UeO Umfahrungsstrasse Erläuterungsbericht zur Mitwirkung

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1 J Bern Fraubrunnen Interlaken Gemeinde Thierachern UeO Umfahrungsstrasse Erläuterungsbericht zur Mitwirkung Bauliche und verkehrliche Sanierung Umfahrungsstrasse Thierachern Abschnitt Knoten Allmendingenstrasse bis Knoten Schönegg Bern, Mai 2012

2 Verfasser, Impressum und Dokumentenverwaltung Verfasser LP Ingenieure AG Bau Verkehr Projektmanagement Beratende Ingenieure SIA/USIC 3000 Bern 31 Laubeggstrasse 70 Postfach 536 Tel Fax Impressum Erstelldatum: April 2012 letzte Änderung: Autoren: Marino Sansoni Auftragsnummer: B Datei: H:\DAT\b_thiumf\22_MW_Umfahrung\01_Bericht\BE_2012_April_MWP_Thierachern.doc Seitenzahl: Dokumentenverwaltung Version Datum Autor Bemerkungen SAM Vorabzug, z.hd. Gemeinde Thierachern und OIK I SAM Definitive Version LP Ingenieure AG Seite I

3 Inhaltsverzeichnis Inhaltsverzeichnis 1 Einleitung / Ausgangslage 1 2 Verfahren und die öffentliche Mitwirkung 2 3 Projekt- und Betrachtungsperimeter 3 4 Vorgehen / Grundsätze des Projektes Vorgeschichte Projektabsichten / Leitsätze / Abgrenzung 4 5 IST-Zustand / Bedürfnisse Verkehrliche und technische Eckdaten Bedürfnissse für die Sanierung der Umfahrungsstrasse 6 6 Das Projekt - Projektelemente 7 7 Fazit / Empfehlung / Weiteres Vorgehen 8 LP Ingenieure AG Seite II

4 Abbildungsverzeichnis Abbildungsverzeichnis Abbildung 1: Projekt- und Betrachtungsperimeter 3 Beilagenverzeichnis - vgl. Inhaltsverzeichnis Mitwirkungsdossier LP Ingenieure AG Seite III

5 Abkürzungen Abkürzungen UeO DTV SvA LKW, PW, FR V85 Vp VBS TBA OIK I Überbauungsordnung Durchschnittlicher täglicher Verkehr (Jahresmittel) Schwerverkehrsanteil (in % des DTV) Lastwagen, Personenwagen, Fahrrad Geschwindigkeitsperzentil. Wichtige Kenngrösse in der Verkehrsplanung. Beispiel: V85 = 45 km/h bedeutet: 85 % der (gemessenen) Fahrzeuge fahren eine Geschwindigkeit bis maximal 45 km/h. Projektierungsgeschwindigkeit: Die Projektierungsgeschwindigkeit ist eine Planungsgrösse. Sie stellt die höchste theoretische Geschwindigkeit dar, mit der eine Strasse an einer Stelle mit genügender Sicherheit befahren werden kann. Mit Hilfe der Projektierungsgeschwindigkeit werden unter anderem die Mindestwerte der Sichtweite, der möglichen Begegnungsfälle, der erforderliche Querneigung etc. bestimmt. Die Projektierungsgeschwindigkeit muss nicht der signalisierten Geschwindigkeit entsprechen. Departement für Verteidigung, Bevölkerungsschutz und Sport Tiefbauamt des Kantons Bern Tiefbauamt des Kantons Bern - Oberingenieurkreis I, Thun LP Ingenieure AG Seite IV

