Environmental Expert Day 2017

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1 Environmental Expert Day 2017 DI Dr. Uwe Posch Vertriebsleiter DEKRA Assurance Österreich Leadauditor für Managementsysteme

2 ISO 14001: wesentliche Änderungen zu ISO 14001:2004 Nunmehr Gliederung nach ANNEX SL (high level structure) welcher für alle zertifizierbaren Managementsystemnormen anzuwenden ist 1. Anwendungsbereiche 6. Planung 2. Normative Verweisungen 7. Unterstützung 3. Begriffe 8. Betrieb 4. Kontext der Organisation 9. Bewertung der Leistung 5. Führung 10. Verbesserung Environmental Expert Day DI Dr. Uwe Posch - Vertriebsleiter Assurance Österreich 2/28

3 Von der ISO 14001:2004 zur ISO 14001: von 14 ISO 14001: ISO 14001: Verstehen der Organisation und ihres Kontextes Neu: Bestimmen der Rahmenbedingungen sowie deren Wechselwirkung mit internen und externen Themen bestimmen und überwachen. Derartige Themen müssen beeinflussbare Umweltzustände mit einschließen. 4.2 Verstehen der Erfordernisse und Erwartungen interessierter Parteien Neu: Bestimmung und Bewertung der relevanten interessierten Parteien und deren Erfordernissen und Erwartungen. Bestimmung, welche von diesen Erfordernissen und Erwartungen zu bindenden Verpflichtungen werden. Environmental Expert Day DI Dr. Uwe Posch - Vertriebsleiter Assurance Österreich 3/28

4 Von der ISO 14001:2004 zur ISO 14001: von 14 ISO 14001: Anwendungsbereich Definition Scope. (verpflichtende Anforderungen an ein Umweltsystem und wesentliche Umweltaspekte, die die Organisation als solche identifiziert). ISO 14001: Anwendungsbereich Bestimmen des Scopes. NEU: Es müssen die Grenzen und die Anwendbarkeit des Umweltmanagementsystems bestimmt werden, um dessen Anwendungsbereich festzulegen. 4.1 Allgemeine Anforderungen Umweltmanagementsystem einführen, dokumentieren, verwirklichen und aufrechterhalten. KVP sicherstellen. Anwendungsbereich festlegen. 4.4 Umweltmanagementsystem Umweltmanagementsystem aufbauen, verwirklichen, aufrechterhalten und fortlaufend verbessern, einschließlich der benötigten Prozesse und ihrer Wechselwirkungen. Berücksichtigung des gewonnenen Wissens zum Kontext und den Erfordernissen und Erwartungen interessierter Parteien. Environmental Expert Day DI Dr. Uwe Posch - Vertriebsleiter Assurance Österreich 4/28

5 Von der ISO 14001:2004 zur ISO 14001: von 14 ISO 14001: Umweltpolitik Verpflichtungen zur Einhaltung rechtlicher Forderungen und ständiger Verbesserung in Bezug auf Art, Umfang und Umweltauswirkungen der Tätigkeiten, Produkte und Dienstleistungen. Die Umweltpolitik muss einen Rahmen zum Festlegen von Umweltzielen bieten. ISO 14001: Umweltpolitik Zusätzlich: Angemessenheit der Umweltpolitik für den Zweck und Kontext der Organisation, inklusive Art, Umfang und Umweltauswirkungen ihrer Tätigkeiten, Produkte und Dienstleistungen. Eine Verpflichtung zum Schutz der Umwelt inklusive Verhinderung von Umweltbelastungen. 4.3 Planung 6 Planung 6.1 Maßnahmen zum Umgang mit Risiken und Chancen Neu: Integration der Betrachtung von Risiken und Chancen. Risiken und Chancen sind zu bestimmen und es ist festzulegen, wie mit diesen umgegangen wird. Environmental Expert Day DI Dr. Uwe Posch - Vertriebsleiter Assurance Österreich 5/28

