Geplante Vorgehensweise zur Nutzung der Windenergie im Stadtgebiet von Schmallenberg

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1 Integrative Stadtteilarbeit Wettbergen Geplante Vorgehensweise zur Nutzung der Windenergie im Stadtgebiet von Schmallenberg Bürgerversammlung in Wormbach am

2 Integrative Stadtteilarbeit Wettbergen Bürgerversammlung in Wormbach, Begrüßung 2 Nutzung der Windenergie Gründe und Auslöser, sich mit dem Thema zu beschäftigen 3 Geplantes weiteres Vorgehen 4 Fragen und Diskussion

3 Integrative Stadtteilarbeit Wettbergen Nutzung der Windenergie Gründe und Auslöser, sich mit dem Thema zu beschäftigen Mai 2008 Klimaschutzziel der Bundesregierung: Reduzierung der Treibhausgasemissionen um 40 % (Basisjahr 1990), wenn die EU-Staaten einer Reduzierung der europäischen Emissionen um 30 % im gleichen Zeitraum zustimmen Dez Klimaschutzkonzept der Stadt Schmallenberg 2011 Energiewende in Deutschland, ausgelöst durch die Reaktorkatastrophe in Fukushima Juli 2011 Windenergieerlass der Landesregierung - öffnet den Wald für Standorte von WEA Anträge von Grundeigentümern und Projektentwicklern Frühjahr 2012 Leitfaden Windenergienutzung im Wald

4 Integrative Stadtteilarbeit Wettbergen Schmallenberg hat frühzeitig begonnen, sich mit dem Klimaschutz zu beschäftigen 2008 Teilnahme am Landeswettbewerb Klimakommune und Erarbeitung eines Integrierten Klimaschutz- und Klimaanpassungskonzeptes (IKKK) Die Stadtvertretung beschließt einstimmig die Zielsetzungen und Schwerpunkte des IKKK Konkretes Ziel Reduzierung der CO 2 -Emission um 33 % bis 2020 (Basis 2006) von Tonnen auf Tonnen für Strom, Wärme und Verkehr ohne privaten Konsum Start der Umsetzung des IKKK

5 Beschluss der Stadtvertretung am Die Stadtvertretung beschließt für die Nutzung der Windenergie kurzfristig einige sehr gut geeignete Standorte unter der Intention des Schutzes der Wohn- und Lebensqualität und des Landschaftsbildes auszuweisen. Um eine Konzentration zu ermöglichen, sollen die Standorte mindestens 80 ha Fläche haben. Dies empfiehlt sich auch unter dem Aspekt der Netzanbindung zu vertretbaren Kosten. Diese Flächen sind anhand anerkannter Kriterien zu bewerten. Die Windgeschwindigkeit und die daraus resultierende Stromausbeute spielen eine besondere Rolle. Die Verwaltung wird beauftragt, einen Vorschlag zur Gewichtung der einschlägigen Kriterien vorzulegen, der die Grundlage für das Verfahren zur Änderung des Flächennutzungsplanes bilden soll. Die Stadtvertretung beschließt die geplante weitere Vorgehensweise mit dem Ziel einer möglichst hohen kommunalen Wertschöpfung durch eine Erlösbeteiligung umliegender Orte und unternehmerische Beteiligungsmöglichkeiten für Bürger. An Standorten mit städtischem Grundeigentum wird die Stadt dieses für die Windenergienutzung zur Verfügung stellen und sich an Bürgerenergie- oder Betriebsgesellschaften vorbehaltlich einer weiteren Entscheidung beteiligen.

