Schulden des öffentlichen Gesamthaushalts Anteilige Schulden Extrahaushalte durch Beteiligungen von 50 - unter 50 % gesamt
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- Heinrich Ursler
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1 Kreis, kreisfreie Stadt Anteilige Schulden an den sonsitgen Fonds, Einrichtungen und Unternehmen durch Beteiligungen von % 100 % Schulden des öffentlichen Gesamthaushalts Anteilige Schulden Extrahaushalte durch Beteiligungen von % gesamt 100% 100 % 50 % Schulden Kernhaus -halt Schulden insgesamt je Ein wohner am Darmstadt Frankfurt am Main Offenbach am Main Wiesbaden Kreis Bergstraße Darmstadt-Dieburg Kreis Groß-Gerau Hochtaunuskreis Main-Kinzig-Kreis Main-Taunus-Kreis Odenwaldkreis Kreis Offenbach Rheingau-Taunus-Kreis Wetteraukreis Kreis Gießen Lahn-Dill-Kreis Limburg-Weilburg Marburg-Biedenkopf Vogelsbergkreis Kassel, St Fulda Hersfeld-Rotenburg Landkreis Kassel Schwalm-Eder-Kreis Waldeck-Frankenberg Werra-Meißner-Kreis Summe private Anteile Quelle: Statistische Ämter des Bundes und der Länder, eigene Berechnungen, Texte und Karten: Fachdienst Strukturförderung und Umwelt des Wetteraukreises FEU = Fonnds, Einrichtungen und Unternhemen
2 Die Auslagerung öffentlicher Aufgaben aus der Kernverwaltung in öffentliche Fonds, Einrichtungen und Unternehmen stellt die Finanzstatistiken hinsichtlich ihrer Aussagekraft vor neue Herausforderungen. Da der Ausgliederungsprozess innerhalb einzelner Gemeinden schiedlich fortgeschritten ist, stellt der Vergleich immer weniger die tatsächlichen Gegebenheiten dar. Die Einnahmen und Ausgaben werden in eigenen Bilanzen dargestellt, während in den Kernhaushalten nur Zahlungen an und von den ausgelagerten Einheiten erscheinen. In der Regel schlagen auch Schulden und Vermögen nur bei der ausgelagerten Einheit zu Buche. In den Standardveröffentlichungen wird zur Zeit nur teilweise eine Zudordnung der Schulden von öffentlichen Fonds, Unternehmen und Einrichtungen zur einzelnen Gemeinde vorgenommen. Die Darstellung der Schulden bei der Sitzgemeinde führt zusätzlich zu Verzerrungen, da eine Beteiligung mehrerer Gemeinden vorliegen kann. In der vorliegenden Betrachtung werden die anteiligen Schulden auf die einzelnen Gemeinden hergebrochen. Nach dieser Methode erfolgt eine komplette Durchrechnung auf den ultimativen Eigner wie z. B. eine Gemeinde. Der Kernhaushalt entspricht den Haushalten der Kommunen. Die Extrahaushalte stellen die öffentlichen Fonds, Unternehmen und Einrichtungen dar, die mit wenigen Ausnahmen hinsichtlich von Transaktionen und Buchungszeitpunkt dem Sektor Staat bei den Europäischen Volkswirtschaftlichen Gesamtrechungen entsprechen.. Außerdem werden noch die sonstigen Beteiligungen an öffentlichen Fonds, Unernehmen und Beteiligungen dargestellt. Es wird damit ein umfassendes finanzstatistischen Gesamtbild erzeugt. Siehe Integrierte Schulden der Gemeinden und Gemeindeverbände - anteilige Modellrechnung für den interkommunalen Bereich der Statistischen Ämder des Bundes und der Länder. Bei den kommunalen Schulden ist noch zu berücksichtigen, dass Kredite, die Rahmen des Sonderinvestitionsprogramms des Landes und des Konjunkturförderprogramms des Bundes aufgenommen wurden, eingerechnet sind, die aber in nicht unbeträchtlicher Höhe durch Bund und Land abgegolten werden. Betrachtet man den Gesamtschuldenstand per nimmt Frankfurt mit über 5 Milliarden Euro die Spitzenposition den betrachteten hessischen Gebietskörperschaften ein. Es ist deutlich ersichtlich, dass die Schulden an den sonstigen FEU mit über 3,5 Milliarden oder 70 % den Löwenanteil stellen und keinesfalls zu vernächlässigen sind. In der Regel sind die kreisfreien Städte sehr viel stärker verschuldet als die Landkreise. Der Schuldenanteil an den sonstigen FEU ist mit zwischen 77 % in Wiesbaden und 51 % in der kreisfreien Stadt Kassel auch besonders hoch. Als einziger Landkreis hat hier Fulda mit 58 % einen vergleichbar hohen Schuldenanteil dieses Segments. Danach variieren die entsprechenden Anteile der Landkreise zwischen 45 % in Darmstadt- Dieburg und 2 % im Landkreis Offenbach. Ausreißer den kreisfreien Städten ist auch Offenbach, dass lediglich 33 % seiner Schulden auf den Bereich sonstige FEU verbuchen muss. Der Wetteraukreis entpricht mit einem Anteil von 18 % dem hessichen Rang 17 den 26 Gebietseinheiten. Im Folgenden werden die Schulden auf die Einwohner umgelegt, was noch aussagefähigere Ergebnisse erwarten lässt.
