Die Atmosphäre als globales Gemeinschaftseigentum

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1 Die Atmosphäre als globales Gemeinschaftseigentum Prof. Dr. Ottmar Edenhofer Waldorfschule Potsdam 10. Juli 2017

2 Die Emissionen steigen 2

3 Wir sind nicht auf dem richtigen Weg 3

4 Zeigt die Klimapolitik bereits Wirkungen? 4

5 Die Risiken des ungebremsten Klimawandels Slide by H. J. Schellnhuber 5

6 Wachstum vs. Temperatur USA China Brazil Germany 6

7 7

8 Die Risiken des Klimawandels hängen von den kumulativen CO 2 -Emissionen ab... Based on SYR Figure SPM.10 8

9 Das Klimaproblem auf einen Blick Ressourcen und Reserven, die bis 2100 im Boden bleiben müssen (Median im Vergleich zur Baseline, AR5 Database) bis 2100 mit CCS [%] ohne CCS [%] Kohle Öl Gas Quelle: Bauer et al. (2014); Jakob, Hilaire (2015) 9

10 Knapper Deponieraum der Atmosphäre Überangebot an fossilen Energieträgern 10

11 Die langfristigen Vermeidungspfade Re-directing investments from fossils to low carbon and efficiency solutions Peak in 2020 Steep emissions reduction Carbon neutral economy Electrification of end uses Challenges: Freight transport, aviation, shipping Heavy industry Ag emissions (CH4, N2O) Carbon neutrality Net CO 2 removal LIMITS Study: Kriegler, Tavoni et al., 2013, Clim Change Econ 04: Power sector decarbonization Compensate residual emissions Compensate budget overshoot 11

12 Elektrizität Primärenergie Transformationspfade im globalen Energiesystem Baseline Klimapolitik 2 o C (50% Wahrscheinlichkeit) 12

13 Die beabsichtigten national festgelegten Beiträge ( INDCs ) widersprechen dem angestrebten Temperaturziel Günstige, ausgiebige Kohlevorkommen fördern eine Rekarbonisierung des Energiesystems in einigen Teilen der Welt *alle Budgets sind beträchtlichen Unsicherheiten unterworfen, siehe Edenhofer et al. (2016) 13

14 Geplante Kohlekraftwerke im Jahr 2016 Egypt: +784% 14

15 Globaler Minimalpreis für Kohle und Transferzahlungen Quelle: Frankfurter Allgemeine Zeitung, online,

16 Renaissance der Kohle Soziale Kosten vs. Subventionen eine Tonne CO 2 wird durchschnittlich mit mehr als 150 US$ subventioniert Quelle: Science, 18. September 2015, Vol 349, Issue 6254, 1286ff 16

17 Von negativen und positiven CO 2 -Preisen CO 2 -Bepreisung durch Steuern oder Emissionshandelssystem ist aufgrund des Überangebots fossiler Energieträger unbedingt notwendig. CO 2 price [$/tco 2 ] Targeted Advanced Economy Transformative Operational 0 Introductory 2017 Emerging Economy time Subsidies Eigene Darstellung, basierend 17

18 Report of the High-Level Commission on Carbon Prices 18

19 Ergebnis der Stiglitz-Stern Kommission Basierend auf der Analyse von drei Ansätzen: technische Roadmaps, nationale Roadmaps, globale Modelle Benötigter CO 2 -Preis zur Umsetzung des Paris Abkommens: $/t CO 2 bis 2020 und $/t CO 2 bis 2030 Dabei wird angenommen, dass die Bepreisung komplementiert wird durch Aktivitäten und Politiken wie Effizienzstandards, R&D, Stadtentwicklung, gutes Investitionsklima, etc. Betonung der Relevanz der Einnahmenseite. Verwendung z.b. zur Reduktion von anderen Steuern, Investitionen in saubere Infrastruktur, etc. Stiglitz, Stern et al. CPLC (2017) 19

20 Prognostizierter kumulierter Bedarf für Infrastruktur, US$, trillions Telecommunications Water & sanitation Transport Energy Low income countries Lower middle income countries Upper middle income countries Lower high income countries Upper high income countries 10 Sector 0 Income Group Quelle: Bhattacharya, Chattopadhyay, and Nagrah (forthcoming) 20

21 Einnahmen aus der CO 2 -Bepreisung reichen aus, um universellen Zugang zu Infrastruktur zu ermöglichen Ausgenommen Straßen in Afrika und Lateinamerika, deren Kosten teilweise die Erträge übersteigen Jakob et al. (2016) 21

22 CO 2 -Preise in der G 20 Eigene Darstellung, basierend auf Weltbank (2016) 22

23 Dem ETS fehlt die dynamische Kosteneffizienz Fallender CO 2 -Preis Kein Anstieg bis 2020 erwartet Marktstabilitätsreserve wird eingeführt, ihr Effekt aber könnte limitiert sein Quelle: ICE Futures Europe 23

24 Warum die Emissionen in Deutschland nicht sinken! 24

25 ETS zeigt keine dynamische Kosteneffizienz Die Preiserwartung für 2020 kann als Maßstab zur Bewertung der dynamischen Kosteneffizienz des ETS betrachtet werden Es besteht eine Lücke zwischen den Erwartungen und Modellen, die einen kosteneffizienten Preis von mehr als 20 /tco 2 in 2020 zeigen EUA Nearest Contract and Futures Kosteneffizienter CO 2 Preis aus Modellierung Knopf et al. (2013) 25

26 Lokale Luftverschmutzung Welfare cost = number of premature deaths times the value of a statistical life. World Energy Outlook Special Report 2016: Energy and Air Pollution, p

27 Im Buchhandel erhältlich 27