Einführung in die Nachhaltigkeitsbewertung des EFRE

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1 Platz für Foto Einführung in die Nachhaltigkeitsbewertung des EFRE Tillmann Stenger, Potsdam der 27. Januar 2011

2 Agenda 1. Erfahrungen mit der projektbezogenen Nachhaltigkeitsbewertung 2. Prämissen der Neuausrichtung 3. Nachhaltigkeitsverständnis 4. Vorschlag für ein neues System 5. Die nächsten Schritte Seite 2

3 Agenda 1. Erfahrungen mit der projektbezogenen Nachhaltigkeitsbewertung 2. Prämissen der Neuausrichtung 3. Nachhaltigkeitsverständnis 4. Vorschlag für ein neues System 5. Die nächsten Schritte Seite 3

4 Erfahrungen mit der projektbezogenen Nachhaltigkeitsbewertung Projekt-Gestaltung Projekt-Wirkung Stark sozial Vorwiegend sozial Umfassend nachhaltig Vorwiegend ökologisch Umfassend nachhaltig Ökonomisch -sozial Vorwiegend ökonomisch Stark ökologisch Ökologischsozial Ökologischökonomisch Stark ökonomisch Im Schnitt 18 Indikatoren Im Schnitt 16 Indikatoren Seite 4

5 Erfahrungen mit der projektbezogenen Nachhaltigkeitsbewertung Von 48 Förderprogrammen des EFRE werden bei 13 Förderprogrammen Nachhaltigkeitsbewertungen durchgeführt. Durchgeführte Bewertungen bis dato = 1425 Agrarforschung (5) Bildungsinfrastrukturen (61) Forschung und Entwicklung (210) Gewerbliche Förderung (572) Konversion (20) Nachhaltige Stadtentwicklung (KMU) (94) Nachhaltige Stadtentwicklung (städtische Infrastrukturen) (36) Touristische Infrastrukturen (22) Umweltinfrastrukturen (Abfall,.) (5) Umweltinfrastrukturen (Wasser & Abwasser) (6) Verkehrsinfrastrukturen (11) Wissenschaft & Forschung (373) Wirtschaftsnahe kommunale Infrastrukturen (10) Seite 5

6 Erfahrungen mit der projektbezogenen Nachhaltigkeitsbewertung Stärken - Visualisierung / Übersichtliche Zusammenfassung der Ergebnisse - kein zusätzlicher Aufwand bei Antragstellern - Die programmierte Plattform ist nutzerfreundlich - Erste Bewertung / integratives Verständnis / differenzierte Sichtweise Schwächen - 50% der Indikatoren nicht bewertbar ohne zusätzliche Abfrage - Bewertungsindikatoren sehr subjektiv / Einflussmöglichkeiten zu hoch - Ergebnisse schwer nachvollziehbar / Vergleichbarkeit eingeschränkt - Programmierung führt zu Verzerrungen = zu positive Ergebnisse Seite 6

7 Agenda 1. Erfahrungen mit der projektbezogenen Nachhaltigkeitsbewertung 2. Prämissen der Neuausrichtung 3. Nachhaltigkeitsverständnis 4. Vorschlag für ein neues System 5. Die nächsten Schritte Seite 7

8 Prämissen der Neuausrichtung Ziele: Nachhaltige Projektauswahl im EFRE Richtlinien EFRE-Projektauswahlkriterien Nachhaltigkeitsbewertung als ein Entscheidungskriterium Nebenbedingungen der Optimierung (Integration der Erfahrungswerte): Leichte Erhebung und Auswertung (max. 2 Std. Bearbeitung) Verständlich, objektiv und belastbar (nutzerfreundlich & aussagekräftig) Förderung der Zielsetzungen des Landes & der EU (Leitplanken-Modellierung) Herausforderungen: Die Bewertung muss auf eine Vielzahl von Fördertatbeständen anwendbar sein. Seite 8

9 Agenda 1. Erfahrungen mit der projektbezogenen Nachhaltigkeitsbewertung 2. Prämissen der Neuausrichtung 3. Nachhaltigkeitsverständnis 4. Vorschlag für ein neues System 5. Die nächsten Schritte Seite 9

10 Nachhaltigkeitsverständnis Definitionen / Bezug Brundtland-Definition Dimensionen (Ökonomie, Soziales, Ökologie) Konkrete Bezugspunkte Nachhaltigkeitsstrategien (EU & Deutschland) Landesstrategie (noch offen) Ziele des OPs und der jeweiligen Richtlinie Übersetzung der Makro-Ziele auf die Mikro-Ebene (Antragsteller + konkretes Projekt ILB-EFRE-Nachhaltigkeitsbewertungen Seite 10

11 Agenda 1. Erfahrungen mit der projektbezogenen Nachhaltigkeitsbewertung 2. Prämissen der Neuausrichtung 3. Nachhaltigkeitsverständnis 4. Vorschlag für ein neues System 5. Die nächsten Schritte Seite 11

