Dieter Hoffmann-Axthelm Lokale selbstverwaltung

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1 Dieter Hoffmann-Axthelm Lokale selbstverwaltung

2 Dieter Hoffmann-Axthelm Lokale Selbstverwaltung M6glichkeit und Grenzen direkter Demokratie III VS VERLAG FOR SOZIALWISSENSCHAFTEN

3 - + III VI W"LAG FOR SOIIAlWI$SENSCHAFTEN VS Verlag for Sozialwissenschaften Entstanden mit Beginn des Jahres 2004 aus den beiden Hausern Leske+Budrich und Westdeutscher Verlag. Die breite Basis for sozialwissenschaftliches Publizieren Bibliografische Information Der Deutschen Bibliothek Die Deutsche Bibliothek verzeichnet diese Publikation in der Deutschen Nationalbibliografie; detaillierte bibliografische Daten sind im Internet Ober < abrufbar. 1. Auf/age September 2004 Aile Rechte vorbehalten VS Verlag for Sozialwissenschaften/GWV Fachverlage GmbH, Wiesbaden 2004 Der VS Verlag for Sozialwissenschaften ist ein Unternehmen von Springer Science+Business Media. Das Werk einschlieblich aller seinerteile ist urheberrechtlich geschotzt. Jede verwertung auberhalb der engen Grenzen des urheberrechtsgesetzes ist ohne Zustimmung des verlags unzulassig und strafbar. Das gilt insbesondere for vervielfaltigungen, Obersetzungen, Mikroverfilmungen und die Einspeicherung und Verarbeitung in elektronischen Systemen. Die Wiedergabe von Gebrauchsnamen, Handelsnamen, Warenbezeichnungen usw. in diesem Werk berechtigt auch ohne besondere Kennzeichnung nicht zu der Annahme, dass solche Namen im Sinne der Warenzeichen- und Markenschutz-Gesetzgebung als frei zu betrachten waren und daher von jedermann benutzt werden dorften. Umschlaggestaltung: KOnkelLopka Medienentwicklung, Heidelberg Gedruckt auf saurefreiem und chlorfrei gebleichtem papier ISBN-13: : / e-isbn-13:

4 Inhalt Vorwort Die UnwahrscheinIichkeit der Selbstverwaltung Zwischen Staat und Wirtschaft Selbstverwaltung Lokalitat Die Krise staatlicher Verwaltung l. 5 Das Trojanische Pferd Verwaltung als Politikersatz Verwaltung - ein modemes Schicksal? Die Strategie der Individuen Theorie und Praxis Vorganger und Voraussetzungen Das Argument: Was einmal war, wird nie wieder sein Vier historische Modelle Sichtung der Ressourcen Direkte Demokratie Gemeinwohl und Kollegialitat Kommunale Autonornie Das Erbe des Sozialstaats Nichtverstaatlichte Welten Ein neuer tibergreifender Rahmen Zur Okonomie der Selbstverwaltung Der Neuansatz Wir grtinden eine offentliche Untemehmung Verrechnungsmodelle : Lokale Verrechnung Grenzen des Ansatzes Lokale Selbstverwaltung als Betrieb

5 6 Inhalt Der lokale Mantel.... Finanzierungen aus Offentlichen Kassen.... Sozialokonomien im Vergleich..... Finanzierung aus privaten Taschen..... Ein neues duales System Zur Soziologie lokaler Selbstverwaltung Zur Belastbarkeit des brtlichen Der lokale Rahmen Grenzen des lokalen Zugriffs Die Trager Das soziale Netz Geld, Leistung, Arbeitsfahigkeit Selbsthilfe oder Selbstverwaltung? Stellvertretung von ZugehOrigkeit Lokale Selbstverwaltung als Polltik Die politische Herausforderung Politik des Lokalen Aufstieg und Fall des Verwaltungsrechts Wie weit kommt die Verwaltungsreform? Abschied vom Verwaltungsakt Ohne Amt: das Btirgerbliro Die Einbtirgerungskommission Wenn es geht - kommt es auch dazu?