Stellungnahme. Fortschreibung des Zentrenkonzeptes der Stadt Siegburg. erstellt im Auftrag der Stadt Siegburg

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1 Stellungnahme erstellt im Auftrag der Stadt Siegburg Projektbearbeitung: Corinna Küpper Rainer Schmidt-Illguth Köln, im November 2012 BBE Handelsberatung GmbH Goltsteinstraße 87a/D Köln Telefon +49(0) Telefax +49(0) BBE Handelsberatung GmbH Agrippinawerft 30/D Köln Telefon +49(0) Telefax +49(0)

2 Inhaltsverzeichnis Seite 1 Aufgabenstellung und methodische Vorgehensweise 3 2 Nahversorgungssituation in der Stadt Siegburg 4 3 Stadträumliche Lage des Standortbereichs Luisenstraße 6 4 Vorschlag zur Ergänzung des Zentrenkonzeptes 7 5 Zusammenfassung 9 Abbildungsverzeichnis: Abbildung 1: Wettbewerbssituation 5 Abbildung 2: Verflechtungsbereich des Nahversorgungszentrums Brückberg 6 Abbildung 3: Ergänzung zum Einzelhandels- und Zentrenkonzept Siegburg 7 Abbildung 4: Abgrenzung des Nahversorgungszentrums Brückberg 8 Seite 2 von 10

3 1 Aufgabenstellung und methodische Vorgehensweise Die Stadt Siegburg hat das Einzelhandels- und Zentrenkonzept Ende 2009 durch den Rat beschlossen. Infolge von Wettbewerbsveränderungen in der Innenstadt bestehen nunmehr Überlegungen, das Standortkonzept für die wohnungsnahe Versorgung speziell im nördlichen Kernstadtgebiet zu ergänzen. Vor diesem Hintergrund hat die Stadt Siegburg die Erstellung einer gutachterlichen Stellungnahme zur Fortschreibung des Einzelhandels- und Zentrenkonzeptes der Stadt Siegburg beauftragt. Der Fortschreibungsbedarf ergibt sich aus dem laufenden Einzelhandelsvorhaben, an der Luisenstraße in Siegburg-Brückberg einen neuen Nahversorgungsschwerpunkt zu realisieren. Dabei soll ein moderner Lebensmittelsupermarkt im Standortverbund mit zwei Discountmärkten die in diesem Stadtquartier vorhandenen Angebotsdefizite abmildern. Zu dieser Planung wurde von der BBE Handelsberatung im Frühjahr 2012 bereits eine Auswirkungsanalyse erstellt. Auf Basis dieses Gutachtens soll nunmehr abschließend geprüft werden, ob der Standort Luisenstraße mit Umsetzung des Planvorhabens im städtischen Zentrenkonzept als Nahversorgungszentrum qualifiziert werden sollte. Zur Bewertung werden folgende Arbeitsschritte durchgeführt: Bewertung der Nahversorgungssituation im Stadtgebiet Siegburg Stadträumliche Lage des Standortbereichs Luisenstraße (Erreichbarkeitssituation und Anbindung umliegender Wohnquartiere, Bevölkerungspotenziale im Nahbereich) Vorschläge zur Ergänzung des Zentrenkonzeptes: räumliche Abgrenzung eines möglichen Nahversorgungszentrums Brückberg und Definition des zu versorgenden Verflechtungsgebietes Seite 3 von 10

