Verbesserung der Organisation des betrieblichen Arbeitsschutzes Erfahrungen mit dem GDA-Arbeitsprogramm ORGA

Transkript

1 Verbesserung der Organisation des betrieblichen Arbeitsschutzes Erfahrungen mit dem 7. Lübecker Arbeitsschutztag, Lübeck, 10. Oktober

2 Ausgangslage 2

3 Ziel des GDA-Arbeitsprogramms Organisation Steigerung der Anzahl der Betriebe mit einer effektiven Arbeitsschutzorganisation, einer qualitativ hochwertigen und aktuellen Gefährdungsbeurteilung und einem GDA-Träger anerkanntem Arbeitsschutz-Managementsystem (Vorteil: mit zertifiz. AMS entfällt die Regelüberwachung durch die ASV) 3

4 Der GDA-ORGAcheck ist ein Instrument zur Bewertung der betrieblichen Arbeitsschutzorganisation und der Gefährdungsbeurteilung durch den Unternehmer, ist das erste gemeinsame Instrument von Bund, Ländern, UVT und Sozialpartnern zum Thema Arbeitsschutzorganisation ist erhältlich als Druckversion, Online-Tool und App 4

5 GDA-ORGAcheck - Basisversion 6 Elemente 1. Verantwortung und Aufgabenübertragung 2. Kontrolle der Arbeitsschutzaufgaben und pflichten 3. Betriebsärztliche und sicherheitstechnische Betreuung, Arbeitsschutzausschuss 4. Qualifikation für den Arbeitsschutz 5. Organisation und Durchführung der Gefährdungsbeurteilung 6. Unterweisung der Beschäftigten 5

6 GDA-ORGAcheck - Vollversion 9 Elemente 7. Behördliche Auflagen 8. Rechtsvorschriften im Arbeitsschutz 9. Beauftragte und Interessenvertretung 10. Kommunikation und Verbesserung 11. Arbeitsmedizinische Vorsorge 12. Planung und Beschaffung 13. Fremdfirmen und Lieferanten 14. Zeitarbeitnehmer und befristet Beschäftigte 15. Erste Hilfe und Notfallmaßnahmen 6

7 GDA-ORGAcheck Praxishilfen online 28 Dokumente zu den Themengruppen Verantwortung und Aufgabenübertragung Betriebsärztliche und sicherheitstechnische Betreuung, Arbeitsschutzausschuss Organisation und Durchführung der Gefährdungsbeurteilung Unterweisung/Qualifizierung der Beschäftigten Beauftragte und Interessenvertretung Erste Hilfe und Notfallmaßnahmen 7

8 GDA-ORGAcheck - Leistungsvermögen für KMU Kompakte Information über Organisationspflichten für den Arbeitsschutz Instrument zur eigenverantwortlichen Selbstbewertung und kontinuierliche Verbesserung Werkzeug zur Dokumentation einer regelmäßigen Überprüfung der eigenen Arbeitsschutzorganisation Etablierung einer rechtskonformen Organisation Vorbereitung auf Überwachung durch ASV und UVT 8

9 GDA-ORGAcheck - Leistungsvermögen für Großunternehmen Qualifizierung von Führungskräften Etablierung konzernweiter Organisationsstandards Überprüfung und Bewertung eigener Organisationseinheiten Partner-, Fremdfirmen, Lieferanten (verbindliche Festlegung von Standards der Arbeitsschutzleistung) 9

10 Erfahrungen mit dem GDA-Arbeitsprogramm Organisation Ablauf der Überwachung durch die StAUK EDV-gesteuerte, risikoorientierte Auswahl zu überwachender Betriebe Anschreiben mit Rückantwort (Erfassung von Stammdaten) Telefonische Kontaktaufnahme, Terminfindung Überprüfung des Betriebes und vorhandener Dokumentationen (insbes. Gefährdungsbeurteilung) vor Ort, Beteiligung SiFa, Mängelerfassung und Ergebnisabschätzung mit Ausblick auf Verwaltungsmaßnahmen Erfassung der Überprüfung in der Datenbank, abschließende Auswertung, Umsetzung der Verwaltungsmaßnahmen bei erheblichen Mängeln erfolgt in angemessener Frist eine kostenpflichtige Nachbesichtigung 10

11 Erfahrungen mit dem GDA-Arbeitsprogramm Organisation Betriebe in der Praxis wenige Betriebe ohne Mängel oder mit leichten Mängeln in Dokumentation und/oder betrieblicher Umsetzung einige Betriebe mit gravierenden Mängeln in Dokumentation und/oder betrieblicher Umsetzung mehrheitlich Betriebe mit Mängeln unterschiedlicher Schwere in Dokumentation und/oder betrieblicher Umsetzung nach Umsetzung der Verwaltungsmaßnahmen in den Betrieben z. T. signifikante Verbesserung der Arbeitsschutzorganisation und betrieblichen Arbeitsschutzsituation 11

12 Erfahrungen mit dem GDA-Arbeitsprogramm Organisation Erkenntnisse und Stilblüten beauftragte sicherheitstechnische und/oder arbeitsmedizinische Betreuung wird nicht oder nicht sachgerecht wahrgenommen, nur formelle Erfüllung keine Kenntnis über Fachtermini in den Betrieben (Unterscheidung SiFa und Sicherheitsbeauftragter, Arbeitsschutzausschuss, Gefährdungsbeurteilung Alternative Betreuung (Unternehmermodell) korrespondiert mit Defiziten in der Arbeitsschutzdokumentation Wahrnehmung der StAUK durch die Betriebe (Reaktionen auf Anschreiben der StAUK (keine, telefonische Rückfragen)) Bandbreite der Reaktionen der Betriebe auf Besichtigung durch die StAUK reicht von Ablehnung über Verunsicherung bis zum fachlichen Interesse ausschließlich positive Reaktionen auf den GDA-ORGAcheck 12

13 Erfahrungen mit dem GDA-Arbeitsprogramm Organisation Zusammenfassung Sinnvolles Instrument zur Verbesserung der Arbeitsschutzorganisation in den Betrieben und zur Bewertung des Stands der Arbeitsschutzorganisation eines Betriebes durch ASV und UVT Positiv: Selbstkontrolle durch den Online-GDA-ORGAcheck (gesetzl. Mindestanforderungen; ASM als Kür ) (bei aufrichtig selbstkritischer Beantwortung durch Unternehmer mit entsprechender Qualifikation) unscharf in einzelnen Fragepunkten subjektiver Bewertungsspielraum, Diskrepanz zur gelebten Praxis Ampel auf grün heißt nicht automatisch: Betrieb ohne Arbeitsschutzmängel (Compliance, einzelne Arbeitsplatzstichproben reichen nicht aus), d. h. kein Verzicht auf umfassende Erfahrungswerte der Aufsichtspersonen der ASV und UVT Qualifikation von Arbeitgebern, z. B. durch Unternehmermodell, Bewusstsein für den Arbeitsschutz schärfen 13

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