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4 In der Betrachtung der Schulden je Einwohner mit Hauptwohnsitz am stellt man fest, dass die Verschuldung inklusive der Beteiligungen in den kreisfreien Städten am höchsten ist Auf über je Einwohner bringt es die kreisfreis Stadt Damrstadt, gefolgt von der kreisfreien Stadt Offenbach am Main. Frankfurt und Kassel weisen eine Pro-Kopf-Verschuldung von über auf. Die geringste Verschuldung auf die Einwohner verteilt hat den kreisfreien Städten Wiesbaden mit einer Pro-Kopf-Verschuldung von immerhin noch Der am höchsten verschuldete Landkreis in Hessen ist der Hochtaunuskreis mit pro Einwohner. In unserem Bundesland hat die geringsten öffentlichen Schulden der Landkreise und kreisfreien Städte mit 478 jeder Einwohner mit Hauptwohnsitz in Fulda. Der Wetteraukreis belegt auf der Schuldenskala den hessischen Landkreisen mit einer Verschuldung von je Einwohner Rang 9. Der Mittelwert der hessischen Verschuldung der Landkreise liegt bei pro Einwohner und der der kreisfeien Städte bei Betrachtet man den Schuldenanteil der Kernhaushalte an den Gesamtschulden der betrachteten hessischen Gebietskörperschaften hat der Landkreis Offenbach einen Anteil dieser Schulden von 98 %, während es in in der kreisfreien Stadt Wiesbaden nur 22 % sind. Der Wetteraukreis belegt mit 82 % Schulden des Kernhaushaltes den hessischen Rang 8 den hessischen Gebietseinheiten. Der mittlere Schuldenanteil der Kernhaushalte beträgt in unserem Bundesland 66 %. Die Extrahaushalte spielen mit einem hessischen Mittelwert von 5,2 % an den Gesamtschulden eine eher geordnete Rolle. Spitzenreiter der Landkreise und kreisfreien Städte der Schuldenanteile der Extrahaushalte an den Gesamtschulden ist mit 32,1 % der Landkreis Limburg-Weilburg, vor Waldeck-Frankenberg mit 30,7 % und dem Werra-Meißner-Kreis mit 22,8 %. Im zweistelligen Prozentbereich befinden sich noch mit 19,6 % der Landkreis Bergstraße und mit 10,8 % der Landkreis Kassel während er mit 0,0 % in der kreisfreien Stadt Offenbach, dem Kreis Groß-Gerau, dem Landkreis Fulda, der kreisfreien Stadt Kassel und dem Kreis Offenbach bei den beiden erst genannten prozentual nicht und bei den folgenden nur in sehr marginalem Umfang zu den Schulden beträgt. Der Wetteraukreis befindet sich mit einem Schuldenanteil von 0,3 % der Extrahaushalte auf dem hessischen Rang 16 der 26 Gebietskörperschaften. Die folgende kartografische Darstellung zeigt die Verteilung der Gesamtschulden auf die drei genannten Sparten Kernhaushalte, Extrahaushalte und anteilige Schulden bei sonstigen Fonds, Einrichtungen und Unternehmen der 25 Kreisgemeinden im Wetteraukreis auf.
