Breitbandausbau in Bayern. Masterpläne. Bayerisches Breitbandforum München, In Kooperation mit: Beratung, Strategie, Prozesse
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- Erich Langenberg
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1 Breitbandausbau in Bayern Wege im bayerischen e Förderverfahren e e Masterpläne Bayerisches Breitbandforum München, In Kooperation mit: Corwese GmbH, 8229 Seefeld November 2013 Seite 1 von 23
2 Wir über uns GmbH Dipl. Ing. Roland Werb Geschäftsführer Fritz-Müller-Str. 3a Seefeld Dipl. Ing. Michael Räbiger Mitglied im Netzwerk Corwese Herbststr Hohenthann michael.raebiger@corwese.de Corwese GmbH, 8229 Seefeld November 2013 Seite 2 von 23
3 Technische Entwicklung Irrtümer und Prognosen Thomas J. Watson (CEO IBM, 1943): I think there is a world market for maybe five Computers Ken Olson (CEO DEC, 1977): There is no reason for any individual to have a computer in his home Bill Gates (Microsoft 1981): 640K ought to be enough for anybody Innovationsmanagement Deutsche Telekom, 2005: Kein Kunde braucht mehr als 3 Mbit/s Altes bay. Förderprogramm 1 Mbit/s Tatsache: Der Bandbreitenbedarf verdoppelt sich alle 20 Monate!! Corwese GmbH, 8229 Seefeld November 2013 Seite 3 von 23
4 Entwicklung des Bandbreitenbedarfs Breitband-Datenvolumen Festnetz 6 Downloadzeit für 15 GB 50,0 DSL 0,55 Mbit/s 69,9 Std. DSL 16 Mbit/s 2,3 Std. DSL 50 Mbit/s 0,7 Std. 5,2 40,0 4,4 Gesamt 4 Mrd. GB / Jahr 3,9 30, ,4 2,9 3,4 20,0 Ø pro Anschluss GB / Mon. 1 9,4 10,1 11,0 12,0 13,2 15,3 10, Schätzung 0,0 Quelle: DIALOG CONSULT / VATM 2013 Corwese GmbH, 8229 Seefeld November 2013 Seite 4 von 23
5 Problem: Kosten Technologie: Kupfer, Glasfaser und DSLAM Vermittlungsstelle Verteiler Haus Länge! Kupferkabel Länge! TAL DSL bis zu 16 Mbit/s 1Mbit/ Mbit/s up altern. Richtfunk Glasfaser im Leerrohr /m DSLAM DSLAM 25 T + 6 T /A TAL 10 /Mo. Miete ca. 1 T /Haus FttC ADSL/VDSL bis zu 16/50 Mbit/s 1/10 Mbit/s up ROI ca. 9 a Glasf.-Verteiler Glasfaser ca. 4 T /Haus FttB/H bis zu 1000 Mbit/s 100 Mbit/s up ROI > 25 a Corwese GmbH, 8229 Seefeld November 2013 Seite 5 von 23
6 Problem: FttC VDSL Reichweiten Technologie: Kupfer, Glasfaser und DSLAM FttC ADSL/VDSL bis zu 16/50 Mbit/s 1/10 Mbit/s up VDSL 50 Mbit/s 30 Mbit/s ~100 m ~ 350 m Vectoring ab 2014? 50 Mbit/s 30 Mbit/s ~350 m ~ 800 m Neue DSLAM und hochwertige Kabel ermöglichen Reichweitenerhöhung. Corwese GmbH, 8229 Seefeld November 2013 Seite 6 von 23
7 Internet über TV-Kabel Technologie: Glasfaser und Koaxialkabel BK-Kopfstelle BK-Verstärker Internet DOCSIS 2 / DOCSIS 3 bis zu 32 / 100 Mbit/s down 2/6 Mbit/sup Baumstruktur Haus Nicht überall internetfähig Standard-Technik nicht diskriminierungsfrei Neue Technik (FttB) diskriminierungsfrei Corwese GmbH, 8229 Seefeld November 2013 Seite 7 von 23
8 Die Schritte zum schnellen Internet Festlegung Erschließungs -gebiet Ermittlung Versorgung Ermittlung Bedarf Markterkundung Vorab- Vergabe- Förderantrag Förder- regulierung verfahren Kooperationsvertrag Prüfung BNA bescheid Kooperationsvertrag Corwese GmbH, 8229 Seefeld November 2013 Seite 8 von 23
