Evaluation des Radverkehrsplanes des Landes Sachsen-Anhalt. BOR`in Katrin Spring Oktober 2014

Transkript

1 Evaluation des Radverkehrsplanes des Landes Sachsen-Anhalt BOR`in Katrin Spring Oktober 2014

2 Landesradverkehrsplan Beschluss des ressortübergreifenden Landesradverkehrsplan (LRVP) am 15. Juni Handlungsfelder (HF) des LRVP: infrastrukturbezogene HF Landesradverkehrsnetz, Nutzung von Eisenbahntrassen, Wegemanagement, Beschilderungsmanagement infrastrukturergänzende HF Vernetzung mit dem ÖPNV, Mobilitätserziehung und Verkehrssicherheitsarbeit, Koordination und Öffentlichkeitsarbeit 7 Handlungsfelder enthalten mehr als 80 Maßnahmen bzw. Prüfaufträge LRVP hat 2 Planungshorizonte kurzfristiger Planungshorizont bis Ende 2012 mittelfristiger Planungshorizont bis Ende 2017 Abschluss des ersten Planungshorizontes des LRVP und des Aktionsplanes Pro Rad mit einer Evaluation 2

3 Evaluation des Landesradverkehrsplanes Durchführung von Oktober 2012 bis Dezember 2013 Auftraggeber: Ministerium für Landesentwicklung und Verkehr Auftragnehmer: ISUP Ingenieurbüro für Systemberatung und Planung GmbH aus Dresden Aufgabenschwerpunkte der Evaluation: Prüfung Umsetzungsstand der Maßnahmen des AP und des LRVP Analyse zu Umsetzungsstand bzw. Anwendung der TT-SIB LRVN Analyse Förderkulisse und Finanzierungmöglichkeiten Auswertung des fortgeschriebenen NRVP 2020 Ableitung von Empfehlungen zielgerichtete Nachsteuerung der noch nicht abgeschlossenen Maßnahmen und ggf. Ergänzung zusätzlicher Maßnahmen Evaluationsbericht Analyse und Empfehlungen 3

4 Analyse Handlungsfeld Mobilitätserziehung und Verkehrssicherheitsarbeit Maßnahme Maßnahmen mit Planungshorizont 2017 Weiterführung jährlicher Mal- und Zeichenwettbewerb Unterwegs im Straßenverkehr Worauf muss ich achten? Aktion Sicher mit dem Rad zur Schule zu Schuljahresbeginn für Schuljahrgänge 5 bis 10 Radfahrprüfung mit Preisverleihung Konzeption eines Landeswettbewerbes Fahrradfreundliche Schule Pilotprojekt zur Erarbeitung von Schulwegplänen und Entwicklung einer Rahmenrichtlinie Unterstützung diverser Projekte zur Mobilitätssicherung im ländlichen Raum und zum Thema Radverkehr für Seniorinnen und Senioren Verstärkung der Aktivitäten der Mobilitätserziehung im Elementarbereich und für Jugendliche Verstärkung der Fortbildungsangebote für Lehrkräfte Umsetzung Wird jährlich durchgeführt (Titel lautet jetzt Kinder im Straßenverkehr - Mein sicherer Schulweg"). i. d. R. Durchführung von Projekttagen zur Verkehrssicherheit zu Schuljahresbeginn Radfahrprüfung wird von allen Viertklässlern absolviert. Wettbewerb wurde mehrfach durchgeführt, in den letzten Jahren aber nicht mehr. Pilotprojekt wurde an Magdeburger Sekundarschule Oskar Linke durchgeführt und dokumentiert. Rahmenrichtlinie wurde nicht entwickelt. Durchführung einzelner Veranstaltungen für Seniorinnen und Senioren, aber kein landesweiter, konzeptioneller Ansatz. Keine Verstärkung der Aktivitäten erfolgt. Die Fortbildung von Lehrkräften ist nach dem jeweiligen Bedarf als Abrufangebot strukturiert, insoweit ist es theoretisch möglich auf steigende Bedarfe jederzeit zu reagieren. Tatsächlich gibt es aber nur wenige Fortbildungen. 4

5 Analyse Handlungsfeld Koordinierung und Öffentlichkeitsarbeit Maßnahme Maßnahmen mit Planungshorizont 2017 Aufbau und Arbeit mit der Radwegeinformationsdatenbank als Pilotprojekt in drei Landkreisen Effizienz der Koordinierung durch die IMAG Radverkehr steigern Nutzung der Fortbildungsmöglichkeiten der Fahrradakademie und verstärkte Ansprache von Klein- und Mittelstädten Einrichtung einer Arbeitsgemeinschaft Radverkehr zur Vernetzung der Kommunen unter Beteiligung der kommunalen Spitzenverbände Kontinuierliche Pflege des Portals des Landes Sachsen- Anhalt zum LRVP auf der Homepage des MLV Umsetzung Pilotprojekt wurde im Salzlandkreis, im Burgenlandkreis und im Landkreis Wittenberg durchgeführt. Die IMAG ist als dauerhafte Institution eingerichtet worden. Sie tagt regelmäßig und befasst sich mit grundsätzlichen Fragestellungen zum Thema Radverkehr. Die IMAG begleitete ebenfalls die Evaluation des LRVP. Wichtig ist, dass alle Ministerien, die einen Beitrag im Sinne von Radverkehr als System leisten können, beteiligt sind. Auf die Fortbildungsmöglichkeiten der Fahrradakademie wurde im Rahmen der Informationsveranstaltung am , zu der neben den Landkreisen und kreisfreien Städte auch Mittelstädte geladen waren, hingewiesen. Die Gründung einer Arbeitsgemeinschaft Radverkehr konnte bisher nicht umgesetzt werden, wird aber weiterhin angestrebt. Portal auf der Homepage des MLV existiert, ist aber nicht aktuell. Es wird eine Koordinierung der verschiedenen Internetauftritte angestrebt. Im Rahmen dieser Koordinierung sind Abstimmungen hinsichtlich der Datenpflege erforderlich. 5