6 Geplanter Zeitablauf Vorstudie Naturschutz, Landschaftsbild, Tourismus Vereinbarungen mit den Grundeigentümern September 2012 Entscheidung über den Umfang der Windenergienutzung und welche Standorte in das Verfahren zur Änderung des Flächennutzungsplans eingebracht werden Beschluss zur Änderung des Flächennutzungsplans durch den Stadtrat Januar Ende Februar 2013, Durchführung der frühzeitigen Beteiligungsverfahren u.a. mit Bürgerversammlungen März/April 2013 Beschlussfassung Offenlage 2. Öffentlichkeitsbeteiligung durch den Rat August/September 2013 Zu erwartender Eintritt der Rechtskraft der Änderung durch Bekanntmachung der Genehmigung

7 Jede Art der Energieerzeugung ist mit Belastungen verbunden.

8 Im laufenden Betrieb zerstören wir großflächig Landschaften

9 Folgekosten sind nicht eingepreist und in die Zukunft verlagert

10 Zur Energieerzeugung riskieren wir Randmeere zu verseuchen und machen Flächen von der Größe mehrerer Landkreise unbewohnbar Brennende Ölplattformen und undichte Bohrlochverschlüsse sind nicht die Ausnahme

11 Verringerung der CO 2 -Emission Weniger Energie verbrauchen durch - durch Einsparen und - Steigerung der Effizienz und den Rest möglichst erneuerbar erzeugen

12 Primärenergieverbrauch im Stadtgebiet von Schmallenberg insgesamt 711 Mio. kwh (2006) Verbrauch in Mio. kwh Strom Primärenergie 1 Strom Endenergie Wärme Verkehr Deutlich wird der Wirkungsgrad der klassischen Stromerzeugung

13 Entwicklung des Stromverbrauchs eher steigend Elektromobilität wird nur dann umweltschonend sein, wenn der Strom erneuerbar erzeugt wird

14 Stromerzeugung aus erneuerbaren Energien in Schmallenberg gesamt Solarstrom 503 Anlagen Ca kw Windkraft 4 Anlagen 622 kw Wasserkraft 6 Anlagen 140 kw Biomasse 6 Anlagen 1400 kw MWh/Jahr Entwicklung 1998 bis 2011 [Quelle: : 16 % des Stromverbrauchs aus EE Bundesdurchschnitt 19,8 %

15 Potentiale der erneuerbaren Energien in Schmallenberg Wasserkraft Photovoltaik Biomasse Holz Potential gering weitgehend ausgeschöpft mittleres Potential, noch Reserven Ortsbilder sehr groß, durch höherwertige Nutzung ausgeschöpft Biomasse Biogas kleines Potential, fast ausgeschöpft Landschaftsverbrauch Umweltwärme Windenergie Potential für Wärmelieferung, nicht für Stromerzeugung sehr groß, bisher nicht genutzt

16 Windgeschwindigkeiten in 100 m Höhe Quelle: Deutscher Wetterdienst

17 Windgeschwindigkeiten in 100 m Höhe Quelle: Deutscher Wetterdienst

18 Windgeschwindigkeiten in 100 m Höhe Quelle: Deutscher Wetterdienst

19 Rotordurchmesser 101 m Gesamthöhe 190 m Elektrische Leistung kw Stromerzeugung ca. 6 Mio. kwh / a 139 m

20 Schritte zur Ermittlung des Windenergie-Potentials Masterarbeit von Martin Vollnhals Betrachtung des gesamten Stadtgebietes Ausschluss von Schutzgebieten (FFH, NSG, WSG Zone I, Naturdenkmäler) Abstände zu Wohnorten und Straßen und Wegen Ausschluss von Laubwaldflächen Ausschluss von Schutzstreifen entlang kartierter Gewässer Mindestwindgeschwindigkeit 6,2 m/s (= 22 km/h) in 100 m Höhe im Jahresdurchschnitt

21 April-Sept Potentialanalyse und Bewertung des Landschaftsbildes

22 Ergebnis: 54 Flächen von 2,7 bis 324 ha gesamt ha 88,9 % im Wald 6 Flächen > 80 ha mit gesamt 986 ha

23 5 der 6 großen Flächen liegen im Raum Bödefeld

24 Flächenbedarf einer Windenergieanlage Beispiel für eine Anlage mit 101 m Rotordurchmesser 5 r = 500 m 3 r = 300 m Flächenbedarf einer WEA: je nach Ausrichtung der Fläche zwischen 15 und 20 ha Hauptwindrichtung