6 Von der ISO 14001:2004 zur ISO 14001: von 14 ISO 14001: Umweltaspekte Betrachtung aller Aspekte, die von der Organisation auf die Umwelt einwirken Rechtliche Verpflichtungen und andere Anforderungen Ermitteln und Aufrechterhalten geltender rechtlicher Verpflichtungen und anderer Anforderungen. ISO 14001: Umweltaspekte NEU: Die Umweltbewertung schließt nun die Berücksichtigung von Umweltaspekten für den gesamten Lebenszyklus von Tätigkeiten, Produkten und Dienstleistungen ein. Weiterhin sind auch Auswirkungen der Umwelt auf die auf die Organisation zu betrachten (einschließlich möglicher Risiken und Chancen sowie möglicherweise auftretende Notfallsituationen) Bindende Verpflichtungen Stärkung der Verantwortung zur Einhaltung zutreffender Rechtsgrundlagen und Selbstverpflichtungen. Bindende Verpflichtungen identifizieren, Zugriff auf diese haben, und bestimmen, inwieweit diese auf die Organisation zutreffen. Environmental Expert Day DI Dr. Uwe Posch - Vertriebsleiter Assurance Österreich 6/28

7 Von der ISO 14001:2004 zur ISO 14001: von 14 ISO 14001:2004 ISO 14001: Planung von Maßnahmen Neu: Risikobasierter Ansatz. Umgang mit Risiken und Chancen. Planung, wie Umweltaspekte und bindende Verpflichtungen in Umweltmanagementsystem- Prozesse oder in andere Geschäftsprozesse unter der Beachtung von technologischen Möglichkeiten, finanziellen, betrieblichen und geschäftlichen Anforderungen integriert und dort verwirklicht werden können. Environmental Expert Day DI Dr. Uwe Posch - Vertriebsleiter Assurance Österreich 7/28

8 Von der ISO 14001:2004 zur ISO 14001: von 14 ISO 14001: Zielsetzung, Einzelziele und Programme Festlegen von Zielsetzungen und Einzelzielen und deren Bewertung. Einführen eines Programms zum Erreichen der Zielsetzungen, festlegen der Verantwortlichkeiten, des Zeitrahmens und der erforderlichen Mittel. ISO 14001: Umweltziele und Planung zu deren Erreichung NEU hinzu: Berücksichtigung von Risiken und Chancen Nutzung von Kennzahlen zur Überwachung des Fortschritts Festlegung, wie die Ergebnisse bewertet werden Environmental Expert Day DI Dr. Uwe Posch - Vertriebsleiter Assurance Österreich 8/28

9 Von der ISO 14001:2004 zur ISO 14001: von 14 ISO 14001: Verwirklichung und Betrieb Ressourcen, Aufgaben, Verantwortlichkeit und Befugnis Bereitstellen der erforderlichen Ressourcen (Personal, spezielle Fähigkeiten, Infrastruktur, technische und finanzielle Mittel) durch die oberste Leitung. Festlegen der Aufgaben, Verantwortlichkeiten und Befugnisse Bestellung eines speziellen Beauftragten zur Verwirklichung und Aufrechterhaltung des UMS. ISO 14001: Ressourcen Die Organisation muss die erforderlichen Ressourcen für den Aufbau, die Verwirklichung, die Aufrechterhaltung und die fortlaufende Verbesserung des UMS bestimmen und bereitstellen. 5 Führung 5.1 Führung und Verpflichtung Stärkere Gewichtung der Führungsverantwortung der obersten Leitung, durch: Übernahme der Rechenschaftspflicht für die Wirksamkeit des Umweltmanagementsystems Sicherstellung, dass die Umweltpolitik und die Umweltziele festgelegt und mit dem Kontext vereinbar sind Environmental Expert Day DI Dr. Uwe Posch - Vertriebsleiter Assurance Österreich 9/28