6 Einleitung / Ausgangslage 1 Einleitung / Ausgangslage Das vorliegende Projekt, welches hiermit der interessierten Allgemeinheit zur Mitwirkung unterbreitet wird, ist im genehmigten Verkehrsrichtplan von 2008 enthalten. Dessen weitere Konkretisierung wurde im 2011 in Angriff genommen. Das vorliegende Mitwirkungsprojekt ist das Resultat einer partnerschaftlicher Zusammenarbeit des Tiefbauamtes des Kantons Bern (Oberingenieurkreis I, Thun) und der Gemeinde Thierachern. Mit dem Projekt sollen die baulichen Defizite der bestehenden Umfahrungsstrasse behoben und deren Anschlüsse verkehrlich aufgewertet werden (Verkehrssicherheit, Abbiegebeziehungen). Zudem soll auch längerfristig eine Entlastung der Ortsdurchfahrt vom Schwerverkehr sichergestellt werden. Die Planung und Realisierung der Umfahrung kennt zwei Akteure: Gemeinde Thierachern: Tiefbauamt des Kantons Bern: Betreiberin und zukünftige Besitzerin der Umfahrungsstrasse. Betreiberin und Besitzerin der Kantonsstrasse. Dies betrifft den Knoten Schönegg. Die jeweiligen Betreiber und Besitzer sind verantwortlich für Betrieb / Unterhalt / Ausbau und Sanierung der entsprechenden Strasse. Der vorliegende Erläuterungsbericht nimmt Bezug auf: Massgebendes Verfahren. Die gewählte Lösung mit den technischen Projektelementen. Empfehlung der Gemeinde Thierachern und des Kantons zu Handen der Bevölkerung. Das vorliegende Mitwirkungsprojekt wurde am durch die Gemeinde und das Tiefbauamt des Kantons Bern (Oberingenieurkreis I, Thun) verabschiedet und am in der Glütschbachpost vorgestellt. LP Ingenieure AG Seite 1

7 Verfahren und die öffentliche Mitwirkung 2 Verfahren und die öffentliche Mitwirkung Vorgehen und Planungsprozess sowie die umzusetzenden Massnahmen haben sich am Baugesetz (Umfahrungsstrasse, Gemeinde) und am Strassengesetz (Knoten Schönegg, Kantonsstrasse) sowie den technischen Normen zu orientieren. Das Leitverfahren für die Umfahrungsstrasse ist eine noch auszuarbeitende Überbauungsordnung (UeO), welche gleichzeitig auch das Bauprojekt enthält. Das Bauprojekt soll im Rahmen der UeO gemäss Art. 88 Abs. 6 des Baugesetzes bewilligt werden. Innerhalb der UeO soll koordiniert auch die Anpassung des Knotens Schönegg (Kantonsstrasse) behandelt und bewilligt werden. UeO als Leitverfahren Koordiniert mit Kantonsstrasse (Knoten Schönegg) Die öffentliche Mitwirkung ist ein gesetzlich vorgeschriebenes Verfahren, welches die interessierte Bevölkerung am Projekt beteiligt. Jedermann ist eingeladen und berechtigt, bis zum Ablauf der Auflage seine Anregungen und Hinweise, oder auch Kritik, schriftlich mitzuteilen. Ziel ist es, Bedürfnisse und Hinweise in die weiteren Projektierungsphasen aufzunehmen. Die Eingaben der Mitwirkung haben Hinweischarakter. Einsprachen können erst bei der späteren Auflage gemacht werden. Das öffentliche Mitwirkungsverfahren beinhaltet folgende Aktivitäten und Eckdaten: Orientierung in der Glütschbachpost vom Auflage des vorliegenden Mitwirkungsprojektes, inkl. Fragebogen vom bis Zur Mitwirkung wird anschliessend ein Mitwirkungsbericht erstellt und das weitere Vorgehen festgelegt. LP Ingenieure AG Seite 2

8 Projekt- und Betrachtungsperimeter 3 Projekt- und Betrachtungsperimeter Der Betrachtungsperimeter ist in Abbildung 1 dargestellt. Typische Fotos der heutigen Situation sind dem Plan Nr. 1 zu entnehmen. Abbildung 1: Projekt- und Betrachtungsperimeter Details siehe Pläne Nr. 1+2 LP Ingenieure AG Seite 3

