQ][]PZ`ZSU^_YU_PQYCQOT_PQ]6`][\pU^OTQZFZU[ZaQ]QUZNM]$UZ^NQ^[ZPQ]Q bq]pqzcqsqx`zsqzm`rsqt[nqz$puqz`zyqt]uyfzu[z^]qot_`zyu QXNM]SQ]QSQX_^UZP& 222# <CNLNBKQKEODLIECK )& CQOT_^%`ZPGQ]bMX_`ZS^aQ]QUZRMOT`ZS 6UZQCQOT_^%`ZPGQ]bMX_`ZS^aQ]QUZRMOT`ZSQ]R[XS_UY9UZNXUOWM`RPUQ 4QS]QZe`ZSPQ]3ZeMTXPQ]YqSXUOTQZEQUXeMTX`ZS^MZ_]pSQ& 5UQ?MZMSQYQZ_]QSQXZ`ZP;ZPUWM_[]QZPQ]ZM_U[ZMXQZ@MOTTMX_USWQU_^^_]M_QSUQ b`]pqzsq\]rr_&5uqgq][]pz`zs"cqsqx`zsa[zi`^_pzpuswqu_`zp5m_qz^ot`_e# NQ]rT]_WQUZQ3^\QW_QQUZQ]ZMOTTMX_USQZ6Z_bUOWX`ZS& +& 8QZPQ]M^\QW_Q 5UQCQSQX`ZSQZTMNQZWQUZQ3`^bU]W`ZSQZa[ZSXQUOT^_QXX`ZS^\[XU_U^OTQ] 4QPQ`_`ZS&7]M`QZ`ZP?pZZQ]^UZPa[ZPQ]GQ][]PZ`ZSbQPQ]`ZYU QXNM]Z[OT YU QXNM]`Z_Q]^OTUQPXUOTNQ_][RRQZ&,& 9M`^TMX_^M`^SMNQZ[TZQ6]RrXX`ZS^M`RbMZP =QUZQ& -& 6]RrXX`ZS^M`RbMZP M# 4r]SQ]UZZQZ`ZP4r]SQ] 6^QZ_^_QT_WQUZ6]RrXX`ZS^M`RbMZPRr]4r]SQ]UZZQZ`ZP4r]SQ]& N# HU]_^OTMR_ 6^QZ_^_QT_WQUZ6]RrXX`ZS^M`RbMZPRr]PUQHU]_^OTMR_ O# GQ]bMX_`ZS 6^QZ_^_QT_WQUZ6]RrXX`ZS^M`RbMZPRr]PUQGQ]bMX_`ZSQZPQ]8QYQUZPQZ& HQSQZPQ]SQ]UZSQZ7MXXeMTXbU]PPQ]6]RrXX`ZS^M`RbMZPRr]PQZ4`ZP`ZPPUQ >pzpq]uyaq]quzrmot_qzgq]rmt]qzq]yu QX_&
12 Drucksache 595/ ND[IIQKEO?QDS?KB4YKBCN) ( 6]RrXX`ZS^M`RbMZP>pZPQ]Rr]3ZR]MSQZMZMZPQ]Q?U_SXUQP^_MM_QZ2 6UZYMXVpT]XUOT 6]YU QXZa[Z?U_SXUQPQ]ZM`^MZPQ]QZ?U_SXUQP^_MM_QZUZ a[zutzqzmzq]wmzz_qz6]eq`sq][]smzu^m_u[zqz"pq]equ_ UZ^SQ^MY_*.?U_SXUQPQ]UZ))4`ZPQ^XpZPQ]Z# 6UZ_]MSQZUZ4>6%7[]Y`XM]`ZPMZ4>6rNQ]YU QXZ CrOWXM`Ra[Z4>6QZ_SQSQZZQTYQZ`ZP6]SQNZU^\]rRQZ 8Q^MY_ +D_`ZPQZ )D_`ZPQ *D_`ZPQZ.D_`ZPQZ 5UQ^Q3`RSMNQbU]PP`]OTPQZSQT[NQZQZ5UQZ^_bMT]SQZ[YYQZ&5Q] D_`ZPQZ^M_ePQ]>pZPQ]Rr]PQZSQT[NQZQZ5UQZ^_NQ_]pS_+-$)(f&5M]M`^ Q]SUN_^UOTQUZ6]RrXX`ZS^M`RbMZPRr]PUQQUZYMXVpT]XUOTP`]OTe`RrT]QZPQ 3ZR]MSQa[Z*)($.