Der Europäische Fonds für regionale Entwicklung und die Rolle der Innovationstrategie für intelligente Spezialisierung

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1 Der Europäische Fonds für regionale Entwicklung und die Rolle der Innovationstrategie für intelligente Spezialisierung (RIS³) Michel-Eric Dufeil Referatsleiter Referat F.2 Deutschland und Niederlande GD Regionalpolitik und Stadtentwicklung Übersicht: Politischer Kontext EFRE & Innovation Forschungs- und Innovationsstrategien für intelligente Spezialisierung (RIS3) Was ist unter einer RIS zu verstehen? Wie entwickelt man eine RIS? 1

2 Europäische Struktur-und Investitionsfonds Ziel ist es, einen wesentlichen, messbaren und sichtbaren Beitrag zur EUROPA 2020-Strategie für intelligentes, nachhaltiges und inklusives Wachstum zu leisten! Europa 2020 inklusiv nachhaltig intelligent Thematische Ziele 1. Forschung und Innovation 2. Informations- und Kommunikationstechnologien 3. Wettbewerbsfähigkeit von kleinen und mittleren Unternehmen (KMU) 4. Wechsel zu einer CO2-armen Wirtschaft 5. Anpassung an den Klimawandel, Risikomanagement und Prävention 6. Umweltschutz und Ressourceneffizienz 7. Nachhaltiger Transport und Beseitigung von Engpässen bei großer Netzwerkinfrastruktur 8. Beschäftigung und Unterstützung von Arbeitsmobilität 9. Soziale Eingliederung und Reduktion von Armut 10. Bildung, Fähigkeiten und lebenslanges Lernen 11. Erhöhte institutionelle Kapazitäten und Effektivität der öffentlichen Verwaltung 2

3 Konzentration der EFRE Investitionen zur Maximierung ihrer Wirkung In stärker entwickelten Regionen 80% der Mittel für: (in Übergangsregionen 60%, in weniger entwickelten Regionen 50%) Forschung & Innovation Wettbewerbsfähigkeit von KMU Energieeffizienz & erneuerbare Energien - mindestens 20% (bzw. 15/12%) Die Existenz einer regionalen Strategie für intelligente Spezialisierung/ Innovationsstrategie ist eine Ex-ante- Konditionalität für die Förderung im Bereich Forschung & Innovation! politik : 86 Mrd. für Innovation Problem: Fehlende Interaktion zwischen Regierungsebenen und Ressorts Strategien ohne Außenperspektive & Verdoppelung Fehlen von kritischer Masse oder Gleichgültigkeit ggü. einer kritischen Masse Maßnahmen nur für F&E und Kapazitätsbildung und nicht für Nachfragestimulierung/Marktzugang Fokus auf Modethemen & Prestigeprojekte Fokus auf vorhandene Industrien und nicht auf entstehende Sektoren und Dienstleistungen Quelle: Regional Innovation Monitor 3

4 Was bedeutet "intelligente Spezialisierung" eigentlich? Spezialisierung ist: Anders sein & selektiv sein! Vermeidung von Verdopplung und Zersplitterung angesichts knapper öffentlicher Mittel. Vertiefung eines Binnenmarktes durch "offene Innovation" und interregionale Zusammenarbeit über die gesamte EU hinweg. Gegensatz zum "Gießkannenprinzip": Auswahl der F&I Maßnahmen mit dem höchsten Potential für wissensbasierte Spill-overs, damit indirekt weitere Teile der Wirtschaft etwas davon haben (z.b. Schlüsseltechnologien zur Anwendung bringen) Ziel ist die Veränderung der bestehenden Wirtschaftsstrukturen durch F&I, um in der Globalisierung zu bestehen und einen höheren Mehrwert zu erzielen: Traditionelle Sektoren modernisieren / verjüngen durch neue Technologien und Querverbindungen zu anderen Sektoren Neue Sektoren (emerging sectors) unterstützen Prozess der unternehmerischen Entdeckung der Spezialisierungsfelder: mit Unternehmen und anderen Innovationsakteuren reden + unternehmerisch denken Wer bereitet die RIS3 vor? Die Akteure in einem Innovationssystem: Wissensdreieck" & Dreifach- / Vierfachhelix" Unternehmen (KMUs, Mikro-, Groß-, Industrie & DL, kreative Industrien, etc...), einschließlich Schlüsselinnovatoren Forschungszentren, Universitäten Clusterinitiative, Unternehmensnetzwerke... NROs, Konsumenten / Nutzer... Regionale Entwicklungsagenturen, Gründerzentren... Nationale Behörden und/oder regionale (von unterschiedlichen Ressorts: Wirtschaft, Forschung, Bildung, Umwelt, Soziales...) Verwaltungsbehörden... SIE! 4

5 Schritte zur Entwicklung einer RIS3 Schritt 1: Analyse von regionalen Potenzialen für innovationsbetriebene Differenzierung Schritt 2: RIS3 Design und Führung versichern Teilnahme & Ownership Schritt 3: Ausarbeitung einer allumfassenden Vision für die Zukunft der Region Schritt 4: Auswahl der Prioritäten der RIS3 + Definition von Zielen Schritt 5: Definition eines kohärenten Maßnahmenmix, Roadmaps und Aktionsplan Schritt 6: Integration von Monitoring- und Evaluierungsmechanismus (6) Monitoring (5) Policy mix (1) Analysis RIS3 (4) Priorities (2) Process (3) Vision Intelligente Spezialisierungsplattform Gestartet 2011, um Mitgliedsstaaten und Regionen in derem Entwicklungsprozess für RIS³ zu unterstützen: Mit Sitz in Sevilla Repräsentanten der Generaldirektionen der Europäischen Kommission (REGIO, EMPL, RTD, ENTR, EAC, INFSO, SANCO, CLIMA, AGRI and JRC) Unterstützt von einer Gruppe von Experten und Repräsentanten aus Netzwerken und Organisationen Leitfaden für den Entwicklungsprozess einer RIS3, analytische Unterstützung Organisiert Begutachtung" (Peer Reviews) von nationalen / regionalen Strategien Konferenzen, Arbeitsgruppen, Trainings 10 5

6 Weitere Informationen Verordnungen für die Strukturfonds : RIS3 factsheet: n_de.pdf S3 Plattform: - Teilnahme kostenlos! RIS3 Leitfaden: Cohesion policy: Strategic report on the implementation of the current round of programmes (April 2013) Thematische Leitfäden Inkubatoren Universitäten & Regionale Entwicklung Service innovation (ENTR) Creative industries (EAC) Green growth Entrepreneurial mind-set (ENTR) Social innovation SME innovation Public procurement for innovation Soon available: Synergies Horizon2020 ESI funds 6