EU-Wasserrahmenrichtlinie Regionales Wasserforum im Planungsraum Unterer Main Informationsaustausch

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1 EU-Wasserrahmenrichtlinie Regionales Wasserforum im Planungsraum Unterer Main Informationsaustausch Wasserwirtschaftsamt Aschaffenburg Wasserwirtschaftsamt Bad Kissingen Amt für Ernährung, Landwirtschaft und Forsten Würzburg Amt für Ernährung, Landwirtschaft und Forsten Karlstadt Würzburg, 04.Juli 2014

2 Tagesordnung Begrüßung Ergebnisse der aktualisierten Bestandsaufnahme 2013 Umsetzung der EU-WRRL: ausgewählte Beispiele Diskussion und Statements Prozess und Stand der aktuellen Maßnahmenplanung Diskussion und Statements Pause Aktive Phase, betreute Gesprächsforen je Region 2

3 Ergebnisse der aktualisierten Bestandsaufnahme 2013 Christian Guschker EU-Wasserrahmenrichtlinie Regionales Wasserforum Planungsraum Unterer Main 04.Juli 2014

4 Termine der Wasserrahmenrichtlinie Erreichung Ziel: Guter Zustand bis 2027 Erreichung Ziel: Guter Zustand bis 2021 Erreichung Ziel Guter Zustand bis 2015 Umsetzung Maßnahmenprogramm Umsetzung Maßnahmenprogramm Aufstellen Maßnahmenprogramm Aktualisierung der Bestandsaufnahme Aktualisierung Maßnahmenprogramm Zielerreichung Guter Zustand bis 2015 Zielerreichung Guter Zustand bis Zielerreichung Guter Zustand bis 2027

5 Ziele der Wasserrahmenrichtlinie 5

6 Ziele der Wasserrahmenrichtlinie bis Ende 2015 Fristverlängerung möglich (und auch nötig) Vermeidung einer Verschlechterung des Zustands eines Wasserkörpers Trendumkehr bei signifikantem und anhaltendem Anstieg der Schadstoffkonzentration im Grundwasser nachhaltige Gewässerbewirtschaftung 6

7 Bewertungsmethodik ( Monitoring ) Bezugsebene: Wasserkörper Bewertung Flusswasserkörper Anteil an 101 FWK, davon 88 federführend 19 FWK erheblich verändert (HMWB), 1 FWK künstlich abhängig vom Gewässertyp (kein Vergleich Äpfel mit Birnen ) Biologische Qualitätskomponenten (Gewässerflora und -fauna) Umweltqualitätsnormen (u. a. prioritäre Stoffe ) unterstützende Qualitätskomponenten (z. B. Gewässerstrukturkartierung) Bewertung Grundwasserkörper Anteil an 45 GWK Menge (GW-Stände, Quellschüttungen, GW-Entnahmen) Konzentration von Schadstoffen (Nitrat, PSM) 7

8 Bewertungsmethodik ( Monitoring ) Bezugsebene: Wasserkörper Bewertung Flusswasserkörper Anteil an 101 FWK, davon 88 federführend 19 FWK erheblich verändert (HMWB), 1 FWK künstlich abhängig vom Gewässertyp (kein Vergleich Äpfel mit Birnen ) Biologische Qualitätskomponenten (Gewässerflora und -fauna) Umweltqualitätsnormen (u. a. prioritäre Stoffe ) unterstützende Qualitätskomponenten (z. B. Gewässerstrukturkartierung) Bewertung Grundwasserkörper Anteil an 45 GWK Menge (GW-Stände, Quellschüttungen, GW-Entnahmen Konzentration von Schadstoffen (Nitrat, PSM) 8

9 Bewertungsmethodik ( Monitoring ) Belastungen? : Zeigerorganismen: Abwasser (Restbelastung) unzureichende Gewässerstruktur Erosionseinträge Nährstoffe fehlende Durchgängigkeit 9

10 Ökologischer Zustand der Flusswasserkörper Signifikante Belastungen 90 vorhanden nicht vorhanden unklar Ökologischer Zustand / Ökologisches Potenzial (vorläufige Bewertung *) % 13% Anzahl der FWK % 59% sehr gut gut mäßig unbefriedigend schlecht * Auswertung auf Basis bis Ende 2013 vorliegender Daten 10

11 Flusswasserkörper: Ökologischer Zustand / Ökologisches Potenzial (vorläufige Bewertung 2013) 11

12 Chemischer Zustand der Flusswasserkörper Signifikante Belastungen Chemischer Zustand (ohne Berücksichtigung ubiquitärer Stoffe*, vorläufige Bewertung **) 2% 1% 97% gut nicht gut unklar * Die Zustandsbewertung für den chemischen Zustand unter Berücksichtigung der ubiquitären Stoffe führt in allen Wasserkörpern zur Bewertung nicht gut. Grund ist das flächenhafte Verfehlen der Umweltqualitätsnormen (UQN) in der EU (insbes. bei Quecksilber). Die UQN wurden als ökotoxikologische Grenzwerte ausschließlich für die aquatische Nahrungskette festgelegt. ** Auswertung auf Basis bis Ende 2013 vorliegender Daten 12

