Ungleichheitsdynamiken und die Gefährdung des gesellschaftlichen Zusammenhalts
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- Karoline Bachmeier
- vor 5 Jahren
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1 Ungleichheitsdynamiken und die Gefährdung des gesellschaftlichen Zusammenhalts Olaf Groh-Samberg, Bremen Unzufriedenheit in Deutschland trotz Wirtschaftsboom und Wohlfahrtsstaat? Jahrestagung der Gesellschaft für Sozialen Fortschritt e.v. Evangelische Akademie Loccum, 19./
2 Ungleichheit als Gefährdung gesellschaftlichen Zusammenhalts? 1. Soziale Spaltungen Modernisierungsgewinner und verlierer Abgehängte Unterschicht Abgehobene Eliten
3 Ungleichheit als Gefährdung gesellschaftlichen Zusammenhalts? 1. Soziale Spaltungen führen nur unter Zusatzbedingungen zu sozialen Konflikten + Konfliktmobilisierung: wahrgenommene Verletzung legitimer Gerechtigkeitsvorstellungen + Rolle der Mittelschichten : unzureichende Integrationskraft
4 Ungleichheit als Gefährdung gesellschaftlichen Zusammenhalts? 2. Soziale Verwerfungen Negative Auswirkungen der Ungleichheit auf die gesamte Gesellschaft (Wilkinson/Pickett 2010) Wohlbefinden und Gesundheit Soziales Kapital Wirtschaftswachstum Zentraler Mechanismus negativer sozialer Auswirkungen: status anxiety (Statusstress)
5 Fragen In welchem Ausmaß existiert eine sozioökonomische Spaltung? Wie übersetzt sie sich in gesellschaftliche Konflikte? Welche Rolle spielen die Mittelschichten? Inwiefern wirkt sich Ungleichheit negativ auf die Gesamtgesellschaft aus?
6 (Hypo-)Thesen Es hat sich eine abgehängte Unterschicht entwickelt Gerechtigkeitskonflikte entzünden sich an verletzten Anspruchsrechten (im Unterschied zu Leistungs- oder Chancengerechtigkeit) Ein kompetitives Ungleichheitsregime verwickelt die Mittelschichten in entsolidarisierende Statuskonkurrenzen
7 Gliederung Zunahme und Verfestigung von Armut als Ausdruck einer sozialen Spaltung? Gefährdungen des gesellschaftlichen Zusammenhalts
8 VERFESTIGUNG VON ARMUT
9 Langfristiger Anstieg der Armut in Deutschland Beschleunigter Anstieg : Entkopplung von Armuts- und Konjunkturentwicklung seither?
10 Dimensionen der Verfestigung von Armut Intergenerationale Transmission Kumulation von Problemlagen Dauerhaftigkeit Verfestigung von Armut Sozialstrukturelle Konzentration Sozialräumliche Segregation
11 Armutstypologie Erscheinungsformen von Armut und Prekarität multidimensional: Einkommen + Lebenslagen (Wohnen, Rücklagen, Arbeitslosigkeit) längsschnittlich: 5-Jahres-Panel Datenbasis: Sozio-oekonomisches Panel (SOEP) Typologie: gesicherter Wohlstand instabiler Wohlstand einseitige Armut Prekarität verfestigte Armut temporäre Armut
12 Armutstypologie Erscheinungsformen von Armut und Prekarität multidimensional: Einkommen + Lebenslagen (Wohnen, Rücklagen, Arbeitslosigkeit) längsschnittlich: 5-Jahres-Panel Datenbasis: Sozio-oekonomisches Panel (SOEP) Typologie: gesicherter Wohlstand einseitige Armut instabiler Wohlstand Prekarität verfestigte Armut temporäre Armut extreme Pole
13 Armutstypologie Erscheinungsformen von Armut und Prekarität multidimensional: Einkommen + Lebenslagen (Wohnen, Rücklagen, Arbeitslosigkeit) längsschnittlich: 5-Jahres-Panel Datenbasis: Sozio-oekonomisches Panel (SOEP) Typologie: gesicherter Wohlstand einseitige Armut instabiler Wohlstand Prekarität temporäre Armut Zwischen Armut und Wohlstand verfestigte Armut
14 Armutstypologie Erscheinungsformen von Armut und Prekarität multidimensional: Einkommen + Lebenslagen (Wohnen, Rücklagen, Arbeitslosigkeit) längsschnittlich: 5-Jahres-Panel Datenbasis: Sozio-oekonomisches Panel (SOEP) Typologie: gesicherter Wohlstand instabiler Wohlstand widersprüchliche Typen einseitige Armut Prekarität verfestigte Armut temporäre Armut
15 Trends SOEPv31, , balancierte 5-Jahres-Panel, gewichtete Ergebnisse
16 Trends? SOEPv31, , balancierte 5-Jahres-Panel, gewichtete Ergebnisse
