Architektenleistungen Ausschreibung und Vergabe

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1 Claudia Fries Architektenleistungen Ausschreibung und Vergabe Wilhelm Fink

2 Inhaltsverzeichnis 7 Inhalt Vorwort Abkürzungen Das Vergaberecht in Deutschland Begriffsbestimmung Ursprung und Rechtscharakter des deutschen Vergaberechts Europäische Binnenmarktregeln Bedeutung für den Architekten Vergabe- und Vertragsordnung für Bauleistungen (VOB) im Überblick Einführung Anwendungsbereich dervob Vertragsrechtliche Bedeutung der VOB Der öffentliche Auftraggeber Der private Auftraggeber TeilederVOB-Überblick Überblick über den Teil Ader VOB (VOB/A) Abschnitte dervob/a Abschnitt 1 dervob/a Abschnitt 2 dervob/a Abschnitt 3 der VOB/A Abschnitt 4 dervob/a Überblick über den Teil B der VOB (VOB/B) Regelungen der VOB/B Regelungsvergleich VOB/BGB liberblick über den Teil C der VOB (VOB/C) Allgemeine Grundsätze der Vergabe Wettbewerbsgrundsatz Diskriminierungsverbot/Gleichbehandlungsgebot Verhandlungsverbot Gebot der Losvergabe Umsetzung In der VOB/A Überblick über den Verfahrensablauf nach VOB/A Angebotsverfahren Vergabeverfahren Öffentliche Ausschreibung (Offenes Verfahren) Beschränkte Ausschreibung Beschränkte Ausschreibung nach öffentlichem Teilnahmewettbewerb (Nichtoffenes Verfahren) Freihändige Vergabe (Verhandlungsverfahren) Der private Auftraggeber

3 5 Vertragsarten des Bauvertrages nach VOB/A Leistungsvertrag Einheitspreisvertrag Pauschalvertrag Detall-Pauschalvertrag Global-Pauschalvertrag PauschalposItion Stundenlohnvertrag SeIbst koste nerstattungsvertrag 55 6 Bezeichnung der Unternehmer Generalübernehmer (Totalübernehmer) Generalunternehmer (Totalunternehmer) Arbeitsgemeinschaft (ARGE) Hauptunternehmer (Unternehmer) Nachunternehmer (Subunternehmer) 59 7 Vergabeunterlagen Anschreiben Verdingungsunterlagen Rangfolge im Bauvertrag Der private Auftraggeber 65 8 Anforderungen an die Leistungsbeschreibung Gesetzliche Anforderungen Festlegungen in der VOB/A Rückschlüsse aus der VOB/B Festlegungen in der VOB/C Hinweise für das Aufstellen der Leistungsbeschreibung (Abschnitt 0) Geltungsbereich (Abschnitt 1) Stoffe, Bauteile (Abschnitt 2) Ausführung (Abschnitt 3) Nebenleistunqen. Besondere Leistungen (Abschnitt 4) Abrechnung (Abschnitt 5) Die allgemein anerkannten Regeln der Technik Begriffsdefinition Anwendung der allgemein anerkannten Regeln dertechnik Das Verhältnis der Normen zu den allgemein anerkannten Regeln dertechnik Schwierigkeit der Feststellung allgemein anerkannter Regeln dertechnik 79 9 Arten der Leistungsbeschreibung Leistungsbeschreibung mit Leistungsverzeichnis Leistungsbeschreibung mit Leistungsprogramm Funktionale Leistungsbeschreibung (FLB) 85

4 Inhaltsverzeichnis Baubeschreibung Baugrundstück Bauste Ileneinrichtung Bauwerk Bauablauf Immissionsschutz Entsorgung Struktur und Inhalt von Leistungsverzeichnissen Gewerke (Fach lose) Teillose Titel und Technische Hinweise Teilleistungen (Positionen) Positionstext Fabrikatangaben /Technische Spezifikation Mengen und Preisfelder Sammel- oder Mischposition Positionsarten Grundposition (Hauptposition oder Normalposition) Zulageposition Wahlposition (Alternativposition) Bedarfsposition (Eventualposition) Stundenlohnposition Mengenermittlung Standardleistungsbuch-Bau (StLB-Bau) Vertragsbedingungen Zusätzliche Vertragsbedingungen (ZVB) Besondere Vertragsbedingungen (BVB) Zusätzliche technische Vertragsbedingungen (ZTV) Regelungsbedürftige Punkte in Vertragsbedingungen (BVB oder ZVB) Unterlagen Benutzung von Lager- und Arbeitsplätzen Ausführung Weitervergabe an Nachunternehmer Ausführungsfristen Behinderung und Unterbrechung der Ausführung Haftung der Vertragsparteien Vertragsstrafe Abnahme Gewährleistung Vertragsart und Abrechnung Stundenlohnarbeiten Zahlungen und Vorauszahlungen Kündigung durch den Auftraggeber 127