10 Von der ISO 14001:2004 zur ISO 14001: von 14 ISO 14001:2004 ISO 14001:2015 Anleitung von Personen und Unterstützung von Führungskräften damit diese zur Wirksamkeit des UMS beitragen Sicherstellung der Integration der Anforderungen des UMS in die Geschäftsprozesse der Organisation. 5.3 Rollen, Verantwortlichkeiten und Befugnisse in der Organisation Zuweisung von Verantwortlichkeiten und Befugnissen für relevante Rollen. Dies muss durch die oberste Leitung sichergestellt werden. Ein spezieller Beauftragter für das UMS wird nicht mehr explizit gefordert. Environmental Expert Day DI Dr. Uwe Posch - Vertriebsleiter Assurance Österreich 10/28

11 Von der ISO 14001:2004 zur ISO 14001: von 14 ISO 14001: Fähigkeit, Schulung und Bewusstsein Mitarbeiter, die Tätigkeiten mit Umweltauswirkungen ausüben müssen entsprechend qualifiziert sein. Der Schulungsbedarf muss ermittelt werden. Die Mitarbeiter müssen sich bezüglich der Auswirkungen und Folgen auf Umweltaspekte im Zusammenhang mit ihrer Tätigkeit bewusst sein. ISO 14001: Kompetenz 7.3 Bewusstsein Die Themen Kompetenz (Fähigkeiten) und Bewusstsein wurden mit eigenen Überschriften versehen und in ihrer Bedeutung verstärkt Kommunikation Einführung, Verwirklichung und Aufrechterhaltung einer internen Kommunikation und für externe interessierte Kreise. 7.4 Kommunikation Die Kommunikation bekommt mehr Bedeutung. Benötige Prozesse zur internen und externen Kommunikation müssen durch die Organisation realisiert werden. Dabei ist auf den Kommunikationsfluss, bindende Verpflichtungen und Verlässlichkeit der Informationen zu achten. Environmental Expert Day DI Dr. Uwe Posch - Vertriebsleiter Assurance Österreich 11/28

12 Von der ISO 14001:2004 zur ISO 14001: von 14 ISO 14001: Dokumentation Dokumente und Aufzeichnungen zur Umweltpolitik, den Umweltzielen, den Hauptelementen des UMS sowie zur Planung, Durchführung und Kontrolle von Prozessen. ISO 14001: Dokumentierte Information Die Begriffe Dokumente und Aufzeichnung werden durch den Begriff dokumentierte Information ersetzt. Dokumentierte Informationen sind erforderlich, wenn die Organisation diese für den effektiven Ablauf ihrer Prozesse benötigt. Forderungen zu dokumentierter Information finden sich an 16 verschiedenen Stellen der Norm Lenkung von Dokumenten Verfahren zur Herausgabe, Aktualisierung, Kennzeichnung, Verfügbarkeit, Lenkung und Erhaltung von Dokumenten Erstellen und Aktualisieren Lenkung dokumentierter Information Die Themen Erstellen, Aktualisieren und Lenken dokumentierter Information wurden mit eigenen Überschriften versehen und in ihrer Bedeutung verstärkt.. Environmental Expert Day DI Dr. Uwe Posch - Vertriebsleiter Assurance Österreich 12/28

13 Von der ISO 14001:2004 zur ISO 14001: von 14 ISO 14001: Ablauflenkung Ermitteln, Planen und Sicherstellen von Abläufen zur Erfüllung der Umweltpolitik, der Zielsetzungen und Einzelziele Notfallvorsorge und Gefahrenabwehr Einführung eines Verfahrens, um bei möglichen Unfällen und Notfallsituationen die Umweltauswirkungen zu ermitteln. Einführung und Überwachung von Maßnahmen zur Notfallvorsorge und Gefahrenabwehr. ISO 14001: Betriebliche Planung und Steuerung Verstärkte Bedeutung der Ablauflenkung. NEU hinzu: Anwendung eines risikobasierten Ansatzes Extern bereitgestellte Produkte und ausgelagerte Prozesse müssen hinsichtlich UMS-Anforderungen erfasst und kontrolliert werden. 8.2 Notfallvorsorge und Gefahrenabwehr Keine wesentlichen inhaltlichen Änderungen, jedoch kommt die Forderung hinzu, relevante Informationen und Schulungen über die Notfallvorsorge und Gefahrenabwehr in angemessener Form den relevanten interessierten Parteien und Personen, die unter ihrer Aufsicht Tätigkeiten verrichten, zur Verfügung zu stellen. Environmental Expert Day DI Dr. Uwe Posch - Vertriebsleiter Assurance Österreich 13/28