(fVQNQ_][RRQZQ^>MZP".D_P&Y`X_U\XUeUQ]_YU_ +-$)(f#& ( 6]RrXX`ZS^M`RbMZP>pZPQ]Rr]3ZR]MSQZM`^MZPQ]QZ?U_SXUQP^_MM_QZ 6UZYMXVpT]XUOT"PQ]eQU_M`^QUZQY?U_SXUQP^_MM_# DUOT_QZPQ]a[ZPQ]4>6rNQ]^MZP_QZ3ZR]MSQ B]rRQZPQ]MZSQSQNQZQZ?U_SXUQPQ] X`ZSPQ^B]rR`ZS^% Q]SQNZU^^Q^MZ4>6 8Q^MY_IQU_M`RbMZP )D_`ZPQ +D_`ZPQZ )D_`ZPQ *D_`ZPQZ /D_`ZPQZ 5UQ^Q3`RSMNQbU]PP`]OTPQZSQT[NQZQZ5UQZ^_bMT]SQZ[YYQZ&5Q] D_`ZPQZ^M_ePQ]>pZPQ]NQ_]pS_+-$)(f&5M]M`^Q]SUN_^UOTQUZ6]RrXX`ZS^% M`RbMZPRr]PUQQUZYMXVpT]XUOTP`]OTe`RrT]QZPQ3ZR]MSQa[Z*,-$/(f "/D_P&Y`X_U\XUeUQ]_YU_+-$)(f#& ^MY_-&()1$+(f& 6UZYMXUSQ]FY^_QXX`ZS^M`RbMZPQZ_^_QT_ZUOT_& 5Q]6]RrXX`ZS^M`RbMZPRr]PUQ))NQ_][RRQZQZ>pZPQ]NQ_]pS_^[YU_UZ^SQ%
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14 Drucksache 595/ M]M`^Q]SUN_^UOTQUZ6]RrXX`ZS^M`RbMZPRr]PUQQUZYMXVpT]XUOTP`]OT% e`rrt]qzpq3zr]msqa[z.,*$.(f")0d_p&y`x_u\xueuq]_yu_+-$/(f#& 5Q]6]RrXX`ZS^M`RbMZPRr]PQZ4`ZPNQXp`R_^UOTUZ^SQ^MY_M`R )&),*$,(f&7mxx^e`wrzr_usbqu_q]q3zr]msqzm`^mzpq]qz?u_sxuqp^_mm_qz Q]R[XSQZ$WqZZQZVQ3ZR]MSQbQU_Q]Q.,*$.(fMZRMXXQZ& 6^QZ_^_QTQZWQUZQ=[^_QZRr]QUZYMXUSQZFY^_QXX`ZS^M`RbMZP& 5Q]?QT]NQPM]RMZDMOT%`ZPBQ]^[ZMXYU QXZ^[XXRUZMZeUQXX`ZP^_QXXQZ% YpoUSUY6UZeQX\XMZ)(M`^SQSXUOTQZbQ]PQZ& 2<# +CDNGOPQKEQKB.R?IQGCNQKE 5MQ^^UOT`YG[]^OT]UR_QZe`]5`]OTRrT]`ZS6F%]QOT_XUOTa[]SQ^OT]UQNQZQ]GQ]RMT]QZ `ZP=[Z_][XXQZTMZPQX_$U^_QUZQ4QR]U^_`ZS[PQ]6aMX`UQ]`ZS`ZMNTpZSUSa[ZPQZ6F% G[]^OT]UR_QZZUOT_MZSQeQUS_& +# +COLKBCNCN9CGI *NPGHCI% I`@`YYQ]) I`4`OT^_MNQM# 4QU5`]OTRrT]`ZS`ZP=[Z_][XXQPQ]7q]PQ]]QSQX`ZSQZRr]6]eQ`SQ][]SMZU^M_U[ZQZAN^_`ZP 8QYr^Q^UZPa[ZaUQXQZCQSQX`ZSQZ`ZYU QXNM]`ZPYU QXNM]M`OTPUQ?U_SXUQPQ]a[Z 6]eQ`SQ][]SMZU^M_U[ZQZNQ_][RRQZ$M`OTbQZZPUQ^QZUOT_`ZYU QXNM]3P]Q^^M_PQ]?MoZMTYQ ^UZP&5UQ^U^_e&4&PQ]7MXX$bQZZQUZQ;ZaQ^_U_U[ZPQ]6]eQ`SQ][]SMZU^M_U[ZM`RPQY4Q_]UQN QUZQ^?U_SXUQPQ^Q]R[XS_&5MZZRUZPQ_PUQ=[Z_][XXQPQ];ZaQ^_U_U[ZP`]OTPUQ4QTq]PQNQU PUQ^QY?U_SXUQP^_M `ZP^QUZQ5M_QZbQ]PQZQ]RM^^_&5UQ5M_QZ$PUQNQU5`]OTRrT]`ZSa[Z 6F%CQSQX`ZSQZUY4Q]QUOTPQ]8QYQUZ^MYQZ?M]W_[]SMZU^M_U[Ze`]GQ]bQZP`ZSP`]OT 4QTq]PQZUZ4Q_]MOT_W[YYQZWqZZQZ$^UZPUZPQ]3ZXMSQPQ^?M]W_[]SMZU^M_U[Z^SQ^Q_eQ^$ M`RSQRrT]_&DUQNQeUQTQZ^UOTPQ]eQU QUXbQU^QMNQ]Z`]M`RPQZ`ZYU QXNM]QZ3P]Q^^M_QZPQ]?MoZMTYQ&5M^U^_a[]XUQSQZPPUQ6]eQ`SQ][]SMZU^M_U[ZMX^4QUTUXRQZQY\RpZSQ]UZ$ZUOT_PUQ QUZeQXZQZ?U_SXUQPQ]&5MTQ]U^_QUZQ6]SpZe`ZSPQ]3ZXMSQPQ^?A8Q]R[]PQ]XUOT& I`4`OT^_MNQN# 7[XSQpZPQ]`ZSe`]mZPQ]`ZS4`OT^_MNQM#&
15 Drucksache 595/17 I`@`YYQ]* 4`OT^_MNQM# 5M^5M_`YPQ^6UZ%'3`^_]U ^PQ]QUZeQXZQZ?U_SXUQPQ]UZPUQ6]eQ`SQ][]SMZU^M_U[ZU^_Rr]PUQ =[Z_][XXQQ_bMUSQ]iZMOT6F%CQOT_`Ze`Xp^^USQ]%5[\\QXYU_SXUQP^OTMR_QZQ]R[]PQ]XUOT&FY equ_xuotqnnq]^otzqup`zsqzpq]?u_sxuqp^otmr_qzrq^_^_qxxqze`wqzzqz$u^_puq;zr[]ym_u[z rnq]pqzemspq^6uz%'3`^_]u ^PQ^VQbQUXUSQZ?U_SXUQP^Rr]=[Z_][XXebQOWQQ]R[]PQ]XUOT& 4`OT^_MNQN# 7[XSQpZPQ]`ZSe`]mZPQ]`ZS4`OT^_MNQM#& *NPGHCI& I`@`YYQ]) I`4`OT^_MNQM# 