Arbeitsschutz in der Zeitarbeit Herausforderung im Einsatzbetrieb

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1 Arbeitsschutz in der Zeitarbeit Herausforderung im Einsatzbetrieb Tagung der BGRCI für Sicherheitsfachkräfte Mai 2014 in Oberhof Carsten Zölck

2 Agenda Die VBG und die Zeitarbeit Was ist Zeitarbeit Aktuelle Entwicklungen in der Zeitarbeit Ursachen für Arbeitsschutzprobleme in der Zeitarbeit Der Überlassungsprozess aus Sicht der Einsatzbetriebe Checkpunkte für den Einsatz von Zeitarbeit Carsten Zölck Seite

3 Zeitarbeit bei der VBG Zeitarbeitsunternehmen versicherte Arbeitnehmer Stand 2012 Dipl.-Ing. Carsten Zölck Leiter Sachgebiet Zeitarbeit im Fachbereich Verwaltung der DGUV Seite 3

4 Zeitarbeit wie funktioniert s? AV Zeitarbeitsunternehmen Zeitarbeitnehmer AÜV Direktionsrecht Einsatzbetriebbetrieb Geregelt im Arbeitnehmerüberlassungsgesetz (AÜG) Seite 4

5 Dienstleistungsbranche Zeitarbeit Zeitarbeitnehmer nach ausgeübter Tätigkeit Stand Quelle.: Bundesagentur für Arbeit Seite 5

6 Zeitarbeit Ausgangslage Wachstumsbranche bis 2011 deutliche Steigerungen, 2012 Beschäftigungsrückgang Tarifliche Veränderungen (Branchenzuschläge, Tariferhöhungen) mehr Werkverträge? Fachkräftemangel Unfallgeschehen (2012: meldepflichtige Arbeitsunfälle, Wegeunfälle) Seite 6

7 Zeitarbeit in Zahlen Mitarbeiter in der Zeitarbeit (Männer und Frauen) (Jahresdurchschnitt) Quelle.: Bundesagentur für Arbeit Seite 7

8 Zahl und Dauer der beendeten Arbeitsverhältnisse in der Zeitarbeit beendete Beschäftigungsverhältnisse ,6% 52,3% 39,9% Jahr 3 Monate und mehr 1 Woche bis unter 3 Monate unter 1 Woche Quelle.: Quelle.: Bundesagentur Bundesagentur für für Arbeit Arbeit Carsten Zölck Seite 8

9 Zeitarbeit in Zahlen Meldepflichtige Unfälle je 1000 Versicherte (Zeitarbeit) ,9 32,5 31,6 30,7 29, ,3 34,5 26, ,6 24, ,2 6,9 6,4 5,9 5,7 5,7 5,7 5,8 4,8 6,7 5,4 4,7 0 Quelle: VBG Arbeitsunfälle Wegeunfälle meldepflichtige Arbeitsunfälle 2012 Seite 9

10 Ursachen für Arbeitsschutzprobleme in der Zeitarbeit Situation für Zeitarbeitnehmer: Oft kurze Einsatzzeiten (Tage, Wochen) Neuling im Betrieb Unterschiedliche Arbeitsanforderungen Unterschiedliche Arbeitsabläufe Unterschiedliche Arbeitsschutzorganisationen Ungenügende Qualifikation / fehlende Erfahrung für Arbeitsaufgabe Übermotivation des Zeitarbeitnehmers Psychische Belastungsfaktoren: Über-/Unterforderung, hoher Arbeitsdruck, Akzeptanz bei Kollegen, soziale Einbindung Seite 10

11 Ursachen für Arbeitsschutzprobleme in der Zeitarbeit Situation im Einsatzbetrieb: Informationsfluss zwischen beteiligten Stellen lückenhaft Nicht ausreichende Einarbeitung / Unterweisung Umsetzung im Betrieb Schwere, ungeliebte Arbeit für Zeitarbeitnehmer Integration der Zeitarbeitnehmer nicht ausreichend Situation Zeitarbeitsunternehmen: Ungenügende Qualifikation von Personalentscheidungsträgern / Disponenten Hohe Arbeitsverdichtung Hoher Vertriebsdruck Fachkräftemangel Seite 11

12 Ursachen für Arbeitsschutzprobleme in der Zeitarbeit Zusammenarbeit Zeitarbeitsunternehmen Einsatzbetrieb Aufgaben- und Arbeitsplatzbeschreibung unzureichend Arbeitsschutzvereinbarung nicht arbeitsplatzspezifisch Kommunikation berücksichtigt nicht ausreichend arbeitsschutzrelevante Inhalte Zeitraum zwischen Auftrag und Realisierung gering Fehler im Überlassungsprozess Seite 12

13 Informationsaustausch Basis der guten Überlassung Arbeitsplatz Zeitarbeitsunternehmen Zeitarbeitnehmer Einsatzbetrieb Seite 13

14 Der Überlassungsprozess im Einsatzbetrieb Grundsatzentscheidung zum Einsatz von Zeitarbeit Bedarfsermittlung Auswahl Zeitarbeitsunternehmen Schnittstellen regeln und Auftrag vergeben Einsatz vorbereiten Einsatz durchführen Einsatznachbereitung Seite 14