13 Risikoanalyse zur Abschätzung der Zielerreichung 2021 Zustandsbeurteilung = Ermittlung des Ist-Zustands 2015 Risikoanalyse = Abschätzung der Zielerreichung bis 2021 => Ergebnisse sind maßgebend für Aktualisierung der Maßnahmenprogramme 2015 WRRL Art. 5 Risikoanalyse Guter Zustand am Ende des Bewirtschaftungsplans 2021 Zustandsbeurteilung (RBMP = Bewirtschaftungsplan) 13

14 Risikoanalyse zur Abschätzung der Zielerreichung 2021: Überprüfen der Auswirkungen menschlicher Tätigkeiten auf den Zustand der Gewässer Vier Prüfschritte: 1. Bestehen signifikante Belastungen ( Vor-Ort-Situation )? (stofflich: organische Belastungen, Nährstoffe, Bodeneintrag, flussgebietsspezifische und prioritäre Schadstoffe; hydromorphologisch: Wasserentnahmen, Durchgängigkeit/Rückstau, Gewässerstruktur) 2. Wie ist der aktuelle Zustand / das Potenzial ( Monitoring )? (d.h. welche signifikanten Auswirkungen liegen im Gewässer tatsächlich vor?) 3. Welche Veränderungen sind bis 2021 zu erwarten? - Maßnahmen im ersten Bewirtschaftungszeitraum bis zukünftige Entwicklung bis 2021 ohne ergänzende Maßnahmen (Klimawandel, Bevölkerungswachstum...) 4. Werden die Umweltziele (guter Zustand) bis 2021 erreicht (worst case)? 14

15 Flusswasserkörper: Risikoanalyse Zielerreichung 2021 Können die Bewirtschaftungsziele ohne zusätzliche ergänzende Maßnahmen im zweiten Bewirtschaftungszeitraum bis 2021 voraussichtlich erreicht werden oder nicht? Risikoabschätzung Ökologischer Zustand / Ökologisches Potenzial Risikoabschätzung Chemischer Zustand (ohne Berücksichtigung ubiquitärer Stoffe) 19% 2% 3% 4% 79% 93% Zielerreichung zu erwarten Zielerreichung unwahrscheinlich Zielerreichung unklar 15

16 Flusswasserkörper: Zielerreichung 2021 ökologischer Zustand / ökologisches Potenzial 16

17 Flusswasserkörper: Zielerreichung 2021 Gewässerstruktur Nährstoffe Bodeneintrag Chemischer Zustand Zielerreichung zu erwarten Zielerreichung unwahrscheinlich Zielerreichung unklar 17

18 Umsetzung wasserwirtschaftlicher Einzelmaßnahmen in der ersten Bewirtschaftungsperiode ( ) Maßnahmenbereich abgeschlossen Zahl der Maßnahmen in Umsetzung in Planung Durchgängigkeit Gewässerstruktur Wasserentnahme und Abflussregulierung Abwasser

19 Zustandsbeurteilung der Grundwasserkörper Belastung der GWK nach Belastungsbereichen Auswirkung der Belastungen auf den GWK Anzahl der GWK vorhanden nicht vorhanden Anzahl der GWK ja nein keine Daten 19

20 Grundwasserkörper: Risikoanalyse Zielerreichung 2021 Können die Bewirtschaftungsziele ohne ergänzende Maßnahmen im zweiten Bewirtschaftungszeitraum bis 2021 voraussichtlich erreicht werden oder nicht? Risikoabschätzung Chemischer Zustand Ursache: Nitratbelastung PSM: Zielerreichung 2021 in allen GWK zu erwarten GW-Menge: Zielerreichung 2021 zu erwarten, d. h. die Belastung der GWK durch Grundwasserentnahme führt in den GWK des PLR Unterer Main voraussichtlich zu keiner Verfehlung der Bewirtschaftungsziele 20

21 Grundwasserkörper: Zielerreichung 2021 Komponente Nitrat 21

22 Zusammenfassung und Fazit Die Umsetzung der WRRL ist ein Prozess Flusswasserkörper im Planungsraum Unterer Main nach vorläufiger Zustandsbewertung haben lediglich 13 % der FWK jetzt schon den guten ökologischen Zustand bzw. das gute ökologische Potenzial erreicht Hauptprobleme: unzureichende Gewässerstruktur, fehlende Durchgängigkeit, Nährstoff- und Erosionseinträge der chemische Zustand ist ohne Berücksichtigung der ubiquitären Stoffe weitgehend gut Grundwasserkörper im Planungsraum Unterer Main mehr als die Hälfte der GWK werden den guten Zustand bis 2021 nicht erreichen ausschlaggebend ist die Nitratbelastung PSM-Belastungen und Grundwassermenge allenfalls lokale Probleme Faktor Zeit nicht vergessen (Umsetzung und Wirkung) Ziel nicht aus den Augen verlieren: guter Zustand der Gewässer! Die Umsetzung der WRRL ist und bleibt eine Daueraufgabe für alle Akteure 22

23 Vielen Dank für die Aufmerksamkeit!