9 Vorgehen / Grundsätze des Projektes 4 Vorgehen / Grundsätze des Projektes 4.1 Vorgeschichte Die bestehende Umfahrungsstrasse ist in einem baulich schlechten Zustand und muss kurz- bis mittelfristig saniert werden. Zusammen mit dem Kanton wurde geprüft, ob die bestehende Umfahrung den kantonalen Standards entspricht und ob diese an den Kanton strasse: Gemein- Umfahrungsdestrasse abgetreten werden könnte. Die Anhebung der Umfahrung auf Kantonsstrassenniveau hätte einen signifikanten Ausbau der Strasse bedeutet, der vollumfänglich von der Gemeinde finanziert werden müsste. Nach eingehender Beratung ist die Gemeinde zum Schluss gekommen, die Strasse baulich zu sanieren, nur moderat zu verbreitern und Verkehrssicherheitsdefizite zu beheben. Es ist vorgesehen, die bestehende Umfahrungsstrasse, welche sich teilweise im Besitz des VBS befindet, von diesem zu übernehmen. Vorverhandlungen haben stattgefunden, das VBS hat eine kostenlose Abtretung zugesichert. Mit dem Kanton wurde vereinbart, dass für den Knoten Schönegg eine Knoten Schönegg: Kanton. Bedürfnisanalyse durchgeführt wird und im Laufe des Sommers 2012 Studium Massnahmen machbare und finanzierbare Massnahmen zur Behebung von allfälligen Schwachstellen studiert werden. Der Knoten Schönegg und die Umfahrungsstrasse werden in den weiteren Projektierungsphasen aufeinander abgestimmt. Zum Zeitpunkt der Mitwirkung werden die im Frühling 2012 durchgeführten geologischen Untersuchungen (Hanglage) ausgewertet und deren Konsequenzen auf das Projekt abgeleitet. Bauliche Sanierung, Behebung Sicherheitsdefizite Geologische Untersuchungen 4.2 Projektabsichten / Leitsätze / Abgrenzung Das Projekt orientiert sich an folgenden Leitsätzen: Entlastung der Ortsdurchfahrt vom Durchgangsverkehr, insbesondere vom Schwerverkehr. Behebung von Verkehrssicherheitsdefiziten. Bauliche Sanierung der bestehenden Umfahrungsstrasse mit moderater Verbreiterung. Die Kosten sollen so tief wie möglich gehalten werden. Gewährleistung stetiger Verkehrsfluss. Einhaltung kantonaler Standard im Bereich Knoten Schönegg. Abstimmung des Knotens Schönegg (Kanton) auf die Umfahrungsstrasse (Verfahren und Technik). Akzeptanz in der Gemeinde (Behörden und Bevölkerung) LP Ingenieure AG Seite 4

10 IST-Zustand / Bedürfnisse 5 IST-Zustand / Bedürfnisse 5.1 Verkehrliche und technische Eckdaten vgl. Plan Nr. 1 Im Untersuchungsperimeter sind derzeit folgende signalisierte Geschwindigkeiten anzutreffen: Tempo 80: Tempo 50: Tempo 50: auf der Umfahrungsstrasse Knoten Schönegg, Knoten Allmendingenstrasse Thierachern, innerorts Signalisierte Geschwindigkeitsregimes Strassenbreiten: 4.60 m bis 6.00 m (physische Breite) Der Ausbaugrad der bestehenden Strasse ist nicht auf die signalisierte 80 km/h ausgelegt. Heutige Strassenbreite bestehende Umfahrungsstrasse Begegnungsfälle: PW / PW: v = km/h PW / LKW: v = km/h LKW / LKW: Schritttempo / theoretisch nicht möglich Mögliche Begegnungsfälle nach Norm DTV (nach VSS): Umfahrungsstrasse: DTV ca SvA: ca. 3% Bereich Knoten Schönegg: DTV ca SvA: ca. 3.5% Ortsdurchfahrt: DTV ca SvA: ca. 7.5% Durchschnittlicher täglicher Verkehr (DTV) und Schwerverkehrsanteil (SvA) V85: Umfahrungsstrasse: Bereich Panzerpiste: ca. 78 km/h Bereich Steigung: ca. 52 km/h Gemessene Geschwindigkeiten Bereich Knoten Schönegg: für das ausstehende Massnahmenstudium noch zu erheben. LP Ingenieure AG Seite 5