3Z\M^^`ZSPQ]nNQ]^OT]UR_MX^7[XSQpZPQ]`ZSe`]mZPQ]`ZSUZ4`OT^_MNQO#& I`4`OT^_MNQN#?U_PQ]UZ4`OT^_MNQO#a[]SQ^QTQZQZmZPQ]`ZSbU]PPQYk)QUZZQ`Q]3N^M_eMZSQRrS_& 5MTQ]Y`^^MX^7[XSQpZPQ]`ZSPQ]NU^TQ]USQEQc_a[Zk)e`3N^M_e)bQ]PQZ& I`4`OT^_MNQO# 3N^M_e*QZ_TpX_I`^_pZPUSWQU_QZPQ]4>6UY4Q]QUOTPQ]7q]PQ]`ZSa[Z6]eQ`SQ][]SMZU% ^M_U[ZQZAN^_`ZP8QYr^Q& 5UQZMOTFZU[Z^]QOT_Q]R[]PQ]XUOTQZ?QXP`ZSQZMZPUQ6`][\pU^OTQ=[YYU^^U[Z^[XXQZa[Z PQ]4>6a[]SQZ[YYQZbQ]PQZ"3N^M_e)@`YYQ])#& 3]_UWQX),3N^M_e+4`OT^_MNQO#PQ]PQXQSUQ]_QZGQ][]PZ`ZS"6F#*()/'01)^UQT_UY7MXXQ a[zxpzpq]rnq]s]qurqzpqz6]eq`sq][]smzu^m_u[zqzquzgq]rmt]qze`]mpyuzu^_]m_uaqzi`% ^MYYQZM]NQU_PQ]4QTq]PQZPQ]NQ_][RRQZQZ?U_SXUQP^_MM_QZa[]&6^U^_^UZZa[XXPUQPMP`]OT Q]R[]PQ]XUOTQZ3ZR]MSQZa[Z`ZPZMOTMZPQ]QZ?U_SXUQP^_MM_QZP`]OTPUQ4>6e`W[[]PU% ZUQ]QZ"3N^M_e*@`YYQ]*#& 3N^M_e*DM_e*QZ_TpX_QUZQPQWXM]M_[]U^OTQ4Q^_UYY`ZSrNQ]PUQ5`]OTRrT]`ZS^e`^_pZPUS% WQU_PQ]>pZPQ]UYnN]USQZ& I`@`YYQ]* 6^Q]R[XS_QUZQ=XM]^_QXX`ZS$PM^^QUZ6]eQ`SQ]NQU7Q^_^_QXX`ZSPQ]?UZPQ^_YU_SXUQPQ]eMTX UYYQ]Z`]QUZYMXe`epTXQZU^_$M`OTbQZZQ]MX^3Z_QUX^QUSZQ]YQT]Q]Q]MZPQ]Q]?U_SXUQPQ] MZPQ]6]eQ`SQ][]SMZU^M_U[ZNQ_QUXUS_U^_& I`@`YYQ]+ =[]]QW_`]QUZQ^CQPMW_U[Z^aQ]^QTQZ^&
16 Drucksache 595/ I`@`YYQ], 5UQNU^TQ]USQCQSQX`ZS^NQR`SZU^PQ]?U_SXUQP^_MM_QZ$QUZQZB][eQZ_^M_eRr]PUQe`Xp^^USQ 5U]QW_aQ]YM]W_`ZSP`]OTPUQ?U_SXUQPQ]a[Z6]eQ`SQ][]SMZU^M_U[ZQZRQ^_e`^Q_eQZ$NQ^_QT_ ZUOT_YQT]&?U_3]_UWQX)*PQ]PQXQSUQ]_QZGQ][]PZ`ZS"6F#*()/'01)NQ^_QT_Z`ZYQT] `ZYU QXNM]SQX_QZPQ^6F%CQOT_&5Q]NU^TQ]USQk/U^_PMTQ]M`Re`TQNQZ& I`@`YYQ]- 5UQNU^TQ]USQCQSQX`ZS^NQR`SZU^PQ]?U_SXUQP^_MM_QZe`]7Q^_XQS`ZSPQ]bQU_QZ6Z_RQ]Z`ZS