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6 Gemeindefinanzen Kommunale Verschuldung am inklusive der Beteiligungen Stadt/Gemeinde Anteilige Schulden an den sonsitgen Fonds, Einrichtungen und Unternehmen durch Beteiligungen von % 100 % 50 % gesamt 100% Schulden des öffentlichen Gesamthaushalts Anteilige Schulden Extrahaushalte % 50 % Schulden Kernhaus -halt Schulden insgesamt je Ein wohner am Altenstadt Bad Nauheim, Stadt Bad Vilbel Stadt Büdingen, Stadt Butzbach, Stadt Echzell Florstadt, Stadt Friedberg/H., Kreisstadt Gedern, Stadt Glauburg Hirzenhain Karben, Stadt Kefenrod Limeshain Münzenberg, Stadt Nidda, Stadt Niddatal, Stadt Ober-Mörlen Ortenberg, Stadt Ranstadt Reichelsheim, Stadt Rockenberg Rosbach v.d.h., Stadt Wölfersheim Wöllstadt
7 Quelle: Statistische Ämter des Bundes und der Länder, eigene Berechnungen, Texte und Karten: Fachdienst Strukturförderung und Umwelt des Wetteraukreises FEU = Fonnds, Einrichtungen und Unternhemen, ESVG= Europäisches System Volkswirtschaftlicher Gesamtrechnungen Die Gesamtverschuldung der Kommunen findet anlalog der Verschuldung der Kreise zuvorderst in den bevölkerungsreichsten bzw größten Kommunen statt. Bad Nauheim, zweitgrößte Kommune im Wetteraukreis, hat die höchste Verschuldung mit 156,5 Millionen zu verzeichnen, wovon über zwei Drittel der Schulden den Beteiligungen an Fonds, Einrichtungen und Unternehmen des nichtstaatlichen Sektors nach dem ESVG zuzuordnen sind. Den größten Schuldenberg insgesamt haben nach Bad Nauheim und Butzbach die Städte Bad Vibel, Karben Büdingen und Friedberg angehäuft. Die Beträge variieren zwischen 156,5 und gut 52 Millionen. Die gringste Verschuldung ist in Ober-Mörlen vor Münzenberg und Echzell festzustellen und beträgt zwichen 953 T und rund 1,7 Mio. In diesen drei Kommuen ist auch die Pro-Kopf- Verschuldung der jweiligen Wohnbevölkerung mit Hautpwohnsitz am in gleicher Reihenfolge am geringsten und beträgt zwischen 166 und 296 während die Bevölkerung der am stärksten verschuldeten Kommuen eine Pro-Kopf-Verschuldung von zwischen in Bad Nauheim vor Gedern, Ortenberg und Butzbach mit aufweisen. Den höchsten Schuldenanteil der Gesamtschulden an den Beteiligungen an Fonds, Einrichtungen und Unternehmen des nichtstaatlichen Sektors nach dem ESVG haben nach Bad Nauheim, Büdingen, Karben und Butzbach mit zwiischen 68 und knapp 55 % ihrer Gesamtschulden. Dieser Bereich wirkt sich auf die Schulden der Kommunen Glauburg, Limeshain, Ortenberg und Ranstadt mit 0 % nicht aus. Die anteiligen Schulden der Extrahaushalte von vom Kernhaushalt ausgelagerten Fonds, Einrichtungen und Unternehmen des öffentlichen Sektors schlagen in Wölfersheim mit 84 % an den Gesamtschulden besonders hoch zu Buche auch in Altenstadt und Limeshain mit 45 und 44 % an den Gesamtschulden sind die ausgelagerten Extrahaushalte relativ dominnant. In Rosbach, Kefenrod, Bad Vilbel und Karben spielen sie mit zwischen 0,1 und 0,7 % eine eher marginale Rolle. Die höchsten Schuldenanteile der Kernhaushalte spielen in den Kommunen Ranstadt, Ortenberg, Kefenrod, Echzell, Reichelsheim und Ober-Mölren zwischen 93 und 97 % eine besonders große Rolle, während sie in Wölfersheim und Altenstadt mit 16 und 19 % das Schlußlicht innerhalb der Wetterauer Kommunen bilden. Die folgende kartografische Darstellung bilde die Pro-Kopf-Verschuldung der Wetterauer Kommunen am ab.
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Fiananzaus gleich insgesamt in je Einwohner 3)
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