11 IST-Zustand / Bedürfnisse Unfälle: Weder die Umfahrungsstrasse noch die Anschlussbereiche können als Unfallschwerpunkte nach Norm bezeichnet werden. Allerdings sind an den Knoten Allmendingenstrasse und Schönegg Unfallhäufungen zu beobachten. Die heutigen engen Strassenquerschnitte lassen nicht alle Begegnungsfälle mit der signalisierten Geschwindigkeit zu. Dies bedeutet, dass beispielweise der Begegnungsfall LKW / PW resp. LKW / LKW bei heutigem Ausbaustandard nur bei reduziertem und angepasstem Tempo verkehrssicher ist. Begegnungsfall PW/LKW nur mit reduzierter Geschw. möglich Der heutige Ausbaugrad der Umfahrungsstrasse entspricht daher, d.h. ohne Sanierungsmassnahmen, je nach Begegnungsfall eher einer projektierten Geschwindigkeit von km/h. Ausbaugrad der heutigen Umfahrungsstrasse entspricht Tempo km/h 5.2 Bedürfnissse für die Sanierung der Umfahrungsstrasse Folgende Bedürfnisse sprechen für eine zeitnahe Sanierung der Umfahrungsstrasse sowie der Anschlussknoten: Die Umfahrungsstrasse ist baulich in einem schlechten Zustand und muss saniert werden. Mit dem ebenfalls in Planung befindlichen Projekt Deponie Eyacher wird der Schwerverkehrsanteil grundsätzlich zunehmen. Dieser soll sicher und verträglich um den Dorfkern herum umgeleitet werden. Der Ausbaugrad entspricht nicht der signalisierten Geschwindigkeit. An den Knoten Allmendingenstrasse sowie Schönegg sind Unfallhäufungen zu beobachten, diese sollen behoben werden. Entlang der Allmendingenstrasse existiert keine durchgehende Längsbeziehung für Fussgänger. LP Ingenieure AG Seite 6

12 Das Projekt - Projektelemente 6 Das Projekt - Projektelemente Das Projekt sieht folgende Projektelemente vor: Gemeindeprojekt Normkreisel (Durchmesser m) Allmendingenstrasse, mit folgendem Zweck: Behebung der vorhandenen Sicherheitsdefizite (Unfallhäufungen). Eingangsbremse. Sicherstellung gute Abbiegebeziehungen von und zur Umfahrungsstrasse. Gehweg westlich entlang der Allmendingenstrasse Umfahrungstrasse mit einer physischen Breite von 6.20m ohne Bankett (Ausnahmen: Kurvenverbreiterungen, Brücke Glütschbach). Im oberen Bereich (Hanglage) sind in der weiteren Projektierungsphasen noch Änderungen aufgrund der geologischen Abklärungen und im Zusammenhang der Ausgestaltung des Knotens Schönegg denkbar. Die zu signalisierende Geschwindigkeit auf der Umfahrungsstrasse wird im Rahmen der weiteren Projektphasen festgelegt. Die signalisierte Geschwindigkeit wird auf die projektierte Geschwindigkeit (Vp) abgestimmt. Als massgebender Begegnungsfall wird der Begegnungsfall LKW / PW festgelegt. Die weitere Detaillierung (Technik, Markierung, Signalisation, Gestaltung, Materialisierung etc.) ist Bestandteil der weiteren Projektierungsphasen. Kantonsprojekt (Anpassung Knoten Schönegg) Die Untersuchungen laufen parallel zu der Mitwirkung an, daher sind detaillierte Aussagen zum jetzigen Zeitpunkt nicht möglich. Ziel der Massnahmen ist es, mögliche Schwachstellen am Knoten (z.b. Verkehrssicherheit) zu beheben. Der Knoten wird auf die Umfahrungsstrasse abgestimmt. LP Ingenieure AG Seite 7

13 Fazit / Empfehlung / Weiteres Vorgehen 7 Fazit / Empfehlung / Weiteres Vorgehen Das in die Mitwirkung geschickte Projekt soll die zur Verfügung stehenden Ressourcen und Möglichkeiten gezielt einsetzen und die Voraussetzungen für eine längerfristige sowie verkehrssichere Entlastung der Ortsdurchfahrt schaffen. Die Gemeinde Thierachern hofft daher auf konstruktive Eingaben und eine wohlwollende Zustimmung der Bevölkerung. Nach der durchgeführten Mitwirkung werden die weiteren Projektierungsschritte in Angriff genommen. Dabei sollen die Mitwirkungseingaben berücksichtigt werden. LP Ingenieure AG Seite 8