UY9UZNXUOWM`RPUQ4Q]rOW^UOT_US`ZSa[ZE]MZ^\[]_W[^_QZNQUPQ]7Q^_^_QXX`ZSPQ^HQ]_Q^ PQ]aQ]YM]W_Q_QZ6]eQ`S`ZSNQ^_QT_ZUOT_YQT]&?U_3]_UWQX**3N^M_e.4`OT^_MNQNPQ] PQXQSUQ]_QZGQ][]PZ`ZS"6F#*()/'01)b`]PQPUQbQU_Q6Z_RQ]Z`ZSM`R+((WYRQ^_SQXQS_& I`@`YYQ]. 6]eQ`SQ][]SMZU^M_U[ZQZWqZZQZmZPQ]`ZSQZRr]XM`RQZPQ[\Q]M_U[ZQXXQB][S]MYYQRr]PM^ 7[XSQVMT]NQMZ_]MSQZ&3]_UWQX+,3N^M_e)PQ]PQXQSUQ]_QZGQ][]PZ`ZS"6F#*()/'01) aq]\rxuot_q_puq?u_sxuqp^_mm_qz$pmrr]quzq3z_]ms^%`zp8qzqtyus`zs^r]u^_rq^_e`xqsqz&6^ b`]pqzpq])-&dq\_qynq]`zppq])-&5qeqynq]sqbptx_&9uq]nqutmzpqx_q^^uot`ypuq EQ]YUZQ$PUQM`OTUYnN]USQZRr]3Z_]pSQ`ZP8QZQTYUS`ZSQZ[\Q]M_U[ZQXXQ]B][S]MYYQ SQX_QZ& I`@`YYQ]/ EQUXeMTX`ZS^MZ_]pSQ^UZPRr]PUQGQ]bMX_`ZSQZ^QT]M]NQU_^M`RbQZPUS&DUQ^UZPSQYpoPQY FZU[Z^]QOT_MX^4QUTUXRQMZ_]pSQMZe`^QTQZ`ZPbUQPUQ^QQUZQ]a[XX^_pZPUSQZ=[Z_][XXQe` `Z_Q]eUQTQZ&5UQ^Q]3`RbMZP^_QT_UZ`ZSrZ^_USQYGQ]TpX_ZU^e`PQYRr]PUQ6]eQ`SQ]% []SMZU^M_U[ZQZNQ^_QTQZPQZG[]_QUXP`]OTEQUXeMTX`ZS^MZ_]pSQ& I`4`OT^_MNQM# 5UQ4Q_]pSQRr]G[]^OT`^^`ZPEQUXeMTX`ZSQZ^UZPPQ]MXXSQYQUZQZB]QU^QZ_bUOWX`ZSMZe`% \M^^QZ& I`4`OT^_MNQN# 5UQ3ZeMTXPQ]YqSXUOTQZEQUXeMTX`ZS^MZ_]pSQ^[XXNQS]QZe_bQ]PQZ`ZPQUZ3Z_]MS^PM_`Y SQbpTX_bQ]PQZ$PM^^Q^PQZ4QTq]PQZQ]YqSXUOT_$PUQ^Q3Z_]pSQa[]PQZVpT]XUOTQZ4QUTUXRQ% MZ_]pSQZMNe`M]NQU_QZ& I`@`YYQ]0 CQSQX`ZSa[Z7]U^_`ZP7[]YRr]PUQ?U QUX`ZSQZ$PUQPUQ>pZPQ]MZPUQ4>6rNQ]^QZPQZ Yr^^QZ$PMYU_PUQ^QPUQ`ZU[Z^]QOT_XUOTa[]SQ^QTQZQZ?U QUX`ZSQZMZPUQ6`][\pU^OTQ =[YYU^^U[ZR]U^_SQ]QOT_a[]ZQTYQZWMZZ&
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