14 Von der ISO 14001:2004 zur ISO 14001: von 14 ISO 14001: Überprüfung Überwachung und Messung Überwachung und Messung von Arbeitsabläufen mit bedeutender Umweltauswirkung. Sicherstellen, dass nur überprüfte bzw. kalibrierte Überwachungs- und Messtechnik zum Einsatz kommt. Messungen dienen zum Nachweis der Konformität mit den umweltbezogenen Zielsetzungen Bewertung der Einhaltung von Rechtsvorschriften Absicherung, dass Rechtsvorschriften und andere Anforderungen eingehalten werden. ISO 14001: Bewertung der Leistung 9.1 Überwachung, Messung, Analyse und Bewertung höhere Anforderungen an die Bewertung der Leistung NEU hinzu: Bestimmen von Kriterien und Kennzahlen zur Bewertung und Verbesserung der Umweltleistung eindeutige Regelungen zur Überwachung und Messung (was, wann und wie ist zu überwachen und zu messen) Bewertung der Einhaltung von Verpflichtungen Änderung der Begrifflichkeit von Rechtsvorschriften auf bindende Verpflichtungen, ansonsten keine wesentlichen Änderungen. Environmental Expert Day DI Dr. Uwe Posch - Vertriebsleiter Assurance Österreich 14/28

15 Von der ISO 14001:2004 zur ISO 14001: von 14 ISO 14001: Nichtkonformität, Korrektur- und Vorbeugungsmaßnahmen - Feststellen und Korrigieren von Nichtkonformitäten - Ergreifen und Bewerten von Maßnahmen, um deren Wiederauftreten zu verhindern bzw. zur Vermeidung von Nichtkonformitäten - kein Hinweis zur fortlaufenden Verbesserung ISO 14001: Nichtkonformität und Korrekturmaßnahmen Keine wesentlichen Änderungen, Jedoch finden sich in der ISO 14001:2015 keine Vorbeugungsmaßnahmen mehr. Risikobasiertes UMS als vorbeugendes Instrument ist zu einer Kernaufgabe der neuen Norm geworden Fortlaufende Verbesserung Neu: Managementsystem fortlaufend verbessern zur Verbesserung der Umweltleistung Lenkung von Aufzeichnungen Nachweis der Konformität mit den Anforderungen Verfahren zur Identifizierung, Speicherung, Sicherung, Wiederauffindung, Zurückziehung und Vernichtung von Aufzeichnungen Lenkung dokumentierter Information Die Begriffe Dokumente und Aufzeichnung werden durch Begriff dokumentierte Information ersetzt und die Lenkung wurde einheitlich geregelt. Environmental Expert Day DI Dr. Uwe Posch - Vertriebsleiter Assurance Österreich 15/28

16 Von der ISO 14001:2004 zur ISO 14001: von 14 ISO 14001: Internes Audit Auditprogramm, Auditbericht, Verantwortlichkeiten, etc. 4.6 Managementbewertung In geplanten Abständen Bewertung des UMS durch die oberste Leitung. Konkrete Eingaben und Maßnahmen sind vorgegeben. Aufzeichnungen sind gefordert. ISO 14001: Internes Audit Gliederung in Allgemeines und Internes Auditprogramm, ansonsten keine wesentlichen Änderungen. 9.3 Managementbewertung Bedeutend höhere Anforderungen. Zusätzlich Schwerpunkte: Umgang mit Risiken und Chancen Bewertung der Angemessenheit von Ressourcen Möglichkeiten der Integration des UMS mit anderen Geschäftsprozessen prüfen Folgerungen für die strategische Ausrichtung der Organisation Erfordernisse und Erwartungen interessierter Parteien, einschließlich bindender Verpflichtungen berücksichtigen Environmental Expert Day DI Dr. Uwe Posch - Vertriebsleiter Assurance Österreich 16/28