4 2 Nahversorgungssituation in der Stadt Siegburg Das Zentrenkonzept der Stadt Siegburg weist aktuell das innerstädtische Hauptzentrum mit einer gesamtstädtischen Versorgungsbedeutung sowie zwei Nahversorgungszentren in Kaldauen und in Stallberg aus. Nach der Schließung der Lebensmittelmärkte in der nördlichen Innenstadt sind zwischenzeitlich keine größeren Lebensmittelanbieter im zentralen Versorgungsbereich vorhanden. Perspektivisch wird die Nahversorgung durch einen Kaiser s Lebensmittelsupermarkt am Standort Grimmelsgasse und durch den innerstädtischen Ergänzungsstandort Mühlengraben-Quartier (ehemaliges Lüghausen-Areal) ergänzt, auf dem u. a. ein Lidl Lebensmitteldiscountmarkt und ein Getränkemarkt geplant sind. In den Nahversorgungszentren fungieren die Lebensmittelsupermärkte Rewe XL in Stallberg sowie Edeka in Kaldauen als wichtige Magnetbetriebe, die die Nahversorgung für die Stadtteile Stallberg/ Wolsdorf bzw. Kaldauen/ Seligenthal sicherstellen. In der Kernstadt übernehmen die großen SB-Warenhäuser/ Verbrauchermärkte Kaufland und Hit (letzterer in Verbindung mit Aldi) wichtige Versorgungsfunktionen. Beide Standorte befinden sich in Gewerbegebietslagen. Die Nahversorgung wird neben zahlreichen kleinteiligen Angeboten durch die Lebensmitteldiscountmärkte Netto und Aldi am Standort Luisenstraße, Penny am Standort Zeithstraße, Netto und Aldi am Standort Händelstraße sowie Netto im Stadtteil Braschoß ergänzt. Damit ist für die Stadt Siegburg eine umfangreiche nahversorgungsrelevante Einzelhandelsausstattung festzustellen, die sich auch in einer hohen Umsatz-Kaufkraft-Relation von über 100 % nach Realisierung der innerstädtischen Kaiser s-ansiedlung und der Planung für das Mühlengraben-Quartier niederschlägt. Gleichwohl ist für das nördliche Stadtgebiet ein Defizit im Bereich der wohnungsnahen Versorgung festzustellen, da in weiten Teilen der Nordstadt kein angemessenes Lebensmittelangebot vorhanden ist. Diese Wertung begründet sich vor allem aus dem Fehlen eines Lebensmittelvollversorgers. Denn diese Vertriebsform stellt mit einem Angebot von deutlich über Artikeln eine umfassende Nahversorgung sicher, während Lebensmitteldiscountmärkte mit Artikeln (nach Betreiber differierend) nur eine eingeschränkte Angebotspalette vorhalten. Im Fazit sind somit Ausstattungsdefizite in der Nahversorgung des Standortumfelds festzustellen, die nur in Teilbereichen durch exponierte Vollsortimentsbetriebe mit gesamtstädtischen Einzugsgebieten (u. a. Kaufland, Hit) kompensiert werden können. Insbesondere in der Nordstadt ist auf der Nahbereichsebene keine ausreichende Versorgung durch Lebensmittel-SB-Märkte vorhanden. Dabei ist bei den Lebensmitteldiscountmärkten noch eine relativ hohe Filialdichte festzustellen, während das Segment der Lebensmittelsuper- bzw. Verbrauchermärkte nur durch die außerhalb des Wohnungsnahbereichs der Nordstadt ansässigen Anbieter Hit im Gewerbegebiet Industriestraße, Rewe XL im Nahversorgungszentrum Stallberg und Kaufland im Gewerbegebiet Phrix abgedeckt wird. Seite 4 von 10

5 Abbildung 1: Wettbewerbssituation Quelle: Eigene Darstellung Seite 5 von 10

6 3 Stadträumliche Lage des Standortbereichs Luisenstraße Der Standortbereich Luisenstraße nimmt im nordwestlichen Stadtteil Brückberg eine zentrale und gut erreichbare Lage ein. Bereits heute bestehen mit den ansässigen Lebensmitteldiscounter (Netto, Aldi) wichtige Nahversorgungeinrichtungen für das nördliche Stadtgebiet. Die Luisenstraße stellt als Landesstraße 333 eine wesentliche innerstädtische Verkehrsachse dar, die die Kernstadt von Siegburg über die Bundesstraße 8 mit der Nachbarstadt Troisdorf sowie mit der Bundesstraße 56 verbindet. Eine Linienbushaltestelle ist im Kreuzungsbereich Luisenstraße / Ernststraße dem Untersuchungsstandort direkt zugeordnet, so dass auch eine sehr gut Einbindung in das Siegburger Linienbusnetz gegeben ist. Der Standortbereich Luisenstraße ist den Wohngebieten Brückberg und Nordstadt in einer Mittelpunktlage zugeordnet, so dass der Verflechtungsbereich mit diesen Stadtteilen ca Einwohner umfasst. Abbildung 2: Verflechtungsbereich des Nahversorgungszentrums Brückberg Nahversorgungszentrum Quelle: Eigene Darstellung Im Nahbereich (12 Minuten-Fußweg) wohnen davon ca Personen, so dass für das nördliche Stadtquartier eine hohe Einwohnerkonzentration festzustellen ist, die die Auslastung eines Nahversorgungszentrums sicherstellen kann. Seite 6 von 10