15 Checkpunkte für den Einsatz von Zeitarbeit 1. Bedarf und Anforderungen festlegen Konkrete Tätigkeiten und Qualifikationen Betriebsrat mit einbeziehen Zeitarbeit bei Arbeitsschutzorganisation berücksichtigen (siehe auch Anhang 1 DGUV Vorschrift 2) 2. Zeitarbeitsunternehmen auswählen Gültige Erlaubnis Branchenerfahrung des Disponenten Arbeitsbedingungen (incl. Gefährdungen und Schutzmaßnahmen) werden durch Disponenten vor Ort geklärt Zeitarbeitsunternehmen hat eigene Arbeitschutzorganisation Seite 15

16 Checkpunkte für den Einsatz von Zeitarbeit 3. Abstimmung mit dem Zeitarbeitsunternehmen vor Auftrag Internen Informationsfluss regeln Seite 16

17 Interne Bedarfsermittlung Interne Bedarfsermittlung Einsatzort/Arbeitsbereich: Einsatzbeginn: Arbeitszeit: Auszuführende Arbeiten: Einsatzende: Erforderliche Qualifikation/Befähigung: Gefährdungen/Belastungen: Schutzmaßnahmen: Persönliche Schutzausrüstung (PSA): Arbeitsmedizinische Vorsorge: Bemerkungen: Datum: Unterschrift: Seite 17

18 Checkpunkte für den Einsatz von Zeitarbeit 3. Abstimmung mit dem Zeitarbeitsunternehmen vor Auftrag Internen Informationsfluss regeln Einsatz mit dem Disponenten abstimmen Gefährdungsbeurteilung berücksichtigen u. dem Zeitarbeitsunternehmen zur Verfügung stellen Personenbezogene Arbeitsschutzmaßnahmen abstimmen (Basis für Arbeitsschutzvereinbarung im Arbeitnehmerüberlassungsvertrag) Seite 18

19 Arbeitsschutzvereinbarung im AÜV neu Seite 19...

20 Arbeitsschutzvereinbarung im AÜV neu Seite 20...

21 Arbeitsschutzvereinbarung im AÜV neu neu Seite 21...

22 Arbeitsschutzvereinbarung im AÜV Weitere Punkte: Unterweisung am Tätigkeitsort Erste Hilfe neu Betriebsärztliche und sicherheitstechnische Betreuung Arbeitsunfall/Berufskrankheit Arbeitsplatzbesichtigung Maßnahmen bei Umsetzung Gesundheitsförderung neu neu Anhang 1 zu 2 DGUV Vorschrift 2 Seite 22

23 Checkpunkte für den Einsatz von Zeitarbeit 4. Interne Abstimmung und Einsatzvorbereitung Weisungsbefugnis gegenüber Zeitarbeitnehmern klären. Begrüßung und Vorstellung der Zeitarbeitnehmer organisieren. PSA bereitstellen und prüfen, ob PSA vom Zeitarbeitsunternehmen wie vereinbart bereitgestellt wurde. Arbeitsmedizinische Vorsorge durchführen oder sicherstellen, dass sie, wenn vereinbart, vom Zeitarbeitsunternehmen durchgeführt wurde. Einweisung in die Arbeitsaufgabe Unterweisung über Gefährdungen und Schutzmaßnahmen Kenntnisstand und Erfahrungen berücksichtigen Seite 23

24 Checkpunkte für den Einsatz von Zeitarbeit 5. Kontakt mit dem Zeitarbeitsunternehmen Kontakt zum Disponenten sicherstellen Arbeitsplatzbesichtigungen ermöglichen Umsetzung der Zeitarbeitnehmer vorher mit dem Zeitarbeitsunternehmen abstimmen Kooperation der Fachkräfte für Arbeitssicherheit und Betriebsärzte von Einsatzbetrieb und Zeitarbeitsunternehmen Erfahrungen auswerten Seite 24

25 Zeitarbeit nutzen sicher, gesund und erfolgreich Leitfaden für Unternehmen die Mitarbeiter flexibel einsetzen wollen Kriterien und Hilfen: Wie Zeitarbeit von Nutzen sein kann Was beim Einsatz zu berücksichtigen ist Wie Zeitarbeitnehmer effektiv und sicher in eigene Prozesse integriert werden Für einen rechtssicheren Überlassungsprozess In Überarbeitung Auch als Kurzcheck: Zeitarbeit wer hat welche Aufgaben? Checkpunkte guter Praxis Interne Bedarfsermittlung AÜV Seite 25

26 Grundsatz für den Einsatz von Zeitarbeit: Was für die Stammmitarbeiter des Einsatzbetriebes gilt, gilt auch für die eingesetzten Zeitarbeitnehmer Seite 26

27 Arbeitsschutz in der Zeitarbeit Herausforderung im Einsatzbetrieb Vielen Dank für Ihr Interesse Carsten Zölck Leiter Sachgebiet Zeitarbeit im Fachbereich Verwaltung VBG Ihre gesetzliche Unfallversicherung Nikolaus-Dürkopp-Straße Bielefeld Tel.: (0521) carsten.zoelck@vbg.de Carsten Zölck