6 Analyse Zusammenfassung Analyse Anzahl Maßnahmen insgesamt umgesetzt teilweise umgesetzt / Umsetzung begonnen nicht umgesetzt nicht einschätzbar / noch nicht relevant 11-Punkte-Programm des Aktionsplans "Pro Rad" (Zeitraum bis 2009) Kurzfristiger Planungshorizont des LRVP (bis 2012) Mittelfristiger Planungshorizont des LRVP (bis 2017)

7 Analyse positiv hervorzuheben: kontinuierliche Erweiterung des Radwegenetzes Förderung der überregionalen touristischen Radwege Verknüpfung des Radverkehrs mit dem ÖPNV-Netz vielfältige Aktivitäten der schulischen und außerschulischen Mobilitätserziehung und Verkehrssicherheitsarbeit u.a. umfangreiche Verkehrssicherheitsarbeit der Landesverkehrswacht kritisch anzumerken: Verschlechterung des Zustandes der Radverkehrsanlagen begrenzte Finanz- und Fördermittel und personelle Kapazitäten Fehlen kommunaler Radverkehrskonzepte Fehlen von Schulwegplänen Vernetzung der Kommunen mit dem Land sowie der Kommunen untereinander 7

8 Empfehlungen Evaluationsbericht enthält insgesamt 18 Empfehlungen wesentliche Empfehlungen für die Radverkehrsförderung auf Landesebene: Empfehlung 7 Radverkehrsbeauftragter und Landesradwegewart zur Unterstützung und Beförderung der Umsetzung des LRVP sowie des LRVN sollte auf Landesebene ein(e) Radverkehrsbeauftragte(r) sowie ein Landesradwegewart benannt werden Empfehlung 8 AG Fahrradfreundliche Kommunen Einrichtung eines Gremiums zur Vernetzung und zum Informationsaustausch für die Akteure der Radverkehrsförderung auf kommunaler Ebene 8

9 Empfehlungen Trennung der Themen Verkehrssicherheit und Mobilitätserziehung Empfehlung 14 Verkehrssicherheit Verstärkung der verhaltensbezogenen Verkehrssicherheitsarbeit für alle Verkehrsteilnehmer und verstärkte Betrachtung von verkehrssicherheitsrelevanten Defiziten in der Infrastruktur Empfehlung 15 Mobilitätserziehung und -bildung Durchführung unterschiedlichster Aktivitäten mit dem Ziel, das Mobilitätsverhalten von Kindern, Jugendlichen, Erwachsenen und Senioren zugunsten einer bewussten Verkehrsmittelwahl zu beeinflussen sowie die Verkehrssicherheit zu erhöhen 9

10 Nutzergruppen Kinder, Schüler und Senioren grundsätzliche Vorgaben des Landes mit Blick auf die besonderen Nutzergruppen Kinder, Schüler und Senioren mit der Novellierung des Kinderförderungsgesetz im August 2013 ist Bildungsprogramm Bildung: elementar Bildung von Anfang an verbindliche Grundlage in allen Kindertageseinrichtungen Regelung der schulischen Mobilitätserziehung durch einen Runderlass (aktualisiert Juni 2013) Mobilitäts- und Verkehrserziehung ist Bestandteil des Erziehungs- und Bildungsauftrages aller Schulformen seit 2008 seniorenpolitisches Programm Aktiv und selbstbestimmt Fahrrad als Mittel zur Teilhabe am gesellschaftlichen Leben und zur Gesundheitsprävention 10

11 Nutzergruppen Kinder, Schüler und Senioren Umsetzung der Empfehlungen in die aktive Radverkehrsförderung mit Blick auf die besonderen Nutzergruppen Kinder, Schüler und Senioren Bereitstellung einer sicheren und bedarfsorientierten Infrastruktur Kinder und Schüler Fortführung der guten Zusammenarbeit zw. Schulen, Polizei und Verkehrswacht in schulischen und außerschulischen Aktivitäten Durchführung einer dauerhaften Mobilitäts- und Verkehrserziehung Erarbeitung von Schulwegplänen unter Einbeziehung des Verkehrsmittels Fahrrad Seniorinnen und Senioren Durchführung von Aufklärungsmaßnahmen und Trainingseinheiten zur sicheren Nutzung von Fahrrad und Pedelec Projekte zur Mobilitätssicherung im ländlichen Raum 11

12 Zusammenfassung und Ausblick Zusammenfassung Trotz umgesetzter Maßnahmen des LRVP und erster Erfolge stehen wir im Land Sachsen-Anhalt noch am Beginn der Radverkehrsförderung! Veröffentlichung des Evaluationsberichtes im Internet unter radverkehr/landesradverkehrsplan/lrvp-und-anlagen/ Ausblick Fortschreibung der Bedarfspläne straßenbegleitende Radwege an Bundes- und Landesstraßen (Anlagen und des LRVP) im Jahr 2015 Fortschreibung des LRVP im Jahr

13 Radverkehrsthemen

14 Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit. Kontaktdaten: BOR`in Katrin Spring Turmschanzenstraße Magdeburg Tel.: 0391 /