25 Flächenbedarf zur Erzeugung von 100 Mio. kwh Strom Wind 16 WEA je 3 MW = 4 ha für Fundamente, Kranstellplätze, Wege 250 ha Abstandsflächen bleiben nutzbar Wasser 16 Henneseen = ha Holz t = ca. 200 ha Kahlschlag erntereifer Fichten jedes Jahr = jährlicher Zuwachs auf ha PV m 2 Modulfläche = 70 ha = Dächer je 50 m² bei Freiflächenanlagen die 3fache Fläche

26 Bewertung der Flächen Masterarbeit von Martin Vollnhals Größe Windgeschwindigkeit Tourismus / Zahl der Übernachtungen Anteil Kyrillflächen Anteil Weihnachtsbaumkulturen Wasserschutzgebiete Zone II und III Nähe zu Landesbedeutsamer Kulturlandschaft Der Eigentumsanteil der Stadt wurde nicht bewertet

27 Integrative Stadtteilarbeit Wettbergen Klimakommune Schmallenberg Ist-Situation: Mit dem aktuellen Flächennutzungsplan ist die Ausschlusswirkung erreicht, aber Ausweisung neuer Flächen erforderlich, die eine wirtschaftliche Nutzung der Windenergie ermöglichen Stadt hat Steuerungsmöglichkeit und will diese nutzen, bei passivem Verhalten steuern Andere

28 Bisher ist nicht festgelegt, in welchem Umfang die Windenergienutzung ermöglicht werden soll Aus dem verbleibenden Potential kann eine Auswahl getroffen werden Die Auswahl muss anhand nachvollziehbarer Kriterien erfolgen

29 Geplante Vorgehensweise zur Nutzung der Windenergie im Stadtgebiet

30 Vorstudie Landschaftsbild, Naturschutz, Tourismus Erhöhte Schutzziele und entsprechende Anpassungen der Abstände nach TA Lärm und eine erste Einschätzung des Naturschutzes, insbesondere des Vogelschutzes, können zum Ausschluss von Teilflächen oder sogar kompletter Flächen führen Die Einbeziehung von Richtfunkstrecken könnte Flächen ggf. vergrößern

31 Ziele sind eine möglichst geringe Beeinträchtigung des Landschaftsbildes und der Lebensqualität durch Konzentration und Mindest-Ästhetik und eine möglichst hohe Wertschöpfung für Bürger und Kommune

32 Konzentration - Flächen mit auskömmlichen Windgeschwindigkeiten - Flächen, die den Bau von mindestens 5 Anlagen erlauben - vollständige Nutzung der Flächen keine Rosinenpickerei, Ausnahme: der Entfall einzelner WEA, um bedrängende Wirkungen auf anliegende Orte zu vermeiden - eine technisch und wirtschaftlich optimierte, eigentumsunabhängige Beplanung - Wirtschaftlichere Netzanschlüsse durch 30 kv-erdleitungen

33 Schutzziele Regelung der Abstände nach TA Lärm, Behandlung möglichst aller Orte wie reine Wohngebiete, (Schallimission nachts unter 35 db(a), daraus ergeben sich Abstände von mindestens 1000 m Ausschluss von Schlagschatten auf Wohnhäuser, ggf. über Teilabschaltungen

34 Landschaftsästhetik - Ziele einheitliche Anlagenbauart, -größe, und farbgebung Masten mit geschlossenem Profil weiße Tagbefeuerung, Verzicht auf rote Markierungen auf Rotorblättern und Masten Einschaltung der Tagbefeuerungen und der roten Nachtbefeuerungen über Transponder oder Nahbereichsradar Bebauung einer Fläche in einem Abschnitt damit im Wald auch wieder Ruhe einkehrt