17 Warum Umweltmanagement? Druck auf ein Unternehmen Öffentliche Meinung Gesetzgebung Medien Shareholders Unfallversicherung Mitarbeitervertretungen Supply Chain Energieverbrauchszertifikate Liefersicherheit Ethische Fragen Minimierung der Folgekosten Environmental Expert Day DI Dr. Uwe Posch - Vertriebsleiter Assurance Österreich 17/28

18 Einflussgrößen und Randbedingungen Gesetze, Norm und Unternehmenspolitik Preis Versorgungsmöglichkeiten Ausrüstung und Verfahrenstechnik Technologien Investitionen Management & Behavior Kompetenz und Schulungen Kundenanforderungen Social responsibility Environmental Expert Day DI Dr. Uwe Posch - Vertriebsleiter Assurance Österreich 18/28

19 Vergleich EMAS - III und ISO EMAS EU-weit gültig staatliches System Ergebnis: gültige Umwelterklärung und Registrierung Logonutzung für Standort / Organisation sowie validierte Information (Umwelterklärung) Stichprobenverfahren nur innerhalb eines Mitgliedstaates möglich Zulassung/Überwachung durch das Lebensministerium ISO weltweit gültig privatwirtschaftliches System Ergebnis: Zertifikat kein Logo Stichprobenverfahren bei gleichen Tätigkeiten / Verfahren ggf. weltweit möglich Zulassung/Überwachung durch die Akkreditierungsbehörde Environmental Expert Day DI Dr. Uwe Posch - Vertriebsleiter Assurance Österreich 19/28

20 Umweltaspekt Die Definition in der EMAS-Verordnung lautet: "Derjenige Bestandteil der Tätigkeiten, Produkte oder Dienstleistungen einer Organisation, der Auswirkungen auf die Umwelt hat oder haben kann." Umweltaspekte können positive oder negative Auswirkungen auf die Umwelt hervorrufen. Environmental Expert Day DI Dr. Uwe Posch - Vertriebsleiter Assurance Österreich 20/28

21 Direkte Umweltaspekte Direkte Umweltaspekte betreffen die Tätigkeiten der Organisation, deren Ablauf sie vollständig kontrolliert. Beispiele: Emissionen in die Atmosphäre Ein-und Ableitungen in Gewässer Nutzung und Kontaminierung von Böden Nutzung von natürlichen Ressourcen und Rohstoffen (einschließlich Energie) lokale Phänomene (Lärm, Erschütterungen, Gerüche, Staub, ästhetische Beeinträchtigung) Environmental Expert Day DI Dr. Uwe Posch - Vertriebsleiter Assurance Österreich 21/28

22 Indirekte Umweltaspekte Indirekte Umweltaspekte betreffen nur mittelbar die Organisation, ohne dass diese die vollständige Kontrolle darüber hat. Beispiele: produktlebenszyklusbezogene Aspekte (Design, Entwicklung, Verpackung, Transport, Verwendung und Wiederverwendung / Entsorgung von Abfall) Auswahl und Zusammensetzung von Dienstleistungen (z. B. Transport-oder Gaststättengewerbe) Verwaltungs-und Planungsentscheidungen Zusammensetzung des Produktangebots Umweltleistung und -verhalten von Auftragnehmern, Unterauftragnehmern und Lieferanten Environmental Expert Day DI Dr. Uwe Posch - Vertriebsleiter Assurance Österreich 22/28