9 Rahmenbedingung FttC 50 Mbit/s im Download 2 Mbit/s im Upload für 1 mindestens einen gemeldeten gewerblichen Bedarf Erschließungsgebiet g 30 Mbit/s im gesamten 4 Erschließungsgebiet für 1 mindestens vier weitere Unternehmen 2 1 Festlegung Erschließungs -gebiet 1 50 Mbit/s können nur in unmittelbarer Nähe des DSLAMs erreicht werden. Weitere Anschlüsse außerhalb des Gebietes profitieren auch von der Erschließung. 4 3
10 Rahmenbedingung FttB / FttH 50 Mbit/s im Download 2 Mbit/s im Upload für 1 mindestens einen gemeldeten gewerblichen Bedarf Erschließungsgebiet g 30 Mbit/s im gesamten 4 Erschließungsgebiet für 1 mindestens vier weitere Unternehmen 2 1 Festlegung Erschließungs -gebiet 1 50 Mbit/s werden im gesamten Erschließungsgebiet erreicht. Weitere Anschlüsse außerhalb des Gebietes profitieren nicht von der Erschließung. 4 3
11 Ermittlung Versorgung 2 Breitbandportal des Bundes ist nicht ausreichend und häufig nicht aktuell Wir empfehlen nachfolgende Vorgehensweise Siehe nächste Folie. Praxisbeispiel Dörfles-Esbach Nord-Ost Versorgung 50 Mbit/s vorhanden Netzbetreiber nicht aufgeführt Corwese GmbH, 8229 Seefeld November 2013 Seite 11 von 23
12 Unsere Empfehlung Vorgehensweise Netz- und Aktualisierung der Versorgung Versor- gungs- Abfrage Bundesnetzagentur 2 Analyse Abfrage aller Netzanbieter incl. Kabel Deutschland Kartierung KVz und Leerrohre und Trassen Anderer Infra- struktur- Kartierung aller Analyse Infrastrukturmaßnahmen Abschätzung eines realen Kundenpotenzials Qualifizierte Gespräche mit Netzbetreibern + Kosten erfragen! Ermittlung Versorgung Festlegung Erschließungs -gebiet 1 Kunden- Potenzial abschätzen Erst dann sinnvolle Gebietsfestlegung möglich Corwese GmbH, 8229 Seefeld November 2013 Seite 12 von 23
13 Praxisbeispiel Hohenegglkofen FttH-Ausbau nicht bezahlbar! Deshalb VDSL-Reichweiten für 50 und 30 Mbit/s ermitteln Erschließungsgebiet hausgenau festlegen Corwese GmbH, 8229 Seefeld November 2013 Seite 13 von 23
14 Ermittlung Bedarf 3-4 Nachweis Bedarf 50/2 Mbit/s für mindestens 1 Unternehmen Nachweis mindestens 4 weitere Unternehmen Prognose für geplantes Gewerbegebiet 1. Bedarfsabfrage mit Karte auf Homepage und Onlineportal zulässig veröffentlichen Prognose für Neubaugebiete nicht 2. Bedarfsabfrage zustellen zulässig 3. Äußerungsfrist min. 1 Monat 4. Ergebnis auf Homepage und Onlineportal mit Karte veröffentlichen Corwese GmbH, 8229 Seefeld November 2013 Seite 14 von 23
15 Markt- erkundung 5-6 Abfrage ob innerhalb der nächsten drei Jahre in dem festgelegten Gebiet eine entsprechende Netzerweiterung als Eigen-Investition geplant ist Schriftliche Abfrage nur bei schwarzen Flecken. Adressen der Netzbetreiber aus Breitbandportal des Bundes Achtung Datenlücken! 1. Anfrage mit Flecken-Karte auf Homepage und Onlineportal veröffentlichen 2. Schriftlich bei schwarzen Flecken 3. Äußerungsfrist min. 1 Monat 4. Ergebnis auf Homepage und Onlineportal veröffentlichen mit Karte wenn min. 25 Mbit/s in den nächsten 3 Jahren angeboten werden. Corwese GmbH, 8229 Seefeld November 2013 Seite 15 von 23
16 Die Fleckenkarte Markt- erkundung 5-6 Kabelgebundene Versorgung und Funkversorgung Weißer Fleck < 2 Mbit/s Download x Anbieter Grauer Fleck 2 Mbit/s Download 1 Anbieter Schwarzer Fleck 2 Mbit/s Download oad mehrere Anbieter Corwese GmbH, 8229 Seefeld November 2013 Seite 16 von 23