35 Bürgerbeteiligung Im Planungsverfahren Unternehmerisch als Mit-Betreiber von Anlagen Als Nachbar beteiligt an den Erlösen

36 Bürgerbeteiligung im Planungsverfahren über das geforderte Mindestmaß hinaus durch Bereitstellung von Informationsmaterial mit verständlichen Darstellungen wie - Visualisierungen von markanten Standorten aus - Darstellung von Schallausbreitung und Schattenwurf - Darstellung der großräumigen Sichtbarkeit

37 Bürgerbeteiligung unternehmerisch Bürger sollen die Möglichkeit erhalten, an den Erträgen zukünftiger Windparks teilzuhaben, indem sie sich an noch zu gründenden Bürgerenergie-Genossenschaften oder gesellschaften beteiligen können

38 Mögliche Beteiligung der Orte Benachbarte Orte sollen einen substantiellen Anteil an den Pachterlösen erhalten zur Verwendung für Gemeinschaftsaufgaben Bürger erhalten das Angebot, vergünstigt Windstrom zu kaufen Erzeugung erneuerbarer Energien sollte mit Effizienzmaßnahmen verbunden werden

39 Geplantes weiteres Vorgehen Die Stadt organisiert Versammlungen der Grundeigentümer Die Grundeigentümer gründen Gesellschaften Vereinbarungen der Grundeigentümergesellschaften mit der Stadt über die erhöhten Schutzziele und Bürgerbeteiligungen Abschluss der Vorstudie Information der Nachbarkommunen Entscheidung über den Umfang der Windenergienutzung und welche Standorte in das Verfahren zur Änderung des Flächennutzungsplans eingebracht werden Einleitung des FNP-Änderungsverfahrens

40 Herzlichen Dank

41 Integrative Stadtteilarbeit Wettbergen Unsere Erdatmosphäre - wir haben nur eine und benutzen sie wie eine Müllkippe

42 Juist und Pellworm Energie- und Klimainseln Pellworm: 12 WEA erzeugen 15 Mio. kwh Strom, 5 x mehr als die Einwohner und ihre Gäste verbrauchen Ziel: Selbstversorgung im Verbund mit PV und Biomasse

43 Dänemark erzeugt 24 % seines Stroms aus Windenergie (D 9,9 %). In nur 20 Jahren hat sich in Dänemark die Erzeugungsstruktur völlig gewandelt zentrale Kraftwerke Windturbinen dezentrale KWK Quelle: EnBW Regional AG

44 Entwicklung der Übernachtungszahlen in Dänemark Zahl der Übernachtungen

45 Entwicklung Windenergienutzung und Gästezahlen in Schleswig-Holstein Zahl der Gäste (1000) Zahl der WEA installierte Leistung

46 Klimawandel Natur oder Mensch? Deutlicher Anstieg der Temperaturen im Jahresdurchschnitt in den letzten 140 Jahren

47 Klimawandel von uns verursacht? Die CO 2 -Konzentration in der Atmosphäre bewegte sich über 3 Millionen Jahre zwischen 180 und 280 ppm, in nur 100 Jahren ist sie auf 380 ppm gestiegen! und steigt weiter Wir benutzen die Atmosphäre als Müllkippe

48 Herausforderung Klimawandel 2010 Jahr mit den höchsten jemals gemessenen CO 2 Emissionen (ipcc, 2011) Meeresspiegelanstieg um bis zu 1,6 m bis 2100 (Arktischer Rat)

49 Klimafolgen Die Menschen, die am stärksten betroffen sein werden, waren nicht die Verursacher und haben kaum die geringsten Mittel, sich zu schützen

50 Wir, die Industrienationen, müssen Vorreiter sein, in Energieeffizienz und dem Einsatz Erneuerbarer Energien Weil wir und nicht China oder Indien verantwortlich sind für den bisher erlebten Anstieg der CO 2 -Konzentration und der Erdtemperatur Wir müssen Vorbild sein, weil wir über Technik und finanzielle Mittel verfügen