17 Langfristige Armutsmobilität Übergänge von einer 5-Jahresperiode (t 1 -t 5 ) zur nächsten 5-Jahresperiode (t 6 -t 10 ) Gesicherter Wohlstand Instabiler Wohlstand Prekarität Verfestigte Armut Gesamt Gesicherter Wohlstand 76% 21% 3% 0% 100% Instabiler Wohlstand 30% 47% 22% 2% 100% Prekarität (inkl. temporäre und inkonsistente Armut) Verfestigte Armut 5% 22% 50% 24% 100% 0% 1% 32% 67% 100% SOEPv30, , Westdeutschland, balanciertes 10-Jahres-Panel, gewichtete Ergebnisse
18 Abstrom aus verfestigter Armut SOEPv31, , balancierte 10-Jahres-Panel, gewichtete Ergebnisse
19 Zustrom in Verfestigte Armut SOEPv31, , balancierte 10-Jahres-Panel, gewichtete Ergebnisse
20 Sozialstrukturelle Verfestigung: Risikogruppen der verfestigten Armut Kumulation von Problemlagen Verfestigung von Armut Dauerhaftigkeit Sozialstrukturelle Konzentra -tion
21 Verfestigte Armut nach Klassenlage SOEPv31, , balancierte 5-Jahres-Panel, gewichtete Ergebnisse
22 Verfestigte Armut nach Bildung SOEPv31, , balancierte 5-Jahres-Panel, gewichtete Ergebnisse
23 Verfestigte Armut nach Region und Migrationshintergrund SOEPv31, , balancierte 5-Jahres-Panel, gewichtete Ergebnisse
24 Kumulation von Problemlagen Verfestigung von Armut Sozialstrukturelle Konzentration Sozialräumliche Segregation Dauerhaftigkeit
25 Gutachten zur sozialräumlichen Segregation von Armut (Goebel/Hoppe 2015) Die Studien zeigen: Es gibt sozialräumliche Segregation in den großstädtischen Gebieten Deutschlands und sie ist im Beobachtungszeitraum leicht gestiegen. Sozialräumliche Segregation und Armutsrisiko hängen statistisch zusammen, wobei sozioökonomische Segregation schwerer wiegt als ethnische Segregation. Je mehr Niedriglohnbeschäftigte in einer Stadt wohnen, desto höher ist die Segregation. (5. A+R, S. 150)
26 Intergenerationale Transmission Kumulation von Problemlagen Verfestigung von Armut Sozialstrukturelle Konzentration Sozialräumliche Segregation Dauerhaftigkeit
27 Intergenerationale Transmission von Armut Armut von Kindern (12-16 Jahre) Armut im (jungen) Erwachsenenalter (22-26 Jahre) (Sample: mind. 15 Jahre im SOEP) Alter Alter Gesicherter Wohlstand Instabiler Wohlstand Prekarität Verfestigte Armut Gesicherter Wohlstand 58.4% 21.9% 17.0% 2.7% Instabiler Wohlstand 36.4% 37.9% 20.9% 4.8% Gesamt 100% (n=476) 100% (n=330) Prekarität (inkl. temporäre und inkonsistente Armut) 15.7% 30.6% 40.3% 13.4% 100% (n=268) Verfestigte Armut 4.8% 15.1% 50.0% 30.2% 100% (n=126) SOEPv31, , Längsschnittpopulation (min. 15 Jahre im SOEP), ungewichtete Ergebnisse, N =1200
28 Fazit Der Anstieg der Armut in Deutschland ist das Ergebnis ihrer Verfestigung keine Verzeitlichung und Individualisierung der Armut, sondern strukturelle Verfestigung weniger Zunahme von Abstiegen in Armut als Abnahme von Aufstiegen aus Armut Besonders dramatischer Anstieg der Armut in Ostdeutschland Die Verfestigung der Armut ist ein sich selbst verstärkender, dynamischer Prozess Kumulationen und Verstetigung von materiellen Problemlagen: Armut ist mehr als die Summe als die Summe ihrer Teile Wechselwirkungen individueller und kontextueller Verfestigungen: Festsetzen von Armut in Biographien, Stadtteilen und Milieus
29 SOZIALE SPALTUNG?
30 Verfestigung von Armut als Entkopplung einer Unterschicht? (Geringe) Soziale Mobilität Bildung Arbeitsmarkt (Fehlende) politische Repräsentation Politische Partizipation Politische Responsivität Tendenzen sozialer Segregationen? Bildungssystem, Betriebe Zivilgesellschaft, Stadtteile Kulturangebote
31 Armutspolitik Sozialpolitik Erfolge und Probleme der Aktivierung Fehlanreize: hohe Grenzbelastungen unterer Einkommen Mobilisierung von Solidarität
32 Quelle: Bruckmeier, Kerstin, Jannek Mühlhan and Andreas Peichl, "Mehr Arbeitsanreize für einkommensschwache Familien schaffen", ifo Schnelldienst 71 (03), 2018, 25 28
33 Armutspolitik Bildungspolitik Expansive Bildungspolitik und relative Bildungsungleichheiten Bildungswettbewerb als Statuskonkurrenz Rolle der Mittelschichten
34 Vorläufiges Resümé Empirische Evidenzen für eine Verfestigung von Armut Wenig Forschung zu Fragen einer sozialen Segregation Keine erkennbaren politischen Konzepte für eine nachhaltige Reduktion von Armut Wahrgenommenes Gerechtigkeitsdefizit Hohes Konfliktpotential
35 viele offene Fragen!
36 Vielen Dank! Kommentare willkommen:
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