23 Vergleich EMAS zu ISO EMAS ISO Geltungsbereich Europäische Union Weltweit Charakter Per Verordnung geregelt Privatwirtschaftlich vereinbart Kleinere und mittlere Unternehmen Erleichterungen bei Anforderungen/Ablauf Keine Sonderregelungen Erste Umweltprüfung Verpflichtend nur empfohlen Umweltaspekte Öffentlichkeitsarbeit Beteiligung der Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer Beachtung aller direkt und indirekt verursachten Umweltbelastungen Verpflichtung mit inhaltlicher Anforderung an die Umwelterklärung verpflichtend nur direkte Umweltaspekte beachtet Es muss keine Umwelterklärung veröffentlicht werden. nur Hinweis Inhalte der Begutachtung Managementsystem und Umwelterklärung nur Managementsystem Registrierung und Veröffentlichung der Teilnehmer Österreichisches und europäisches öffentliches Register keine Environmental Expert Day DI Dr. Uwe Posch - Vertriebsleiter Assurance Österreich 23/28

24 Inhalt von Anweisungen Was ist in Anweisungen zu fixieren? Start und Ende, Gültigkeitsbereich Inhaltliche Anweisung Definition der Verantwortlichkeiten und Befugnisse für Tätigkeiten Gültigkeitsbereich Lenkung des Dokuments und der Aufzeichnung Wie erfolgt die Kontrolle der Einhaltung? Wirksamkeitsprüfung und Ableitung von Verbesserungen Environmental Expert Day DI Dr. Uwe Posch - Vertriebsleiter Assurance Österreich 24/28

25 BAT Dokumente BAT Dokumente werden von der Europäischen Kommission veröffentlicht und beschreiben die beste verfügbare Dokumente für bestimmte Wirtschaftszweige. Basis ist die Richtlinie 2010/75/EU (IE-RL) des Europäischen Parlaments und des Rates über Industrieemissionen. Das Ziel dieser Dokumente ist ein EU weites hohes, einheitliches Niveau des Umweltschutzes mit einer Harmonisierung der Standards für die umweltrelevanten Auflagen. Sie dienen nationalen Behörden als Grundlage für Betriebsanalgengenehmigungen. Im Anhang I der IE-RL sind die Aktivitäten aufgelistet, für BAT Dokumente entweder bereits erarbeitet sind erarbeitet werden. Veröffentlicht in: Environmental Expert Day DI Dr. Uwe Posch - Vertriebsleiter Assurance Österreich 25/28

26 Aktualisierung von Genehmigungsauflagen Bei bestehenden Anlagen stellt die Behörde innerhalb von vier Jahren nach Veröffentlichung der BVT Schlussfolgerungen (nach Art 21 Abs 3 der RL) sicher: dass alle Genehmigungsauflagen überprüft und erforderlichenfalls auf neuesten Stand gebracht werden die Betriebsanlage die Auflagen einhält dabei allen neuen bzw. aktualisierten BVT Schlussfolgerungen (eigenes Dokument und wird durch den Ausschuss der EU Kommission als Durchführungsbeschluss veröffentlicht), Rechnung getragen wird Die Behörde legt Emissionsgrenzwerte fest, die die BAT-AEL`s (mit BAT assozierte Emissionswerte bei Verwendung der BAT) nicht überschreiten (Art 15/3) In besonderen Fällen kann die Behörde weniger strenge Emissionsgrenzwerte festlegen (Art 15/4) Environmental Expert Day DI Dr. Uwe Posch - Vertriebsleiter Assurance Österreich 26/28

27 Für weitere Fragen DI Dr. Uwe Posch Vertriebsleiter Assurance Österreich Leadauditor für Managementsysteme DEKRA Certification AUSTRIA campus 21 Businesspark Wien Süd, F Brunn am Gebirge Tel: Fax: Mobil Environmental Expert Day DI Dr. Uwe Posch - Vertriebsleiter Assurance Österreich 27/28

28 Vielen Dank! DI Dr. Uwe Posch Vertriebsleiter DEKRA Assurance Österreich Leadauditor für Managementsysteme