12 Vorschlag für ein neues System Ratings sind kombinierbar oder einzeln aktivierbar Antragsteller Unternehmen (ca. 75%) Kommunen Forschungseinrichtungen Experten (LBV, BLB, ZAB) Ökonomie Soziales Ökologie 3 Indikatoren pro Dimension Objekt Nachhaltigkeitsbewertung Institutionenbewertung Projektbewertung Bauten (ca. 75%) Forschung & Entwicklung Sachbearbeitung: Mehr-Augen- Prinzip = Ergebnisskala 0 5 Punkten EFRE-Ausschuß Förder- Entscheidung Seite Seite 12 12

13 EFRE-Nachhaltigkeitsbewertung: Unternehmen Ökonomie Trend der betriebswirtschaftlichen Entwicklung Soziales Familienfreundliche Arbeitsplatzgestaltung Ökologie CO2-Bilanz des Stromanbieters Innovationstätigkeit Lohngerechte Arbeitsplätze Grad des betrieblichen Umweltmanagements Steuerprofit des Landes Berufliche Weiterbildung lebenslanges Lernen Energie-Effizienz Seite 13

14 EFRE-Nachhaltigkeitsbewertung: Unternehmen Ökonomie Trend der betriebswirtschaftlichen Entwicklung Soziales Familienfreundliche Arbeitsplatzgestaltung Ökologie CO2-Bilanz des Stromanbieters Innovationstätigkeit Lohngerechte Arbeitsplätze Grad des betrieblichen Umweltmanagements Steuerprofit des Landes Berufliche Weiterbildung lebenslanges Lernen Energie-Effizienz Seite 14

15 Prämissen der Bewertung Gekürzter Beispielindikator: CO2-Ausstoß Stromanbieter Gemäß 42 Energiewirtschaftgesetz muss jeder Stromanbieter seine CO2-Emissionen ausweisen. Verknüpft mit dem Ziel Brandenburgs die CO2-Emissionen um 40 Prozent zu reduzieren, ergeben sich folgende Werte: Ausgangspunkt 1990 Zielwert 2020 Ist-Wert 2008 = 744,0 g/kwh als CO 2 -Emissionsfaktor. = 446,4 g/kwh = 506,0 g/kwh ( = Reduktion um 32 Prozent) Um eine Erderwärmung um 2-Grad zu verhindern, empfiehlt das Potsdam Institut für Klimaforschung eine Reduktion um 50% (= 372 g/kwh) & das Umweltbundesamt eine um 80% (= 149 g/kwh). Dementsprechend wurde gestaffelt: Unter 150,0 g/kwh 5 Punkte 300 g/kwh bis 150 g/kwh 4 Punkte 450 g/kwh bis 300 g/kwh 3 Punkte 2 Punkte 600 g/kwh bis 450 g/kwh 1 Punkt Über 600 g/kwh 0 Punkte Seite 15

16 EFRE-Nachhaltigkeitsbewertung: Unternehmen Ökonomie Trend der betriebswirtschaftlichen Entwicklung 5 Punkte = durchweg positiv Innovationstätigkeit 3 Punkte = 5,6 % F&E-Aufwand vom Umsatz Steuerprofit des Landes 4 Punkte = Hauptniederlassung in BB Soziales Familienfreundliche Arbeitsplatzgestaltung 5 Punkte = Zertifiziert familie+beruf Lohngerechte Arbeitsplätze 3 Punkte = Neue APs werden geschaffen Berufliche Weiterbildung lebenslanges Lernen 1 Punkt = Geringe / unkoordinierte WB Ökologie CO2-Bilanz des Stromanbieters 3 Punkte = 446,4 g/kwh des Stromanbieters Grad des betrieblichen Umweltmanagements 4 Punkte = Umweltbeauftragter vorhanden Energie-Effizienz 5 Punkte = Zertifiziertes Energiemanagement Seite 16

17 EFRE-Nachhaltigkeitsbewertung: Unternehmen Ökonomie Soziales Ökologie 5 Punkte 5 Punkte 3 Punkte 3 Punkte 3 Punkte 4 Punkte 4 Punkte 1 Punkt 5 Punkte Ökonomie = Ø 4 Punkte Soziales = Ø 3 Punkte Ökologie = Ø 4 Punkte = 3,6 Pkt Seite 17

18 Agenda 1. Erfahrungen mit der projektbezogenen EFRE-Nachhaltigkeitsbewertung 2. Prämissen der Neuausrichtung 3. Nachhaltigkeitsverständnis 4. Aktueller Vorschlag für ein neues System 5. Die nächsten Schritte Seite 18

19 Agenda Abstimmung der Indikatoren mit den Fachbereichen Austausch mit weiteren Ressorts und Institutionen Test der novellierten Bewertung an 20 Unternehmen Einführung der novellierten Nachhaltigkeitsbewertung Optimierung durch Erfahrung Einführung ab 2014 realisieren. Seite 19

20 Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit! Tillmann Stenger Mitglied des Vorstandes InvestitionsBank des Landes Brandenburg Steinstraße Tel.: Fax: Internet: