Analyse, Bewertung und Ermittlung von Anforderungen an Sozialeinrichtungen auf Baustellen im Arbeitsstàttenrecht

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1 M. Helmus P. Ruggeberg A, Avesing F. Piechotta Analyse, Bewertung und Ermittlung von Anforderungen an Sozialeinrichtungen auf Baustellen im Arbeitsstàttenrecht Dortmund/Berlin/Dresden 2005

2 Inhaltsverzeichnis Kurzreferat 9 Abstract 10 Résumé 11 1 Einleitung Anlass des Forschungsvorhabens Ziele und Aufgaben des Forschungsvorhabens Vorgehensweise Zusammenstellung der Rahmenbedingungen Ermittlung und Analyse des Umsetzungsstandes Entwicklung und Erprobung von Verbesserungsvorschlàgen Abgrenzung zu anderen Forschungsvorhaben 17 2 Rahmenbedingungen fiir Sozialeinrichtungen auf Baustellen Grundlegende Begrifflichkeiten Bestimmungen Systematik Europàische Vorschriften und internationale Abkommen Ùberblick uber die nationalen Bestimmungen Bisherige Untersuchungen und Erkenntnisstand der Fachliteratur Literaturrecherche Analyse der Fachliteratur Ergebnis der Literaturrecherche Sozialeinrichtungen und ihre Anforderungen Unterkunfte Umkleideràume Pausenràume und Unterbringungsmòglichkeiten Waschràume Toiletteneinrichtungen Sanitàtsràume, Mittel und Einrichtungen zur Ersten Hilfe Weitere Einrichtungen 35

3 2.5 Zustàndigkeiten Arbeitgeber Arbeitnehmer Staatliche Arbeitsschutzbehòrden Tràger der gesetzlichen Unfallversicherung Bauherren Koordinatoren nach Baustellenverordnung 40 3 Analyse und Bewertung des Umsetzungsstandes Befragung der Arbeitgeber Vorgehensweise Ergebnisse der Untersuchung Zusammenfassung Befragung der Arbeitnehmer Durchfiìhrung der Befragung Nutzung von Tagesunterkùnften, Toiletten und Waschràumen Zusammenfassung Befragung staatlicher Arbeitsschutzbehòrden Vorgehensweise Ergebnisse der Befragung Zusammenfassung Befragung von Bauhenrenvertretern Vorgehensweise Ergebnisse Zusammenfassung Baustellenbegehungen Vorgehensweise Tagesunterkùnfte Freizeitunterkunfte Waschraume Toiletteneinrichtungen Sanitàtsraume Zusammenfassung Befragung der Hersteller 106

4 3.6.1 Vorgehensweise Angebotspalette Serviceleistungen Finanzierung Zusammenfassung Zusammenfassung und Bewertung Màngel bei Sozialeinrichtungen Allgemeine Erkenntnisse aus den vorgenommenen Untersuchungen Entwicklung von Vorschlàgen, Hilfsmitteln und Empfehlungen Gliederung der Vorschlàge und Hilfsmittel Mangelhafte Ausstattung mit Tagesunterkunften und Sanitàreinrichtungen Lagerung von Material in der Tagesunterkunft Ungenugende Sauberkeit in den Tagesunterkunften Fehlende Erste-Hilfe-Ausstattung Verrauchte Sozialeinrichtungen Mangelhafter Schutz vor Hitze und Kàlte Aufstellung von Sozialeinrichtungen in Gefahrenbereichen Fehlende Ausstattung in den Tagesunterkunften Keine ausreichenden Fensterflàchen in den Unterkùnften Trinkwasser wird nichtzurverfugung gestellt Verifizierung der Hilfsmittel und Vorschlàge Vorgehensweise Aufklàrung der Arbeitgeber durch eine Broschure Unterschiedliche Standards fur Rohbau und Ausbau Sozialeinrichtungen in den Verantwortungsbereich des Bauherm legen Pràqualifizierung durch QM-Systeme und Sozialeinrichtungsaudit Hàrtere Kontrollen und Strafen Sozialeinrichtungsplan 151

5 5.8 Bonus-Malus-Regelungen Zeltsysteme Kombi-Unterkunftscontainer mit fest installierten Einrichtungsgegenstanden, Zulassungspflicht fur Container Sonnendacherzum sommerlichen Wàrmeschutz Technisch verànderte Duschanlagen Aufklàrung und Information der Beschàftigten fur die Sauberkeit und Ordnung in den Unterkunften Zuweisen der Verantwortung fur Sauberkeit an einzelne Beschàftigte, Putzplan Beauftragung von Reinigungsunternehmen Empfehlungen Vorbemerkungen Information und Motivation der Arbeitgeber Information und Motivation der Beschàftigten Planungsmaftnahmen des Bauherren Anpassung gesetzlicher Rahmenbedingungen Technische Verbesserungen Empfehlungen zur Konkretisierung der novellierten Arbeitsstàttenveròrdnung Zusammenfassung Literaturverzeichnis Abbildungsverzeichnis Tabellenverzeichnis Abkurzungsverzeichnis 181 Anhange Anhang 1: Anforderungen an Sozialeinrichtungen Stand 2003/ Anhang 1.1: Grafische Darstellungen 183 Anhang 1.2: Tabellarische Zusammenfassung 197 Anhang 2: Màngel an Sozialeinrichtungen 211 Anhang 3: Fragebògen 217 Anhang 4: Zusammenfassung der denkbaren Verbésserungsvorschlàge 228

6 Anhang 5: Broschùre 244 Anhang 6: Beispiel eines Sozialeinrichtungsplans 265