17 Die Fördervoraussetzungen Bedarf 50/2 Mbit/s ist nachgewiesen Es bestehen keine Ausbauabsichten innerhalb 3 Jahre Schwelle 25/2 Mbit/s Nachweis geprüfte Vorabregulierung Es können nur die Teile der Gebiete gefördert werden die tatsächlich nicht versorgt sind. 25 / < 2 Mbit/s flächendeckend (99%) Förderfähig 25 / 2 Mbit/s 50 / 2 Mbit/s flächendeckend (99%) flächendeckend (99%) Förderfähig + Einzelnotifizierung Nicht förderfähig Gemeldeter Einzelbedarf 50/2 Mbit/s im Erschließungsgebiet muss befriedigt werden - Rest min. 30 Mbit/s Corwese GmbH, 8229 Seefeld November 2013 Seite 17 von 23
18 Vorab- regulierung 7-9 In den grauen und schwarzen Flecken der Grundversorgung ermittelt die Gemeinde, ob die Deckung des Bedarfs nicht mit weniger wettbewerbsverzerrenden Mitteln befriedigt werden kann. 1. Schriftliche Anfrage an BNA mit Nachweis der Markterkundung 2. Musteranschreiben im Onlineportal 3. Ergebnis auf Homepage und Onlineportal veröffentlichen. Corwese GmbH, 8229 Seefeld November 2013 Seite 18 von 23
19 Förder- bescheid Kooperationsvertrag Förderantrag Kooperationsvertrag Prüfung BNA Vergabe- verfahren Förderantrag spätestens mit Start der Ausschreibung Ausschreibung sinngemäß VOL/A 1. Abschnitt Öffentliche Ausschreibung oder Öffentlicher Teilnahmewettbewerb mit beschränkte Ausschreibung bzw. freihändige Vergabe. Corwese GmbH, 8229 Seefeld November 2013 Seite 19 von 23
20 Unsere Empfehlungen Begleitung des Verfahrens mit kompetenter Unterstützung Sorgfältiges Beachten aller Verfahrensschritte Wohl überlegtes Festlegen der Erschließungsgebiete Interkommunale Zusammenarbeit oft noch zielführender und kostensparend Für die Zukunft: Masterpläne zur Leerrohrverlegung Corwese GmbH, 8229 Seefeld November 2013 Seite 20 von 23
21 Aus der Praxis Unsere Verbesserungsvorschläge und Wünsche (kurz vor Weihnachten) Ausschreibung offen für Nebenangebote gestalten Abweichungen > 10% tolerieren Beschleunigung des Verfahrens: Zusammenlegung Bedarfsabfrage mit Markterkundung Ausschreibung so gestalten, dass Überstrahleffekte über das Erschließungsgebiete hinaus positiv bewertet werden können. Vectoring zulassen - damit das Gefälle Stadt-Land nicht noch weiter verstärkt wird. Erhöhung der Fördersumme: Differenziert nach FttC / FttB Erhöhung der Fördersätze: Differenziert nach FttC / FttB
22 Masterpläne Planen für die Zukunft Glasfaser ist das zukünftige Medium für die hochbitratige Breitbandversorgung Neubaugebiete immer mit Microrohren planen Synergien mit zukünftigen Tiefbaumaßnahmen können nur mit einem Masterplan erreicht werden. Anbieterneutral Das Leerrohrnetz muss über die Jahre organisch wachsen. Netzstruktur GPON und PtP geeignet POP-Standort Standorte und Anzahl der Glasfaserverteiler Art und Menge der vorgesehenen Leerrohre Max. Einblaslängen Minimierung von Querungen Hauszuführungen Vorhalten von Reserven Corwese GmbH, 8229 Seefeld November 2013 Seite 22 von 23
23 Haben Sie noch Fragen? GmbH Dipl. Ing. Roland Werb Geschäftsführer Fritz-Müller-Str. 3a Seefeld Dipl. Ing. Michael Räbiger Mitglied im Netzwerk Corwese Herbststr Hohenthann Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit. Corwese GmbH, 8229 Seefeld November 2013 Seite 23 von 23
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