7 4 Vorschlag zur Ergänzung des Zentrenkonzeptes Mit dem Ziel der Verbesserung der Nahversorgungsqualität wird vorgeschlagen, das Zentrenkonzept der Stadt Siegburg um ein Nahversorgungszentrum in Brückberg zu ergänzen. Der Standort wird dadurch privilegiert, als Vorrangstandort großflächige Einzelhandelsbetriebe mit nahversorgungsrelevanten Kernsortimenten (Nahrungs- und Genussmittel, Drogeriewaren) aufzunehmen, die sich in ihren Versorgungsfunktionen auf den zugewiesenen Verflechtungsbereich beziehen. Das Nahversorgungszentrum Brückberg kann die vorhandenen Versorgungsfunktionen des innerstädtischen Hauptzentrums (inkl. Ergänzungsstandort) und der Nahversorgungszentren Kaldauen und Stallberg sinnvoll ergänzen, da es angebotsseitig eine Komplementärfunktion zur Innenstadt und räumlich keine Überschneidungen mit den Versorgungsbereichen der anderen Nahversorgungszentren aufweist. Abbildung 3: Ergänzung zum Einzelhandels- und Zentrenkonzept Siegburg Quelle: Eigene Darstellung Bei der räumlichen Festlegung des zentralen Versorgungsbereiches sind insbesondere die städtebauliche Situation sowie die Nutzungsstrukturen zu beachten. Die räumliche Abgrenzung des Nahversorgungszentrums sollte auf das Odenthal-Gelände beschränkt werden. Durch die geplante Verlagerung des Aldi-Marktes kann eine Konzentration der großflächigen Nahversorgungseinrichtungen auf diesen Standortbereich erreicht werden. Seite 7 von 10

8 Damit sind alle strukturprägenden Betriebe dem vorgeschlagenen zentralen Versorgungsbereich zugeordnet. Die räumliche Ausdehnung lässt die gewünschten Kopplungseffekte zwischen den Nutzungen erwarten. Mit dem ehemaligen Betriebsgrundstück der Firma Odenthal und den rückwärtigen ungenutzten Grundstücken ist dem Nahversorgungszentrum zudem eine Entwicklungsfläche zugeordnet, die eine angemessene Weiterentwicklung der nahversorgungsbezogenen Funktionen ermöglicht. Abbildung 4: Abgrenzung des Nahversorgungszentrums Brückberg Quelle: Eigene Darstellung Vor dem Hintergrund der Angebotsstrukturen ist in der Nordstadt keine ausreichende Versorgung durch Lebensmittel-SB-Märkte vorhanden. Insbesondere die Ergänzung eines Lebensmittelsupermarktes mit einem umfassenden Nahversorgungsangebotes wäre wünschenswert. Ergänzend ist auch die Verbesserung des Drogeriewarenangebotes sinnvoll. Das Nahversorgungszentrum Brückberg kann aufgrund seiner zentralen Lage Nahversorgungsfunktionen für die Stadtteile Brückberg und Nordstadt übernehmen. In diesem Teilraum leben aktuell ca Einwohner. In dem so definierten Verflechtungsbereich steht ein sortimentsspezifisches Kaufkraftpotenzial für Nahrungs- und Genussmittel und Drogeriewaren von ca. 25 Mio. zur Verfügung. Seite 8 von 10

9 5 Zusammenfassung Die verfolgt das Ziel, die Nahversorgungsfunktionen im nördlichen Kernstadtgebiet von Siegburg zu festigen. Die Ausstattung mit Lebensmittelsupermärkten ist heute defizitär, außerdem sind keine zentralen Versorgungsbereiche in Brückberg / Nordstadt vorhanden, die mit einem differenzierten Besatz dieses Defizit kompensieren würden. Zur Ergänzung der Nahversorgungsstrukturen mit den innerstädtischen (Ergänzungs-)Standorten in der Grimmelsgasse und im Mühlengraben-Quartier sowie mit dem Nahversorgungszentrum Stallberg und dem Hit-Standort im Gewerbegebiet Industriestraße wird die Entwicklung eines Nahversorgungszentrums in Brückberg vorgeschlagen. Die Entwicklungsfähigkeit der Innenstadt und der sonstigen Nahversorgungszentren in Kaldauen und Stallberg wird dadurch nicht beeinträchtigt. Im vorgeschlagenen Nahversorgungszentrum Brückberg sind Einzelhandelsbetriebe der wohnungsnahen Versorgung (u. a. Netto) sowie ergänzende Dienstleistungsbetriebe ansässig, so dass der Standort funktional bereits Nahversorgungsfunktionen für das nördliche Kernstadtgebiet übernimmt. Das Nahversorgungszentrum Brückberg kann aufgrund seiner zentralen Lage im nördlichen Siedlungsraum die Stadtteile Brückberg und Nordstadt mit zusammen ca Einwohnern versorgen. Köln, im November 2012 BBE Handelsberatung GmbH i. V. Corinna Küpper i. V. Rainer Schmidt-Illguth Seite 9 von 10

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