5 Kündigung durch den Auftragnehmer Sicherheitsleistung Gerichtsstand Streitigkeiten Änderung der Vertragspreise Lohn- und Stoffpreisgleitklauseln Der private Auftraggeber Versand der Verdingungsunterlagen Angebotsfrist Submission/Eröffnungstermin Zuschlagsfrist und Bindefrist Der private Auftraggeber Prüfung der Angebote Formelle Prüfung Rechnerische Prüfung Technische Prüfung Wirtschaftliche Prüfung Spekulationsangebote Nebenangebote Aufklärungsverhand lungen Zulässige Verhandlungsgegenstände Leistungsfähigkeit des Bieters Das Angebot des Bieters Nebenangebote des Bieters Art der Durchführung der Bauarbeiten Ursprungsorte oder Bezugsquellen von Stoffen Angemessenheit der Preise Der private Auftraggeber Änderungen des Angebotsinhaltes Optimierungsüberlegungen VerhandIungsprotokoll Wertung der Angebote Ausschluss von Bietern und von Angeboten Bewertungskriterien der Fachkunde und der Leistungsfähigkeit Bewertungskriterium Zuverlässigkeit Präqualifizierung PräquaIifikationsverfa hren Bewertung der Preise Das annehmbarste Angebot Der private Auftraggeber 161

6 Inhaltsverzeichnis Die Vergabeentscheidung Vergabevorschlag Zuschlag Aufhebung der Ausschreibung Nachprüfung der Vergabeentscheidung Der private Auftraggeber Grundleistungen und Haftung des Architekten bei der Ausschreibung und Vergabe Grundleistungen der Leistungsphase 6 - Vorbereitung der Vergabe Beratung des Bauherrn Aufstellen von Leistungsbeschreibungen mit Leistungsverzeichnissen Ermitteln und Zusammenstellen von Mengen Abstimmen und Koordinieren der Leistungsbeschreibungen Fragen der Haftung aus der Leistungsphase 6 - Vorbereitung der Vergabe Grundleistungen der Leistungsphase 7 - Mitwirkung bei der Vergabe Beratung des Bauherrn Zusammenstellen der Verdingungsunterlagen Einholen der Angebote Prüfen und Werten der Angebote Abstimmen und Zusammenstellen der Leistungen Verhandlungen mit Bietern Kostenanschlag und Kostenkontrolle nach DIN Mitwirkung bei der Auftragserteilung Fragen der Haftung aus der Leistungsphase 7 - Mitwirkung bei der Vergabe Berücksichtigung des richtigen Vergabeverfahrens Unvollständige Verdingungsunterlagen Unklarheiten der vorbereiteten Vertragsbestandteile '4 Berücksichtigung des AGB-Rechts Auswahl der Unternehmer Unzureichende Anzahl von Angeboten Unzureichende Prüfung der Angebote Abschluss von Verträgen Fehler im Kostenanschlag Grundlagen der Unternehmer - Kalkulation Preisbestandteile Kostengruppen Einzelkosten der Teilleistungen Gemeinkosten der Baustelle Allgemeine Geschäftskosten Wagnis und Gewinn 181

7 Literatu r Index Kostenarten Lohnkosten Stoffkosten Gerätekosten Fremdkosten Kaikulationsstufen Angebotskalkulation Auftragska Ikulation Arbeitskalkulation Nachtrags kaikulation Nachkalkulation Verfahren der Kalkulation Kalkulation mit Zuschlagsermittlung über die Endsumme (Umlagekalkulation) Kalkulation mit vorberechneten Zuschlägen (Zuschlagskalkulation) Änderung dervergütung Mengenänderungen Planänderungen/geänderte Leistungen Zusätzliche Leistungen Der"törichte" Auftraggeber Nachvollziehung neuer Preise Ausgangspunkt Einzelkosten derteilleistung Zuschläge Fehlende Kalkulation Prüfung von Forderungen